吐爾洪·尼牙孜

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾越來越多，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的主要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，黨和國(guó)家必須利用法治思維思考問題并化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，保證社會(huì)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 法治思維 矛盾 維持穩(wěn)定

中圖分類號(hào)：D927 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

法治思維是影響依法治國(guó)的關(guān)鍵。為了促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，黨政干部和領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)法治思維建設(shè)，從思想上認(rèn)識(shí)到法治的重要性，堅(jiān)持依法治國(guó)。黨員干部是依法治國(guó)的主要組織者和實(shí)施者，只有在實(shí)際工作中，利用法治思維和方式解決問題，才能讓社會(huì)向穩(wěn)定化發(fā)展。

1黨政干部運(yùn)用法治思維和方式存在的缺陷

1.1法治觀念比較淡薄

第一，很多人學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性不高，不能深入理解法律的重要性，法律觀念比較淺薄，而且少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治認(rèn)知存在欠缺，還不能理解法治的實(shí)質(zhì)和要素，不能把握法治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行決策時(shí)，經(jīng)常憑借主觀想象力解決問題，導(dǎo)致法治內(nèi)容存在嚴(yán)重漏洞。第二，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不能對(duì)法律產(chǎn)生敬畏感，在實(shí)際工作中，“功利化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。更有甚者為了獲得私人利益，不惜放棄法治理念，按照自己的主觀臆想處理事件，不守法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

1.2使用法律解決問題的能力不足

雖然各個(gè)地方和政府都已經(jīng)制定了法律基礎(chǔ)，但是由于法律知識(shí)具有一定的專業(yè)性和特殊性，導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)很難借助法律武器，處理社會(huì)上的一些糾紛和矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)雖然可以正確認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)的重要性，但在實(shí)際應(yīng)用中，經(jīng)常照搬條例，不能靈活變通。除此之外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了諸如房屋拆遷現(xiàn)象，很多政府機(jī)關(guān)卻為了獲得自己的一己私利，不按照市場(chǎng)理賠標(biāo)準(zhǔn)給群眾進(jìn)行賠償，最終出現(xiàn)群眾糾紛事件。

1.3違背法治，偏離維穩(wěn)本意

從當(dāng)前政府機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀來看，少數(shù)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行維穩(wěn)時(shí)，都只是從片面的角度思考問題，很多維穩(wěn)工作進(jìn)行時(shí)，都是采取強(qiáng)制性手段實(shí)施，最終導(dǎo)致問題越來越復(fù)雜，極個(gè)別政府處理維穩(wěn)問題時(shí)，還借助個(gè)人權(quán)利進(jìn)行威脅和逼供，導(dǎo)致維穩(wěn)問題開始偏離維穩(wěn)本意。在這些因素的共同制約下，政府進(jìn)行維穩(wěn)工作不僅不會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還會(huì)造成維穩(wěn)工作紊亂。

1.4政府法律制度建設(shè)不完整

法律制度是實(shí)施法治的保證，但是從目前政府機(jī)關(guān)法律制度的建設(shè)來看，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的偏差，還不能正確履行法律的決策。雖然個(gè)別政府機(jī)關(guān)建立了法律制度，但是從執(zhí)行情況來看，依然存在比較嚴(yán)重的漏洞，影響了法律制度的順利執(zhí)行，給法律制度造成了很多問題。一方面，雖然法律顧問具有扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)，但是不能實(shí)際了解政府狀況，還不能根據(jù)政府部門工作狀況，針對(duì)性地提出一些意見；另一方面，一些法律顧問為了附和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常不按照事實(shí)辦事，導(dǎo)致很多建議都缺乏一定的佐證和價(jià)值。對(duì)社會(huì)矛盾化解和法治社會(huì)的建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。

2提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維能力和方式的方法

2.1學(xué)習(xí)法律知識(shí)

扎實(shí)的法律知識(shí)是形成法治思維的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，帶領(lǐng)員工學(xué)法、用法、懂法。第一，通過法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部可以形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡季S，提升自己的用法能力。在法律知識(shí)的幫助下，領(lǐng)導(dǎo)可以約束自己的行為舉止，對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)具有重大作用。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在法律知識(shí)的幫助下，幫助自己學(xué)習(xí)一些法治知識(shí)，在具體事務(wù)和法律事件的處理中，化解社會(huì)出現(xiàn)的矛盾，建立法治化國(guó)家。

2.2建立科學(xué)化選拔制度

法治建設(shè)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。建立一定的選拔制度，不僅可以選拔出素養(yǎng)高、辦事能力強(qiáng)的干部，還可以給法治建設(shè)注入新鮮的活力，帶動(dòng)法治建設(shè)發(fā)展。建設(shè)法治選拔制度的時(shí)候，可以將能否履行職責(zé)，能否依法決策作為重要標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法治思維處理社會(huì)中存在的矛盾，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，讓社會(huì)向穩(wěn)定的方向發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。

2.3加強(qiáng)法律顧問制度管理

十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，必須建立并普及法律顧問制度，加強(qiáng)政府制度建設(shè)，保證法律顧問可以在重大決策中發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中要確定政府法律顧問，適當(dāng)制定社會(huì)律師。分析矛盾產(chǎn)生的因素，區(qū)別出行政人員和社會(huì)律師的區(qū)別，不能讓公民產(chǎn)生消極情緒，維護(hù)社會(huì)的平衡和穩(wěn)定，解決社會(huì)矛盾。在省、縣、和鎮(zhèn)建立一定的法律顧問體系，全面覆蓋法律顧問。

2.4深入實(shí)施法律宣傳教育

宣傳一些法治教育，讓法治教育制度深入人心，讓全社會(huì)形成知法、懂法、守法的良好氛圍。第一，領(lǐng)導(dǎo)要給員工起一定的示范作用，帶動(dòng)職工養(yǎng)成良好的守法氛圍。第二，傳承法治文明。人們正確的法治認(rèn)識(shí)，并不是一朝一夕就可以形成的，所以必須營(yíng)造出法治氛圍，例如，可以從小學(xué)開始給學(xué)生灌輸法治理念，促進(jìn)學(xué)生形成法治文化。與此同時(shí)，媒體的力量也不可忽視，很多事件在媒體的炒作下，都會(huì)成為時(shí)髦風(fēng)尚。所以，媒體傳播信息的時(shí)候，必須秉承公正原則，形成一定的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)法治理念的形成。第三，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治知識(shí)培訓(xùn)。利用法治教育，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)和社會(huì)責(zé)任，成為法治知識(shí)的捍衛(wèi)者和踐行者。

3結(jié)語

本文主要對(duì)運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定進(jìn)行分析，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)黨政干部利用法治思維和方式的時(shí)候，主要存在法治觀念比較淡薄，使用法律解決問題的能力不足，違背法治，偏離維穩(wěn)本意，政府法律制度建設(shè)不完整等問題，針對(duì)性的提出，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，建立科學(xué)化選拔制度，加強(qiáng)法律顧問制度管理，深入實(shí)施法律宣傳教育等措施，希望可以快速化解社會(huì)矛盾，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義國(guó)家。

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