王德明

摘 要要發(fā)揮思想政治課道德教育的主渠道作用，就需要加強(qiáng)思想政治課的法律滲透功能，讓學(xué)生厘清司法機(jī)構(gòu)，把握司法原則，判斷司法邊界，從而學(xué)法、知法、尊法、守法，促進(jìn)法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞思想政治課 問(wèn)道司法 厘清司法主體 感悟司法原則 明晰司法邊界

復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)研究生院高材生林森浩投毒殺人案的死刑判決通過(guò)了最高人民法院的死刑復(fù)核，兩條年輕鮮活的生命就此畫(huà)上了句號(hào)，令人扼腕嘆息。令人吃驚的是，林森浩開(kāi)始并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，從辯護(hù)律師披露的細(xì)節(jié)可以看出，他對(duì)法律知識(shí)不是一般的缺乏，簡(jiǎn)直就是一個(gè)知識(shí)的盲點(diǎn)。如他提出來(lái)什么時(shí)候能夠回學(xué)校上課，能不能用坐牢代替賠償，因?yàn)榧依餂](méi)有錢(qián)等等，很難想象這是從一個(gè)醫(yī)學(xué)知識(shí)非常深厚的研究生口中講出來(lái)的法律幼稚之語(yǔ)。前事不忘后事之師，我們不得不審視現(xiàn)行中學(xué)教育中發(fā)揮德育功能的思想政治課在普法和建設(shè)法治中國(guó)中產(chǎn)生的作用。思想政治教材必修一和必修二中均滲透了許多法律知識(shí)，通過(guò)對(duì)這兩本教材的學(xué)習(xí)，有助于幫助學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)，既能使自己的行為符合法律規(guī)范，又能充分運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。現(xiàn)行的思想政治教材中法律知識(shí)比較集中在必修二《政治生活》教材中，從必修二教材具體內(nèi)容來(lái)看，就是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法知識(shí)的詮釋。如公民要履行遵守憲法和法律的義務(wù)，堅(jiān)持法律面前一律平等的原則；政府要堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主依法決策；全國(guó)人大及常委會(huì)要依據(jù)法定程序制定法律，堅(jiān)持有法可依；中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保障執(zhí)法，堅(jiān)持依法執(zhí)政，將憲法和法律作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。但司法機(jī)關(guān)和司法環(huán)節(jié)的缺失成為當(dāng)前思想政治課教材的一大缺憾。司法環(huán)節(jié)是依法治國(guó)的一個(gè)非常重要且不可缺少的環(huán)節(jié)，思想政治教材對(duì)司法環(huán)節(jié)的缺失會(huì)直接影響到依法治國(guó)基本方略的貫徹，也不利于法治中國(guó)的建設(shè)。現(xiàn)行思想政治教材也提出讓廣大公民學(xué)法、懂法、知法、守法，但思想政治課教學(xué)過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)法律全面的滲透呢？將思想政治課教材向司法領(lǐng)域延伸，才能真正地促進(jìn)廣大學(xué)生學(xué)法、懂法、知法、守法，才能真正地將依法治國(guó)落到實(shí)處，從而為建設(shè)法治中國(guó)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)行思想政治必修二教材雖然對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法領(lǐng)域偶有涉及，但由于比重過(guò)小，而且大多不在考試說(shuō)明的命題范圍，最終其產(chǎn)生的效果微乎其微。因此，在新高考形勢(shì)下，在思想政治課教材修訂過(guò)程中需要充實(shí)司法環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生清晰地懂得司法的行為主體、司法的原則和司法的界限，清醒地認(rèn)識(shí)到如何在堅(jiān)持法律面前一律平等中堅(jiān)守司法平等等。

一、區(qū)分司法行為主體

我國(guó)人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制的原則，其表現(xiàn)之一就是“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。其中的“一府”就是我國(guó)的政府，即我國(guó)的行政機(jī)關(guān)。在現(xiàn)行教材對(duì)人民政府的性質(zhì)、基本職能、宗旨和原則、堅(jiān)持依法行政以及公開(kāi)透明接受監(jiān)督均有詳盡的表述。而對(duì)于“兩院”的解讀僅僅存在于教材的輔文之中，由于不是考核重點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中是被廣大師生忽略不計(jì)的內(nèi)容。在教材正文出現(xiàn)的我國(guó)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督體系中包含了司法監(jiān)督，但對(duì)哪些司法機(jī)關(guān)、如何監(jiān)督就缺乏表述?？梢?jiàn)，現(xiàn)行思想政治教材對(duì)于司法機(jī)關(guān)的相關(guān)知識(shí)的講解非常簡(jiǎn)略，不像對(duì)公民、政府、人大、中國(guó)共產(chǎn)黨以及主權(quán)國(guó)家等作出了詳盡的分析，導(dǎo)致學(xué)生在思想政治課學(xué)習(xí)中對(duì)司法機(jī)關(guān)有哪些、都有哪些職權(quán)也一無(wú)所知。可見(jiàn)，在思想政治課教學(xué)中滲透司法機(jī)關(guān)的相關(guān)知識(shí)，有助于幫助學(xué)生理解司法機(jī)關(guān)，并能夠?qū)⑺痉C(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)區(qū)分開(kāi)來(lái)。如人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力；行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行使國(guó)家的行政權(quán)力。那么，司法機(jī)關(guān)就應(yīng)該是行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)，行使法律審判權(quán)力和法律監(jiān)督的權(quán)力。我們必須幫助學(xué)生區(qū)分這些國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力分工，將司法機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中的其他國(guó)家機(jī)關(guān)區(qū)分開(kāi)來(lái)。同時(shí)，我們也需要從司法機(jī)關(guān)內(nèi)部將具體的司法機(jī)關(guān)區(qū)分開(kāi)來(lái)，了解司法機(jī)關(guān)即“一府兩院”中的“兩院”，包括人民法院和人民檢察院。人民法院是法律審判機(jī)關(guān)，主要行使審判權(quán)；人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，作為國(guó)家公訴機(jī)構(gòu)主要行使檢察權(quán)。在日常習(xí)題訓(xùn)練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生在政治行為主體的區(qū)分上不甚明確，如我國(guó)政府要嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；我國(guó)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政或者依法執(zhí)政等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。另外，雖然公檢法總是合在一起相稱，但公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格意義上講屬于行政機(jī)關(guān)。思想政治教材普及關(guān)于司法機(jī)關(guān)的知識(shí)，有助于幫助學(xué)生區(qū)分國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的差異，有助于通過(guò)正確的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，有助于幫助學(xué)生樹(shù)立維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)，拿起法律的武器與不法行為作斗爭(zhēng)。

二、遵守司法公正原則

任何國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)都要遵循一定的原則，如行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持對(duì)民負(fù)責(zé)的原則、依法行政的原則、科學(xué)民主依法決策的原則；全國(guó)人大通過(guò)的《立法法》也為全國(guó)人大及其常委會(huì)以及其他有權(quán)制定法規(guī)的機(jī)構(gòu)制定了一整套原則，從而促進(jìn)立法行為依照法定程序規(guī)范進(jìn)行。作為我國(guó)司法機(jī)關(guān)的人民法院、人民檢察院也要堅(jiān)持一定的原則，如對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。除此之外，司法機(jī)關(guān)還要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。雖然我國(guó)建立了國(guó)家賠償制度，對(duì)冤假錯(cuò)案的受害者或者受害者的家屬實(shí)行國(guó)家賠償，但司法機(jī)關(guān)也要審慎使用權(quán)力，要樹(shù)立司法機(jī)關(guān)的正面形象，向社會(huì)輸出正能量。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：每一次司法不公都會(huì)傷害到一定的人群，而且也損害國(guó)家的形象，這是國(guó)家賠償無(wú)法補(bǔ)償?shù)?。如震驚全國(guó)的“呼格吉勒?qǐng)D案”，由于背離了正確的司法程序，導(dǎo)致無(wú)辜者被內(nèi)蒙古高級(jí)法院核準(zhǔn)并執(zhí)行死刑。直到真正的兇手趙志紅落網(wǎng)。趙志紅落網(wǎng)后，媒體紛紛將“呼格吉勒?qǐng)D案”稱為“冤案”。人命關(guān)天，這些案件的處理要慎之又慎。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)和個(gè)人的干預(yù)。尤其黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)干預(yù)人民法院審判權(quán)和人民檢察院行使檢察權(quán)的行為實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)司法建設(shè)、建設(shè)法治中國(guó)具有十分重要的意義。當(dāng)前值得關(guān)注的是通過(guò)微博圍觀司法、輿論綁架法律的事件時(shí)有發(fā)生。這表明我國(guó)的司法機(jī)構(gòu)更要堅(jiān)持法律面前一律平等的原則，即平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。任何人的合法權(quán)益都要受到法律的保護(hù)，任何人的違法犯罪行為都要受到法律的制裁，這一切并不能因圍觀和關(guān)注而改變，其中重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持司法平等。我們必須重視“關(guān)注就是力量，圍觀改變中國(guó)”的負(fù)面影響。因?yàn)橐晕⒉橹饕问降男旅襟w不斷對(duì)司法形成“包圍”之勢(shì)，在關(guān)注司法機(jī)關(guān)司法公正的同時(shí)，也在一定程度上影響法院依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)。顯然，微博不是“社會(huì)法庭”的“法官”，輿論也無(wú)法成為“網(wǎng)絡(luò)判決書(shū)”。我們必須依法行使自己的言論自由，而不能知法犯法。我國(guó)司法辦案，很容易受到各種干涉。如在美國(guó)洛杉磯對(duì)劉怡然綁架施暴案件的嫌犯之一楊玉菡在用煙頭燙傷了留學(xué)生劉怡然身體之后仍然口吐狂言：“俺不怕報(bào)警，俺局子里有人?！笨梢?jiàn)我國(guó)出現(xiàn)某些官員干預(yù)司法，在我國(guó)，“關(guān)系網(wǎng)”可以歪曲司法公正的傳說(shuō)對(duì)司法公正產(chǎn)生不利影響。因?yàn)樵谀承﹪?guó)人眼里，似乎沒(méi)有關(guān)系擺不平的案子或麻煩。這在一定程度上反映了我國(guó)司法獨(dú)立性不夠徹底的缺陷，也體現(xiàn)了法律面前一律平等原則在實(shí)踐中貫徹得還不夠徹底的后遺癥。因此，從一定意義上說(shuō)，這充分地體現(xiàn)了我國(guó)大力加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生公正司法原則教育和法律面前一律平等原則教育的迫切性和必要性，我們需要在教材編寫(xiě)、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)中大力宣傳教育，以肅清這種不良法律意識(shí)的負(fù)面影響，讓我們的司法向社會(huì)釋放出正能量。

三、明晰司法界限

中學(xué)生要堅(jiān)守法律的邊界，將自己置于法律的安全地帶，就必須對(duì)法律有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)和理解，至少明白自己的行為是否在法律允許的范圍內(nèi)。因此，思想政治課教材僅僅介紹司法機(jī)構(gòu)和司法原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要滲透與中學(xué)生生活密切相關(guān)的法律知識(shí)和法律精神。司法必須明確合法與違法、犯罪與無(wú)罪的邊界，從而使公民的行為牢牢地控制在法律許可的范圍之內(nèi)。我國(guó)憲法規(guī)定了我國(guó)公民必須履行遵守憲法和法律的義務(wù)。那么，除了憲法外，還有哪些法律需要我們遵守；在日常生活中，我們的哪些行為符合法律規(guī)范的要求，哪些行為超出了法律邊界；在社會(huì)生活中怎樣才能做到在法律允許范圍內(nèi)與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，如抓住小偷，過(guò)于義憤填膺將小偷打傷致殘，甚至將小偷打死，這就將維法行為演變成為違法行為了。因此，凡事都要三思而后行，注意區(qū)分罪與非罪的界限，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，嚴(yán)格要求自己在法律之外不能越過(guò)雷池半步。像林森浩這樣醫(yī)學(xué)天才學(xué)生在投毒致人死亡后出于對(duì)法律的無(wú)知，仍然沒(méi)有認(rèn)識(shí)到事件犯罪性質(zhì)的嚴(yán)重性，企圖用賠償或者坐幾年牢了事，甚至還想著早點(diǎn)出來(lái)上學(xué)，其法律常識(shí)貧乏如此，這是多么可悲可嘆的事情啊。打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，女大學(xué)生毆打同學(xué)、中學(xué)生侮辱同窗，這些事件的嚴(yán)重性不是“鬧著玩的”一句話就可以結(jié)束的，這些“鬧著玩的”孩子們不僅讓家長(zhǎng)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時(shí)這些未成年人自己也可能面臨著牢獄之災(zāi)。因此，我們必須讓公民遵守憲法和法律的義務(wù)并使法律面前一律平等的原則落地生根，讓公民敬畏和遵守法律。因此，教材改編時(shí)需要增加一些與學(xué)生生活息息相關(guān)的法律條文，補(bǔ)充一些學(xué)生日常生活可能觸及的法律案例。用法律條文告知，以活生生的事例進(jìn)行警示，從而將法理、法律條文和法律案例結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)力量強(qiáng)大的、不容忽視的法律威懾力，讓學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中也能夠親身感受到法律的存在和法律的尊嚴(yán)，這對(duì)促進(jìn)中學(xué)生知法守法、建設(shè)法治中國(guó)具有十分重要的意義。近年來(lái)，我國(guó)青少年犯罪特別是在校學(xué)生犯罪現(xiàn)象非常普遍，如青少年學(xué)生在校搶劫、勒索、侮辱同學(xué)或老師等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。未成年人和在校學(xué)生常常心中根本沒(méi)有“違法”和“犯罪”的概念，也沒(méi)有“受法律制裁”的概念，缺乏對(duì)法律的起碼敬畏。因?yàn)椋覈?guó)在實(shí)際上對(duì)學(xué)生可以說(shuō)沒(méi)有“法律”或基本沒(méi)有法律。面對(duì)這些違法犯罪行為，我國(guó)通常抱著保護(hù)未成年人健康發(fā)展，抱著大事化小、小事化了的態(tài)度不了了之。這種做法更是模糊了合法與違法、罪與非罪的界限，甚至藐視了法律的威嚴(yán)，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的校園違法犯罪行為的發(fā)生。我們的普法還需要向家庭延伸，用家庭的法律教育彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。同時(shí)，讓學(xué)生真正領(lǐng)會(huì)法律的尊嚴(yán)，了解罪與非罪的界限，就應(yīng)該對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以警戒未成年人自身，以警示其他未成年人。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，近年來(lái)我國(guó)青少年違法犯罪率呈直線上升趨勢(shì)，而且漸趨低齡化，犯罪手段也頗為殘忍，這種狀況十分令人擔(dān)憂，這表明加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行普法教育，讓他們樹(shù)立敬畏法律的思想迫在眉睫。從一定意義上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家公民法制意識(shí)的強(qiáng)弱反映出一個(gè)國(guó)家文明的程度，而青少年一代的法律素質(zhì)高低也將影響國(guó)家未來(lái)建設(shè)發(fā)展的速度?？梢?jiàn)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育是我國(guó)當(dāng)前普法工作的重中之重，增強(qiáng)青少年的法制觀念，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的大計(jì)。鄧小平同志說(shuō)：“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來(lái)越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律?！边@就突出了加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行包括司法在內(nèi)的法律教育的重要性和必要性。在大力提倡“依法治國(guó)”的今天，我們通過(guò)講座、知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查、辯論賽等形式對(duì)廣大青少年學(xué)生加強(qiáng)了法制教育，這樣做有利于提高中學(xué)生的法律意識(shí)，但這些做法并沒(méi)有使法律宣傳教育進(jìn)入常態(tài)化，治標(biāo)不治本。目前，教材中雖然涉及到部分法律問(wèn)題，但也只是涉及到法律問(wèn)題的皮毛而已，而且教材對(duì)司法知識(shí)的介紹更是少之又少。思想政治課作為中學(xué)德育的主陣地，在司法知識(shí)普及方面廣闊天地大有作為，在建設(shè)法治中國(guó)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下，加強(qiáng)司法教育已經(jīng)成為新時(shí)期學(xué)校思想政治課教學(xué)工作的新課題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考、認(rèn)真探討、認(rèn)真設(shè)計(jì)。同樣，我們還須將司法知識(shí)納入考試范圍，在大規(guī)?？荚嚾绺呖?、會(huì)考中分值向司法問(wèn)題傾斜。這樣，就可以促進(jìn)廣大青年學(xué)生在教材中了解司法，在課堂中理解司法，在考試中通過(guò)解答問(wèn)題，使自己對(duì)司法知識(shí)的了解、理解上升到運(yùn)用和自覺(jué)遵守的高度，這樣我們的司法知識(shí)教育才可以產(chǎn)生明顯的效果。

【責(zé)任編輯 鄭雪凌】