王卓

摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，廣大離退休黨員為我國(guó)的革命和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定付出了青春熱血。他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。做好這一群體的黨建工作一直是我們黨組織非常重視的工作內(nèi)容。但隨著社會(huì)形態(tài)的發(fā)展，以前的一些管理模式、工作方法已逐漸不能適應(yīng)新時(shí)期離退休人員黨的建設(shè)工作的需要，需要在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新方法，改進(jìn)工作，充分調(diào)動(dòng)離退休黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性，為實(shí)施“十三五規(guī)劃目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作面臨的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞：離退休；黨員；黨建；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： D632.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）18-36-2

1 目前離退休人員黨建工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，人口老齡化問(wèn)題不斷突顯，大量職工進(jìn)入離退休職工行列，當(dāng)下的離退休職工與上世紀(jì)的離退休職工已經(jīng)有了很大的區(qū)別，無(wú)論從身體狀況、思維方式、心理特點(diǎn)都發(fā)生了變化，其服務(wù)需求更加多樣化，復(fù)雜化。我們?cè)械囊恍╇x退休黨組織運(yùn)行機(jī)制、工作模式、活動(dòng)載體和保障機(jī)制已逐漸不能適應(yīng)這種變化，與廣大離退休黨員的需求之間的矛盾不斷顯現(xiàn)，影響了離退休黨員黨建工作的效果，黨的思想政治工作作用不能充分發(fā)揮，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.1 離退休黨員組織模式?jīng)]有針對(duì)性

目前很多單位的離退休黨支部均歸屬本單位管理。大部分的單位平時(shí)的工作重點(diǎn)仍然是本部門黨建工作，對(duì)指導(dǎo)和組織離退休黨支部和黨員開(kāi)展黨建工作普遍不夠重視，沒(méi)有拿出更多的時(shí)間和精力去指導(dǎo)和組織離退休黨支部和黨員開(kāi)展黨建工作，通常的作法就是將其與在職人員黨支部和黨員放在一起開(kāi)展活動(dòng)，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動(dòng)的時(shí)間和空間不能滿足需要，既影響了活動(dòng)的效果，也直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。但隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加深，會(huì)產(chǎn)生大量的離退休黨員，離退休黨員人數(shù)的逐年攀升，使其已經(jīng)逐步成為黨員隊(duì)伍中的一個(gè)日漸龐大的群體，現(xiàn)實(shí)情況需要我們必須對(duì)傳統(tǒng)的離退休黨組織組織模式進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。

1.2 管理方式松散

受到上述組織模式?jīng)]有針對(duì)性的影響，時(shí)間長(zhǎng)了，勢(shì)必會(huì)造成針對(duì)離退休黨員的日常管理普遍比較松散，要求不夠嚴(yán)格。很多黨員離退休后，離開(kāi)原工作所在地或居住地，去外地生活，原工作單位黨支部未及時(shí)將他們黨組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)到現(xiàn)居住地。使這部分離退休黨員一定意義上脫離了黨組織的有效管理，黨組織對(duì)他們的新情況不了解，不清楚，不知道，成了所謂的“掛名黨員”、“隱形黨員”和“口袋黨員”，成了黨員隊(duì)伍管理上的“盲區(qū)”，勢(shì)必給日后的很多工作帶來(lái)很多麻煩和困難。

1.3 黨組織活動(dòng)方式單調(diào)貧乏

主要體現(xiàn)在一是活動(dòng)載體少而單調(diào)，集中學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥、形式單一。大多數(shù)離退休黨支部開(kāi)展組織生活時(shí)，往往延續(xù)以前的老的工作方法，活動(dòng)方式以組織開(kāi)會(huì)為主，活動(dòng)的主要內(nèi)容是把離退休黨員組織起來(lái)一起讀讀報(bào)、念念文件、收收黨費(fèi)而已，活動(dòng)不生動(dòng)，無(wú)趣味，大部分是流于形式，時(shí)間長(zhǎng)了，無(wú)法對(duì)離退休黨員產(chǎn)生吸引力，容易造成黨員的厭煩情緒，逐漸參加的人數(shù)少了，積極性也不高了。根據(jù)筆者的調(diào)查，很多離退休黨員對(duì)本單位針對(duì)他們的黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意率比較低，經(jīng)常請(qǐng)假者占半數(shù)以上。二是老黨員余熱發(fā)揮渠道不暢。離退休黨員人生閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，如果用好，將是一筆巨大的精神和物質(zhì)財(cái)富，但是現(xiàn)實(shí)情況是目前提供給這些老黨員發(fā)揮余光余熱的平臺(tái)較少，大多數(shù)離退休黨員是有勁兒無(wú)處使。

1.4 保障體系不夠完備

主要體現(xiàn)在：一是各級(jí)離退體黨員黨建工作的經(jīng)費(fèi)普遍不足，很多地方的離退休黨組織在組織活動(dòng)時(shí)，時(shí)常面臨活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。經(jīng)常出現(xiàn)活動(dòng)的思路很好，人員也組織齊整了，但沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，或活動(dòng)效果不好的情況。整體上呈現(xiàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總量少，人均低的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了黨建工作的正常開(kāi)展。二是活動(dòng)場(chǎng)所匱乏，很多地方?jīng)]有專門針對(duì)離退休黨員活動(dòng)的固定場(chǎng)所，就算是有，也是內(nèi)部設(shè)施不完善，經(jīng)常出現(xiàn)開(kāi)展活動(dòng)必須臨時(shí)在外租借場(chǎng)所，到處打游擊，活動(dòng)效果受到了極大的限制。三是缺乏工作激勵(lì)機(jī)制。由于很多單位的離退休黨員組織管理模式比較陳舊，對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，所以在每年的黨建評(píng)優(yōu)選先時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)離退休黨建工作表現(xiàn)優(yōu)異的組織和同志表彰的名額比較少，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，一定程度上挫傷了離退休黨支部、黨員的工作積極性和自豪感。

2 對(duì)策和建議

2.1 完善離退休黨員組織

各地方、部門要根據(jù)本地的實(shí)際情況，加大離退休黨組織建設(shè)力度。離退休黨員人員較集中的地方，可以根據(jù)離退休黨員的原工作經(jīng)歷、年齡狀況和居住地的分布情況，按照有利于組織管理、方便黨員活動(dòng)的原則，組建獨(dú)立的離退休黨員支部。離退休黨員人數(shù)比較分散的，可以根據(jù)人數(shù)，年齡，行業(yè)特點(diǎn)、居住地情況，建立區(qū)域性或行業(yè)性的聯(lián)合離退休人員黨支部，努力使每個(gè)黨員都得到黨組織的管理，做到一個(gè)也不能少。

2.2 創(chuàng)新離退休黨員學(xué)習(xí)教育方式

一是學(xué)習(xí)形式多樣化。首先組織學(xué)習(xí)的人員要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，要明白政治思想學(xué)習(xí)與活潑的學(xué)習(xí)氛圍并不沖突，在把思想教育融入到具體的環(huán)境、活動(dòng)、氛圍中，根據(jù)當(dāng)代離退休干部黨員的特點(diǎn)和實(shí)際情況，把思想政治工作與健康有益的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)容豐富、形式靈活、手段新穎，把思想政治工作寓教于樂(lè)。組織學(xué)習(xí)的工作人員要不斷提高自己的政治思想水平，要對(duì)黨的政策吃透，能夠針對(duì)具體問(wèn)題，結(jié)合政策給出合理的回答。才能在學(xué)習(xí)的同時(shí)，直面問(wèn)題，答疑解惑，生動(dòng)具體，增強(qiáng)離退休黨員參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，讓每位離退休黨員始終做到“政治堅(jiān)定、思想常新、信仰永存”。二是重視離退休黨員組織關(guān)系的結(jié)轉(zhuǎn)工作。各級(jí)黨組織要建立一套專門針對(duì)離開(kāi)原居住地的離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作模式，建立離退休黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行臺(tái)帳，要對(duì)長(zhǎng)期外出的離退休黨員及時(shí)登記入賬，定期進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)他們的情況要做到清楚明白，不能讓一個(gè)黨員脫離黨組織的管理，讓每個(gè)離退休黨員明白，工作上雖然退休了，但黨員的權(quán)利義務(wù)還沒(méi)有退休，真正做到組織上有歸宿、思想動(dòng)態(tài)能了解，黨員活動(dòng)有人管，遇到難處有關(guān)懷，確保離退休黨員從行動(dòng)上、思想上永遠(yuǎn)跟隨黨組織發(fā)展的步伐，讓離退休黨員隨時(shí)隨地都能感受到組織的關(guān)懷。

2.3 開(kāi)展豐富多彩的離退休黨組織活動(dòng)，為離退休黨員搭建發(fā)揮余熱的平臺(tái)

在做好黨員思想政治的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要開(kāi)展豐富多彩的黨組織活動(dòng)，結(jié)合離退休干部黨員的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織離退休黨員定期開(kāi)展組織活動(dòng)。活動(dòng)方式要關(guān)注當(dāng)代社會(huì)熱點(diǎn)、特點(diǎn)，可以組織老黨員到困難地區(qū)訪貧問(wèn)苦，開(kāi)展關(guān)愛(ài)“留守兒童”、“空巢老人”等愛(ài)心活動(dòng)，在幫助他人的同時(shí)也陶冶了老黨員的情操，鞏固了老黨員的黨性修養(yǎng)。二是根據(jù)本支部老黨員的特長(zhǎng)情況，組建服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)的組織，為老黨員發(fā)揮余熱提供平臺(tái)，倡導(dǎo)離退休黨員自愿量力而行地參與社會(huì)服務(wù)，為和諧社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，活動(dòng)方式要建立制度，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、組織性，靈活性，真正實(shí)現(xiàn)“老有所為”。三是要加強(qiáng)文娛活動(dòng)的組織。通過(guò)對(duì)離退休黨員興趣愛(ài)好的摸底，從有益離退休黨員身心健康的目的出發(fā)，組織不同愛(ài)好的老黨員開(kāi)展豐富多彩、積極向上的文娛活動(dòng)，把思想性、知識(shí)性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極倡導(dǎo)成立書(shū)法協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、歌唱隊(duì)、網(wǎng)球隊(duì)等文娛組織，進(jìn)一步豐富離退休黨員文化生活，增強(qiáng)離退休黨員對(duì)黨組織的向心力和吸引力。

2.4 完備保障機(jī)制

一是想方設(shè)法充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)黨建工作的高度重視離退休黨組織經(jīng)費(fèi)保障工作，制定相應(yīng)的辦法，采取多種途徑，充實(shí)離退休黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為離退休黨建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是補(bǔ)充完善相關(guān)活動(dòng)設(shè)施。要為離退休黨組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供完備的設(shè)施和場(chǎng)地，要配備必要的電教信息設(shè)備和健身等日?；顒?dòng)器材，為離退休黨支部提供活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，切實(shí)解決離退休黨員無(wú)處活動(dòng)的問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)。各級(jí)黨組織要把離退休人員黨建工作納入黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保離退休人員黨建與其它黨建工作放到同等重要的地位，制定黨建工作計(jì)劃時(shí)，要放在一起同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲、同表彰、同獎(jiǎng)勵(lì)、同宣傳。

通過(guò)以上多種途經(jīng)，我們相信，我們離退休黨建工作一定會(huì)在原有的基礎(chǔ)上更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、離退休黨員的需要，發(fā)揮出更大的作用，為我們黨、國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。