穆偉++夏福祿

[摘 要]新能源汽車是當今汽車行業(yè)發(fā)展的方向，亦是我國政府大力支持的新興產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查法對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行研究，總結(jié)我國現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進行深入分析，并對我國新能源汽車未來發(fā)展趨勢作出科學、嚴謹?shù)念A測，可為相關(guān)企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員提供一定參考。

[關(guān)鍵詞]新能源汽車 發(fā)展現(xiàn)狀 未來發(fā)展趨勢

中圖分類號：TK 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0305-01

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、新能源汽車銷量增長迅速，但總量仍較少

隨著中國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，消費者購車剛性需求旺盛，汽車保有量呈快速增長趨勢。近年來，新能源汽車的快速發(fā)展有目共睹：從2012年的不足1萬輛，到2013年的2萬輛，再到2014年保有量已經(jīng)超過12萬輛，我國新能源汽車銷量成倍增長。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2015年底，全國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新能源汽車保有量為58.32萬輛，純電動汽車保有量33.2萬輛，占到新能源汽車總量的 56.93%。不過，在中國1.72億輛的汽車總量中，58.32萬輛還是微乎其微。粗略估算，若要實現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的2020年新能源汽車保有500萬輛的目標，我國新能源汽車的年銷量增長率要保持近100%的水平。

2、政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)

加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，既利于節(jié)能減排，又可促進中國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國政府相繼出臺了一系列鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策：2007年1月1日，由國家發(fā)改委頒布的《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》，對新能源汽車的概念和范圍進行了明確；2009年1月14日，國務院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實施新能源汽車戰(zhàn)略；同年2月17日，中央財政對試點城市相關(guān)公共服務領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助，此舉是我國首次直接采用財政補貼的形式支持新能源汽車的推廣，對我國新能源汽車的推廣產(chǎn)生了深遠、積極的影響；2010年6月，中央財政對5個試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼；同年9月8日，國務院確定加快包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。一系列扶持政策的相繼出臺，體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，大大促進了汽車企業(yè)的科研力度，提高了新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，刺激了新能源汽車的消費，加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

除政策支持外，中國政府還利用各種機會積極推廣新能源汽車的使用。在北京奧運會和殘奧會期間，600余輛自主研發(fā)的新能源汽車先后投入使用。繼2008年北京奧運會后，2010年世博會期間，上海市與科技部合作開展了純電動、混合動力、燃料電池等1017輛各類新能源汽車的示范運行。這是我國新能源汽車技術(shù)和成果的又一次集中展示，是目前世界規(guī)模最大的新能源汽車示范運營。

近年來，在全國兩會、中博會、達沃斯論壇、博鰲論壇等活動中都有新能源汽車示范運行。這些由政府推動的新能源汽車示范活動，不僅有利于推廣大眾的低碳環(huán)保意識，更成為眾多新能源車企推廣宣傳及自我提升的機遇。

3、企業(yè)主導技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基本是“政府+市場”型的發(fā)展模式：政府積極參與、支持新能源汽車的研發(fā)及市場推廣，帶動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達到量產(chǎn)并成功推向市場的模式。

作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，企業(yè)擔負著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，比亞迪、奇瑞、東風、長安、上汽、一汽等多家國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，積極參與新能源汽車的示范運行及其產(chǎn)業(yè)化進程。

二、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

1、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確

目前，我國出臺了《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》對新能源汽車的生產(chǎn)準入管理進行規(guī)范，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標和任務。然而，一系列相繼出臺的政策都缺少一定的戰(zhàn)略高度，缺少對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。缺少發(fā)展重點，發(fā)展路線不明確，勢必會分散有限資源，使整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確方向。

此外，新能源汽車技術(shù)標準也亟待完善。我國目前出臺的新能源汽車標準主要對新能源汽車的測試、性能和安全方面做了基本的規(guī)定，但仍有許多方面需要完善：如電池壽命的考核評定等。電池的考核評定是推廣新能源汽車的一個關(guān)鍵問題。缺少統(tǒng)一的標準和集體的鼓勵政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源技術(shù)會因缺乏具體政策、標準的指導而無可適從。

2、新能源汽車核心技術(shù)水平仍然不高

我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)從上世紀90年代起開始著手新能源汽車的研發(fā)，時至今日，我國新能源汽車技術(shù)水平有了很大提高。但是整體來看，我國新能源汽車核心技術(shù)水平還是落后于國際先進水平。純電動汽車技術(shù)在當前的發(fā)展過程中亟需解決的是電池問題。目前新能源汽車電池成本高，在續(xù)航能力、安全性、充電時間等方面都無法滿足市場的需求，消費者在是否選擇新能源汽車的問題上存在頗多顧慮，一旦失去價格補貼等優(yōu)惠政策的支撐，新能源汽車的銷量很難提升。電池技術(shù)是否能夠取得突破，是決定新能源汽車發(fā)展的根本問題。

為推動電池研發(fā)步伐的加快，國家應適當調(diào)整政策補貼的重點。目前新能源汽車的補貼方向在于整車制造企業(yè)，而忽視了電池制造企業(yè)。針對目前新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，政府應加大對電池研發(fā)、制造企業(yè)的支持力度。

3、政策依賴明顯，用車環(huán)境有待提升

目前，我國新能源汽車的推廣有明顯的政策依賴性，這一點在2014年下半年表現(xiàn)得尤為突出，根據(jù)工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新能源汽車免收購置稅政策出臺后， 9至12月的平均月產(chǎn)量超過了1.3萬輛，而1至8月的平均月產(chǎn)量只有不足4千輛。

此外，我國新能源汽車的配套設施尚不完善，充電站、充電樁等設施缺乏，用戶對于充電設施的擔憂是如今制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸之一。加大對充電設施的建設，讓消費者買得著車，用得著電是解決問題的關(guān)鍵。

三、我國新能源汽車未來發(fā)展趨勢

1、純電動汽車將會成為未來大方向

當前，我國重點扶持純電動汽車，但業(yè)內(nèi)也存在質(zhì)疑的觀點，部分業(yè)內(nèi)人士表示在新能源汽車的發(fā)展過程中，混合動力是不可或缺的一個發(fā)展階段。但綜合中國的能源結(jié)構(gòu)和國外發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，混合動力車型迎來爆發(fā)性發(fā)展機遇的可能性并不大，堅持走純電動的路線才是我國既定的國策和長期的戰(zhàn)略。倘若學習日本走混合動力路線，便無法繞開技術(shù)專利的壁壘，便會從源頭上受制于人，難以實現(xiàn)獨立發(fā)展。而進行純電動汽車的探索，我國同日本、歐美等發(fā)達國家站在同一起跑線上，雖仍存在很多技術(shù)和市場的問題，但部分自主車企的新能源汽車已經(jīng)開始逐漸打破地方保護主義的藩籬，我國的純電動汽車發(fā)展正在慢慢走向成熟。

2、配套設施不斷完善，新能源汽車繼續(xù)保持增長勢頭

國務院在2015年9月29日召開的會議上，要求以更大力度推動充電樁的建設，明確提出中國新建的小區(qū)100%要建充電樁，原來的公共場所要10%的增加充電樁的配置，新目標是每2000輛車一定要保證有一個充電樁。由國家能源局完成的《電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃》草案中提出，到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個；電動汽車與充電設施的比例接近標配的1：1。國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛預計，“到2020年國內(nèi)充電樁（站）市場規(guī)模將超10000億元?！笨紤]到目前我國較低的新能源汽車基數(shù)，隨著新能源汽車扶持政策及充電設施等基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的不斷完善，未來幾年我國新能源汽車的銷量有望維持倍速以上的增長。

參考文獻：

[1] 《中國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀研究》，張曉宇等，現(xiàn)代管理科學，2010年.

[2] 《淺談新能源汽車》，田崇碩，科學導報，2015年.