編前話:
高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”。在上?!奥?xí)排行榜”中,它與“亂扔垃圾”齊名,排名第二。高空拋物,是極不文明的行為,而且會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很大的危害。
有數(shù)據(jù)顯示:一個(gè)30克的蛋從4樓拋下來(lái)會(huì)讓人頭上腫包;從8樓拋下來(lái)可以讓人頭皮破損;從18樓甩下來(lái)可以砸破行人的頭骨;從25樓拋下可使人當(dāng)場(chǎng)死亡。因?yàn)槲矬w的相對(duì)位置越高,其下落速度越快,下落后造成的傷害也越大。將空啤酒瓶分別從18樓和25樓的高度拋下,均可造成致命傷害。一枚4厘米的鐵釘從18樓甩下時(shí),可能會(huì)插入行人的腦中。
2014年11月20日,武漢市漢陽(yáng)區(qū)世紀(jì)龍城小區(qū)出生僅44天的女嬰何欣怡被奶奶抱出去曬太陽(yáng),走至小區(qū)11號(hào)樓下時(shí),一塊雞蛋大小的水泥塊從天而降,砸到了孩子頭上,造成女嬰重度顱腦外傷,最終被評(píng)定為七級(jí)傷殘。警方在隨后的調(diào)查中,排除了墻體剝落的可能性,也就是說(shuō)水泥塊是人為丟下的,可11號(hào)樓共33層132位業(yè)主,除掉第一層的4位住戶,還有128位業(yè)主。沒(méi)有目擊證人,誰(shuí)也不承認(rèn)水泥塊是自己丟的。孩子父母決定將11號(hào)樓的128戶業(yè)主告上法院,要求他們共同為砸傷孩子擔(dān)責(zé)。結(jié)果如何呢?
水泥塊從天而降
武漢市世紀(jì)龍城小區(qū)位于漢陽(yáng)區(qū)隆翔東街,小區(qū)共有住宅樓13棟,每棟樓33層,每層有4位住戶。在小區(qū)11號(hào)樓前有一處平整的空地,平日里不少老人都喜歡來(lái)這聊天、鍛煉。
2014年11月20日下午三點(diǎn)半左右,家住12棟1單元1002室的業(yè)主丁鳳君抱著剛出生44天的孫女何欣怡出來(lái)曬太陽(yáng)。媳婦張瑩剛坐完月子,需要休息,兒子何虎在黑龍江伊春一家熱電廠工作,常年不在家。見(jiàn)外面天氣比較好,她便想著把孫女抱出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),讓媳婦睡會(huì)午覺(jué)。
哪知,剛走到11號(hào)樓2號(hào)門樓下,老人突然感覺(jué)手上一沉,她低頭一看,從樓上掉下來(lái)一塊雞蛋大小的水泥塊,直接砸到了孫女頭上。孩子額頭上頓時(shí)起了個(gè)大血包,“哇哇”哭了幾聲后便沒(méi)了聲音。丁鳳君嚇得腿都軟了,趕緊呼救:“快來(lái)人,快來(lái)人,孩子被砸了?!甭?tīng)到呼救聲,張瑩沖下樓來(lái),顧不得詢問(wèn)事情經(jīng)過(guò),抱著孩子就往醫(yī)院跑。一位好心的鄰居主動(dòng)提出開車送他們。在趕往武漢市兒童醫(yī)院的路上,張瑩先后給丈夫何虎以及公公何清海打了電話。接到妻子的電話,何虎立即請(qǐng)假趕回武漢,而何清海則回到11號(hào)樓前,找尋砸傷孫女的水泥塊,并向武漢市公安局漢陽(yáng)分局漢陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所報(bào)了警。
孩子被緊急送往醫(yī)院后,醫(yī)生初步檢查說(shuō)孩子腦部受到了嚴(yán)重?fù)p傷,需要立即進(jìn)行開顱手術(shù),去除腦部淤血。但手術(shù)難度大,為了確保萬(wàn)無(wú)一失,小欣怡被立即轉(zhuǎn)移到了武漢市長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院。
10個(gè)小時(shí)后,手術(shù)最終順利完成,孩子被推進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。一周后,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步檢查,醫(yī)生明確地告訴何家人,孩子雖然渡過(guò)了危險(xiǎn)期,但不僅腦電圖中出現(xiàn)了癲癇波,還留下了顱骨缺損、肢體偏癱、腦萎縮等嚴(yán)重后遺癥。聽(tīng)了醫(yī)生的話,何虎既氣憤又傷心,女兒的出生曾讓他覺(jué)得自己是天底下最幸福的人,可沒(méi)想到,飛來(lái)橫禍,毀了孩子的一生,徹底把自己這個(gè)家拖進(jìn)了黑暗中。安頓好孩子后,何虎決定回到小區(qū)尋找“兇手”。
就在警方極力尋找“兇手”的同時(shí),醫(yī)生建議何虎、張瑩夫婦:“出院后,你們每天都要帶著孩子去兒童醫(yī)院做康復(fù)治療,要想孩子恢復(fù)得快一點(diǎn),物理治療和肢體治療是必須要做的。”為了方便帶女兒去武漢市兒童醫(yī)院做康復(fù)治療,何虎不得不和妻女從世紀(jì)龍城小區(qū)搬出來(lái),在兒童醫(yī)院附近租下了一套一室一廳的房子。原本和和美美的一家人,因?yàn)橐淮我馔鈴氐鬃兞四?。張瑩的心都要碎了,她曾不止一次地?duì)丈夫說(shuō):“即使砸鍋賣鐵,我也要把‘兇手找出來(lái)。”何虎的想法跟妻子一樣,哪怕是大海撈針,他也絕不放棄。
為維權(quán)將128戶業(yè)主告上法庭
轉(zhuǎn)眼快兩個(gè)月了,事情一點(diǎn)進(jìn)展也沒(méi)有。為了給孩子看病,何家不僅花完了積蓄,還欠下不少外債。小區(qū)業(yè)主們聽(tīng)說(shuō)后,都覺(jué)得孩子很可憐,自發(fā)地為孩子捐了兩萬(wàn)多塊錢。這讓何虎夫婦焦急的心得到些許寬慰??裳劭粗委熧M(fèi)又將用完,何虎和妻子只得向湖北尚泰律師事務(wù)所的熊銀平律師求助。考慮到何家的實(shí)際情況,熊律師免費(fèi)代理了這個(gè)案子。
2015年6月29日,湖北中真司法鑒定所對(duì)何欣怡的傷情作出鑒定,將何欣怡的殘疾程度定為七級(jí),11號(hào)樓不少業(yè)主心里也很難受,但聽(tīng)說(shuō)要被告上法庭,他們也覺(jué)得很委屈。
11號(hào)樓2樓的業(yè)主王珺第一時(shí)間找到何家人理論說(shuō):“我家房屋是2012年裝修的,家里根本沒(méi)有水泥塊,而且我住在2樓,就算是我扔的,那么小的水泥塊,也不可能對(duì)孩子造成那么嚴(yán)重的傷害。雖然孩子出了事,我們都很同情,甚至可以為孩子捐款,但自己明明沒(méi)做,卻要承擔(dān)責(zé)任,對(duì)我們不公平?!贝蠹叶际青従樱饺绽镪P(guān)系也不錯(cuò),如果不是因?yàn)槭玛P(guān)孩子的將來(lái),誰(shuí)愿意撕破臉。為了孩子,張瑩只得據(jù)理力爭(zhēng)。
這時(shí),18樓的住戶李斯也加入到爭(zhēng)執(zhí)當(dāng)中:“如果我真的從18層拋了這樣一塊水泥塊到樓下,只怕孩子不可能只是七級(jí)殘廢了,而是直接被砸身亡了,你們盡管去我家調(diào)查?!币粫r(shí)間18層以上的住戶紛紛附和贊同,張瑩抱著孩子哭了:“我不知道是誰(shuí)扔下的水泥塊,但既然孩子是在11號(hào)樓下被砸傷,就該有人為孩子的傷負(fù)責(zé)。除非,你們能找出真正的‘兇手。”“誰(shuí)丟的我們?cè)趺粗?,你們不能因?yàn)檎也坏健畠词郑妥屛覀儺?dāng)替罪羊。”在鄰居的指責(zé)和埋怨中,張瑩真是有苦難言,只能抱著孩子痛哭。
2015年7月22日,何虎夫婦將漢陽(yáng)區(qū)世紀(jì)龍城小區(qū)11棟2層以上(包括2層)的128戶住戶告上了武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民法院,要求這128名被告共同支付何欣怡的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等費(fèi)用,共計(jì)460,624元。
80戶業(yè)主賠償36萬(wàn)元
2015年9月15日,武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民法院正式開庭審理此案。庭審一開始,雙方便據(jù)理力爭(zhēng)。業(yè)主代表李斯首先表明了自己的態(tài)度:“一個(gè)物體從多少樓落下來(lái),下降過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生多大的重力,經(jīng)過(guò)精密的驗(yàn)算,完全可以知道?!彼蟾鶕?jù)這個(gè)辦法,擺脫自家的嫌疑,同時(shí)不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
6層的住戶武勝提出了自己的見(jiàn)解:“你說(shuō)是高空拋物,也有可能是墻體自己脫落,孩子奶奶當(dāng)時(shí)只看到孩子被水泥塊砸傷,并不能確定是不是人為原因造成的?!彪S后,何家人出具了一份武漢市公安局漢陽(yáng)區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)所提供的現(xiàn)場(chǎng)勘查資料,排除了墻體脫落的可能性。
就在法庭陷入一片沉默的時(shí)候,11棟10層4號(hào)的住戶鄭國(guó)華提出了自己的疑問(wèn):“根據(jù)剛才原告出示的11棟照片看來(lái),事故發(fā)生的位置和4號(hào)的住戶相隔勝遠(yuǎn),絕對(duì)不可能會(huì)砸到孩子,更別說(shuō)對(duì)孩子造成這樣嚴(yán)重的傷害。”4號(hào)門的32位戶主紛紛表示自己所處的位置不可能成為水泥塊的出處。
法院根據(jù)公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和現(xiàn)場(chǎng)照片,結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)法則及常理認(rèn)定,因有3號(hào)的阻隔,4號(hào)所處的方位不可能將水泥塊拋擲到事發(fā)地點(diǎn),除非4號(hào)使用人從頂層平臺(tái)拋擲水泥塊,但公安機(jī)關(guān)已排除了從頂層直接拋物的可能。因此,4號(hào)32位業(yè)主不應(yīng)對(duì)小欣怡承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
2015年11月10日,按照熊銀平律師的預(yù)估對(duì)11棟4號(hào)的32戶住戶撤訴,同時(shí)對(duì)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)的96戶中的7戶常年不在家的業(yè)主,進(jìn)行了自愿撤訴,剩下的89戶中,其中有5位業(yè)主同時(shí)在11棟擁有兩套房產(chǎn),2位業(yè)主同時(shí)擁有3套房產(chǎn)。最終法院判決漢陽(yáng)世紀(jì)龍城小區(qū)11棟73名被告共同承擔(dān)支付補(bǔ)償何欣怡363,114.66元,其中擁有2套住房的業(yè)主分別補(bǔ)償何欣怡8,159.88元,擁有3套住房的業(yè)主分別補(bǔ)償何欣怡12,239.82元。
面對(duì)判決結(jié)果幾位業(yè)主表示不理解,這讓何虎心情也很復(fù)雜:“如果可以我也不想用這樣的方式來(lái)解決,大家畢竟是一個(gè)小區(qū)的鄰居,可我也是真的沒(méi)有辦法了,作為父親,我必須還孩子一個(gè)公道?!?/p>
記者在采訪中了解到,從法院判決至今,尚未有任何一戶業(yè)主向何欣怡支付相應(yīng)的賠償金。
寫在后面——
我們時(shí)常會(huì)看到這樣的新聞,啤酒瓶從天而降砸碎車玻璃 ;拖把從天而降砸傷老太, 23戶居民被判共賠2.5萬(wàn)余元;入住11年間,一業(yè)主見(jiàn)識(shí)過(guò)各種各樣的東西從天而降:啤酒瓶、可樂(lè)罐、西瓜皮、香煙頭、油漆桶,甚至還有菜刀。高空拋物,被人們稱為“懸在城市上空的痛”。而對(duì)武漢市漢陽(yáng)區(qū)世紀(jì)龍城小區(qū)11號(hào)樓的業(yè)主來(lái)說(shuō),在砸傷小欣怡一事上,有人或許覺(jué)得冤枉,有人也會(huì)不平,但細(xì)想起來(lái),這些正是業(yè)主們自己造成的,你對(duì)房屋享有著居住、銷售、收益權(quán)利的同時(shí),也要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》明確高空拋物責(zé)任分擔(dān)
2009年12月26日,《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》由全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò),該法規(guī)已于2010年7月1日起正式施行。其中,第八十七條:從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的以外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。根據(jù)這一法規(guī),同一樓內(nèi)的居民向外高空拋物砸到了行人或車輛,如果查不出究竟是哪一個(gè)人造成的損害,為了保護(hù)受害人,就只能讓有可能造成損害的居民共同承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
根據(jù)物權(quán)法等規(guī)定,高空拋物是違法行為。如果發(fā)生了高空拋物,造成財(cái)產(chǎn)損失與人身傷害的,物管公司在一定條件下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。
高空拋物之所以屢禁不止,有諸多原因:一是很多人不知道高空拋物會(huì)受到法律懲戒。雖然只要發(fā)生高空拋物傷人事件,就會(huì)有人提到法律規(guī)定,但對(duì)于沒(méi)有發(fā)生事故的社區(qū),居民對(duì)此并不太關(guān)注,加之普法力度不夠,多數(shù)人仍不知道法有明禁。二是“肇事者”的習(xí)慣性違法行為。一方面,他們認(rèn)為在自己地盤拋物無(wú)所顧忌;另一方面,肇事者大都抱有僥幸心理。三是物管不負(fù)責(zé)任。雖然物管不是執(zhí)法部門,但卻是一級(jí)管理組織,有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)小區(qū)環(huán)境、秩序。四是發(fā)生高空拋物傷人事件后,多數(shù)受害者選擇忍氣吞聲。
因?yàn)樯鲜鲈颍鞘形拿骱头ㄖ频拙€屢屢被觸碰。因此,要抵制高空拋物行為,一方面,物業(yè)要和社區(qū)居委會(huì)聯(lián)動(dòng)起來(lái),逐家逐戶宣傳高空拋物的危害性,以及《民法》和《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于高空拋物的問(wèn)責(zé)規(guī)定,讓法入人心。另一方面要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共區(qū)域的安全防范,做好人防、物防、技防三個(gè)范疇的工作。一旦發(fā)生高空拋物,能夠第一時(shí)間取證。同時(shí),住戶也要切實(shí)自覺(jué)遵守公共準(zhǔn)則,以道德和法制觀念約束自身行為。
他山之石攻克頑癥
高空拋物是城市管理的頑癥,雖經(jīng)多年治理卻收效甚微,甚至還有愈演愈烈的趨向。那么有哪些成熟的解決方案,可供我們學(xué)習(xí)借鑒呢?
日本:從小抓起,教育為先
日本人口密度大,高樓林立,但人為高空拋物致人傷殘或死亡的事件極為少見(jiàn)。原因是日本人從小就被教育嚴(yán)禁亂扔垃圾,小學(xué)生登山時(shí)制造的垃圾,即便路邊有垃圾箱也不能放,必須帶到山下自行處理。從小如此嚴(yán)格管教,長(zhǎng)大后他們還會(huì)玩高空拋物的游戲嗎?顯然不會(huì)!
香港:天羅地網(wǎng),立體防控
香港從2003年開始實(shí)行“公屋扣分制”,凡公屋居民違反公屋租約條例,諸如高空擲物、亂拋垃圾等行為,除按法例規(guī)定實(shí)行定額罰款1500元外,還會(huì)依例扣分,兩年內(nèi)扣分總額達(dá)到16分時(shí),將立即取消公屋租約。此外,根據(jù)香港法例,從樓宇高空擲物傷人的最高刑罰是:罰款港幣1萬(wàn)及監(jiān)禁6個(gè)月。
新加坡:有情相約,無(wú)情處罰
在新加坡居住,一些小區(qū)在業(yè)主入住時(shí)就要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事,并遵守“第一次警告、第二次責(zé)令搬走”的規(guī)定,以此約束社區(qū)居民都遵守文明公約,不要高空拋物。新加坡對(duì)于高空拋物的處罰非常嚴(yán)厲,不僅面臨監(jiān)禁與罰款,還會(huì)強(qiáng)行收購(gòu)肇事者家庭的住宅,使之無(wú)家可歸。