摘 要：“百年大計，教育為先”，教育是立國之本，民族之魂，強國之基。對于我國這樣一個人口大國來說，農(nóng)村的教育問題是我們必須重視的國計民生的一部分。在農(nóng)村教育的組成成分中，做為基礎(chǔ)教育的義務(wù)教育則是我們需要關(guān)注的焦點問題，其地位舉足輕重。然而，今天的農(nóng)村義務(wù)教育開展工作仍然困難重重，本文擬將就我國農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的若干困境問題進行簡略的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；義務(wù)教育；教育資源；教育差距

在經(jīng)濟非常落后的農(nóng)村地區(qū)，貧窮所造成的教育資源分配問題與城市的差距越來越大。其次，在對農(nóng)村教育的財政投入上也遠遠不夠，造成農(nóng)村教師收入低，甚至長年累月拖欠教師工資，教室環(huán)境惡劣等現(xiàn)象，從而造成農(nóng)村教師隊伍的流失。另外，在教育意識非常薄弱的農(nóng)村家庭，家長已在無形中剝奪了孩子們的受教育權(quán)，很多農(nóng)村孩子在未接受完九年義務(wù)教育的情況下走進了大社會。在眾多的教育環(huán)境，教育資源，教育財政投入等外在因素與家長的教育意識，孩子的受教育期待等內(nèi)在因素的雙重沖擊下，農(nóng)村義務(wù)教育進展不容樂觀，以下從四個方面分析其問題所在。

一、與城市相比，農(nóng)村義務(wù)教育資源極度貧乏

目前城市重點學校占據(jù)著眾多優(yōu)質(zhì)的教育資源，農(nóng)村教育資源則極度匱乏。由于在教育資源分配上存在著較為嚴重的城鄉(xiāng)分化，導致了一些農(nóng)村中小學學生存在輟學、流失等現(xiàn)象，甚至還有新的“讀書無用論”苗頭萌生，從而產(chǎn)生了所謂的“馬太效應(yīng)”，導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育繼續(xù)“薄弱”下去，進一步加大了農(nóng)村教育與城市教育的差距，同時也給構(gòu)建和諧社會帶來了一大障礙。盡管近年來我國一直在不斷地解決教育資源分配不均的問題，但就目前而言，教育資源不均衡分配仍然是一個嚴重的社會問題，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育資源與城市教育資源之間的不平衡尤為嚴重。

二、農(nóng)村義務(wù)教育財政投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)村義務(wù)教育投入量雖不斷地增加，但農(nóng)村義務(wù)教育財政投入占GDP的比重卻有所下降，這在一定程度上顯實著我國農(nóng)村義務(wù)教育存在財政投入總量仍然不足的問題。對農(nóng)村義務(wù)教育財政投入不足必將在辦學條件，師資力量等方面拉大與城市的差距，從而導致教育結(jié)果的不公平，教育財政投入的不足勢必引發(fā)一系列負面影響。另外就對農(nóng)村義務(wù)教育財政投入結(jié)構(gòu)而言，由于我國各地區(qū)的自然資源稟賦、文化習俗等具有差異性，以及教育內(nèi)部利益集團的相互競爭等原因，導致目前我國農(nóng)村義務(wù)教育的財政投入結(jié)構(gòu)不合理。這些不合理的因素主要表現(xiàn)在三個方面：一是教育內(nèi)部投入結(jié)構(gòu)失衡；二是城鄉(xiāng)投入不平衡；三是區(qū)域間投入不合理。

三、農(nóng)村義務(wù)教育缺少優(yōu)質(zhì)的教師隊伍

農(nóng)村中小學校師資總體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)。由于國家對農(nóng)村和城市學校建設(shè)的投資不均衡，導致農(nóng)村中小學辦學條件惡劣，教師待遇差、工資低，許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。在廣大農(nóng)村，尤其是偏遠山村，多數(shù)教師家在當?shù)兀⑶遗渑紱]有固定收入，一個人的工資難以養(yǎng)家糊口，不得不分散精力從事其它職業(yè)，增加收入以維持生計，從而不可能全身心投入教育教學工作。由于家在當?shù)兀{(diào)動可能性小，也影響了教師的進取精神。其次學校經(jīng)費不足，教師外出學習培訓、交流的機會少，致使多數(shù)教師不可能進行教育科研和教學改革，因此改革意識較為淡漠。山區(qū)教師缺編嚴重，教師所教學科極不穩(wěn)定，并且常常是同時教幾個學科，這極不利于教師教學水平的提高和培養(yǎng)學科骨干教師，造成教師教學手段單一，教學方法單調(diào)，就更談不上提高教學藝術(shù)水平了。

因此，必須加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，逐步提高義務(wù)教育隊伍整體素質(zhì)。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育改革與發(fā)展的基本力量。建設(shè)好一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍，直接關(guān)系到農(nóng)村教育質(zhì)量和水平的提高。要使農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定，整體素質(zhì)提高，必須解放思想，加大力度增加農(nóng)村教師的山區(qū)補貼額。

四、農(nóng)村家庭受教育意識薄弱

我國農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)差，教育投入不足，農(nóng)村家庭文化素質(zhì)偏低。長期以來城市與農(nóng)村的差距漸漸拉大，教育發(fā)展的不均衡制約著人們素質(zhì)的提高。而人的素質(zhì)的提高是長期的，甚至需要幾代人的努力，其中家庭教育在整個教育體系中處于基礎(chǔ)地位，受到經(jīng)濟發(fā)展的制約，導致家庭教育發(fā)展的不均衡。

由于受教育程度低，沒有一技之長，農(nóng)民在改變生存環(huán)境過程中大多數(shù)從事著體力勞動。而面對當今的就業(yè)壓力，接受過高等教育的大學生在參加工作后，其收入并不農(nóng)民工高。這一現(xiàn)象在一定程度上改變了農(nóng)村家長對教育的看法，也是造成農(nóng)村孩子教育缺乏的原因之一，為了盡快脫貧，在城市化進程中，廣大青壯年農(nóng)民紛紛涌進城里打工，他們想借此改善家庭環(huán)境，也希望改變下一代人的命運。但事實并不是如此，家長為了掙錢長年離開家庭，使孩子缺乏家長應(yīng)給的關(guān)懷，從而造成了眾多留守兒童的厭學情緒的滋生。

本文所提到的關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的幾方面的問題最為明顯，也最為廣泛，是我們必須正面對待并迫切解決的問題。然而，透過以上幾方面的問題，農(nóng)村義務(wù)教育還有更多潛在的問題有待我們?nèi)グl(fā)掘，探討并解決。在我國這樣一個農(nóng)村人口大國，辦好農(nóng)村義務(wù)教育是提高國民素質(zhì)的重大任務(wù)。因此，必須關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展與落實情況，并以此做為我國教育任務(wù)中更加任重道遠的一項。

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作者簡介：

匡玲娟，女，重慶師范大學歷史與社會學院2015級碩士研究生，研究方向：學科教學。