張永

縱觀地方組織法和代表法等法律以及地方性法規(guī)，均未建立列席人員列席會議的保障機制。也就是說，這方面的法律規(guī)定還處于缺失狀態(tài)。

雖然各地制定的人民代表大會議事規(guī)則有所涉及，但情況不一。列席人員列席會議保障機制的乏力，嚴重影響了列席人員列席會議的積極性和主動性。在實踐中，不管是在代表團全體會議還是其他會議上，列席人員都很少發(fā)言，致使列席效果大打折扣。

我們要正確認識列席的重要性，明確列席人員的權(quán)利與義務(wù)；盡快健全和完善法律法規(guī)，解決列席人員法律制度短缺問題，使列席人員參會、發(fā)言都有法可依。