《法制日?qǐng)?bào)》·7月12日

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》，邁出確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位的重要一步。

《意見》明確要求，政策制定機(jī)關(guān)在政策制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均應(yīng)納入審查范圍。

雖為自我審查，但卻是在源頭上防止行政壟斷的治本之策，屬于事前預(yù)防。而行政壟斷政策一旦沒有把住關(guān)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將依照反壟斷法行使建議權(quán)，建議其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。這屬于事后監(jiān)督。

專家認(rèn)為，政策出臺(tái)前自我審查，政策出臺(tái)后執(zhí)法監(jiān)督，反行政壟斷頂層設(shè)計(jì)日漸清晰。