于玨灃

[摘 要]透過(guò)對(duì)5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)度學(xué)校體育發(fā)展模式的分析和比對(duì)，筆者認(rèn)為：在學(xué)校體育指導(dǎo)理念下，每個(gè)國(guó)家都極為重視終身體育理念和技能培育，然而因?yàn)楦鲊?guó)度學(xué)校體育發(fā)展的環(huán)境相異，其指導(dǎo)理念也有偏重；在學(xué)校體育管理制度上，每個(gè)國(guó)家的政府機(jī)關(guān)都要對(duì)其學(xué)校體育教育進(jìn)行行政干涉，并設(shè)立專管部門；體育運(yùn)轉(zhuǎn)體制也各不相同。中國(guó)的學(xué)校體育理念要強(qiáng)化，提升管理質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國(guó)家；體育發(fā)展；啟示

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）04-0233-01

學(xué)校體育是體育領(lǐng)域的有機(jī)構(gòu)成元素，怎樣讓群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展是目前體育領(lǐng)域研究的重點(diǎn)以及熱點(diǎn)。然而學(xué)校體育亦是校園教育的有機(jī)構(gòu)成元素，怎樣完成教育任務(wù)、培育身心健康的社會(huì)主義接班人亦是一個(gè)全新課題。顯然，學(xué)校體育的特殊性使其在學(xué)校教育與我國(guó)體育中都扮演著極為重要的角色。這種特殊性不但能為學(xué)校體育進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，而且對(duì)發(fā)展模式的演變有極其關(guān)鍵的影響。筆者將對(duì)日英等發(fā)達(dá)國(guó)度的體育發(fā)展觀念、管理機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)制度等實(shí)施解析以及比對(duì)，供相關(guān)人員參考。

一、 五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家體育發(fā)展模式的比對(duì)

（一）校園體育指導(dǎo)理念的比對(duì)

1.美國(guó)

1990年后，為了提升校園體育教學(xué)的質(zhì)量，美國(guó)在1995年頒布了從初學(xué)階段到高中的體育準(zhǔn)則。這類準(zhǔn)則的發(fā)布對(duì)美國(guó)學(xué)校體育來(lái)說(shuō)起到了良好的助推作用，同時(shí)也是對(duì)以往體育教學(xué)模式的一種顛覆。其指導(dǎo)理念是以保證學(xué)校學(xué)生的身體和心理健康為核心，樹立終身鍛煉的思想，也為學(xué)校體育模式的進(jìn)化提供了條件。

2.日本

日本對(duì)學(xué)校體育頗為關(guān)注，每隔10個(gè)年頭都要對(duì)體育保健教程綱要實(shí)施補(bǔ)充，而2008年修訂的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，旨在通過(guò)該要領(lǐng)讓學(xué)生能夠有適應(yīng)社會(huì)的能力。要領(lǐng)要求培育學(xué)員的實(shí)際體育能力，包含：身體技能、立場(chǎng)、學(xué)識(shí)-思維-預(yù)判。這次修訂將終身鍛煉的理念融入，既要重視心理成長(zhǎng)，也要重視身體成長(zhǎng)。而且，要求學(xué)校在提升學(xué)生鍛煉技能以及體力外，還應(yīng)注重生活品質(zhì)。

3.英國(guó)

英國(guó)在上世紀(jì)80年代末期頒布了《教育改革方案》，突破了地方分權(quán)的局限性，體育成為了必須選修的基本教程。20世紀(jì)90年代末期，日本對(duì)學(xué)校體育教育要進(jìn)行行政干涉。其體育教程準(zhǔn)則明文指出：體育教程應(yīng)幫助學(xué)生在精神、品德、社會(huì)、文化、重要技巧、思考模式、學(xué)習(xí)技能等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

4.德國(guó)

德國(guó)是學(xué)校體育領(lǐng)域的“鼻祖”，對(duì)全球?qū)W校體育的進(jìn)步提供了范本。伴隨德國(guó)體育以利益為先的手段論過(guò)渡到目的論，它的學(xué)校體育在重視超越體育范疇的衍生功能過(guò)渡為著眼于體育本身的功能服務(wù)。所以，德國(guó)學(xué)校體育不但需要學(xué)生身心健康，同時(shí)要擔(dān)負(fù)起社會(huì)職責(zé)。

5.俄羅斯

俄羅斯在21世紀(jì)初葉修訂并健全了俄羅斯體育準(zhǔn)則，其包含：第一，全方位提升學(xué)生的身心健康程度；第二，培育學(xué)生對(duì)體育課程的熱情，創(chuàng)新能力以及在體育項(xiàng)目中的交流技能等等。該準(zhǔn)則對(duì)俄羅斯的學(xué)校體育工作來(lái)說(shuō)可謂助益良多。

總之，終身鍛煉理念以及體育技能的培育是上述五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一致態(tài)勢(shì)。體現(xiàn)在：

（1）在強(qiáng)健學(xué)生體魄方面的一致性；

（2）在關(guān)注學(xué)生的全方位發(fā)展上的一致性；

（3）重視學(xué)校體育的綜合教育價(jià)值；

（4）注重培育學(xué)員的終身鍛煉理念、立場(chǎng)、技能。

這一態(tài)勢(shì)也闡明了20世紀(jì)末期的全球體育峰會(huì)的主旨：“體育能夠延年益壽，體育是保證全球青少年權(quán)益的跳板，全部青少年都有必要維持身心健康；獲取體力、智力的發(fā)展權(quán)利；能夠在體育中休憩、提升身體機(jī)能?！?/p>

除開一致性的態(tài)勢(shì)外，五國(guó)也有差別：

（1）日本學(xué)校體育注重學(xué)生的體能培育；

（2）美國(guó)學(xué)校注重培育學(xué)生的競(jìng)技水準(zhǔn)，要求學(xué)生將一類或若干類體育項(xiàng)目作為特長(zhǎng)去學(xué)習(xí)；

（3）英國(guó)則注重體育教學(xué)流程中學(xué)生整體素養(yǎng)以及技能的培育；

（4）德國(guó)則注重在學(xué)校體育中讓學(xué)生明白自身的社會(huì)職責(zé)；

（5）俄羅斯注重用學(xué)校體育幫助學(xué)員強(qiáng)健體魄，保證心理健康。

構(gòu)成這部分特征的根源是五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育層面的主流意識(shí)不一樣，以及體育價(jià)值觀的相異。

（二）校園體育管理機(jī)制的比對(duì)

1.美國(guó)

美國(guó)校園體育踐行的是地方分權(quán)機(jī)制，關(guān)鍵是靠教育行政機(jī)構(gòu)來(lái)管理，學(xué)校體育管理從整體視角來(lái)說(shuō)，散亂并且多樣性的特征明顯。然而，自成體系的體育管理部門是美國(guó)中學(xué)、高等學(xué)府體育的有機(jī)構(gòu)成元素，各個(gè)州也安排有專業(yè)的管理部門來(lái)進(jìn)行管理，使其形成一個(gè)學(xué)校體育教育的聯(lián)合體。

2.日本

日本學(xué)校體育分成兩類機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理：第一，文部省下轄的學(xué)校健康教育科以及青少年科；第二，是文部省的“生涯學(xué)習(xí)局”。

3.英國(guó)

英國(guó)學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)是教育局，英國(guó)的教育機(jī)制要對(duì)校園體育實(shí)施宏觀調(diào)控，這與教育法中的規(guī)定相吻合。

4.德國(guó)

德國(guó)管理學(xué)校體育的行政機(jī)構(gòu)，一個(gè)是教育局；一個(gè)是體育部。這種運(yùn)用社會(huì)體育資源制定的管理機(jī)制對(duì)德國(guó)體育水平的提升起到了催化劑的作用。

5.俄羅斯

俄羅斯在體育課標(biāo)的前提下，又催生了多類模式的體育教學(xué)綱要。這種管理模式有著較強(qiáng)的限制力，并且變通性強(qiáng)。

總之，五國(guó)的體育管理機(jī)制大致能夠劃分成兩種：一種是區(qū)域管控機(jī)制，就是說(shuō)每個(gè)國(guó)家制定體育課標(biāo)，以各個(gè)大州的行政機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)學(xué)校體育實(shí)施管控，例如美德；還有一種就是共管機(jī)制，就是說(shuō)學(xué)校體育由政府機(jī)關(guān)以及地區(qū)機(jī)關(guān)共同管理，例如：日英俄。

二、 發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育發(fā)展方式對(duì)中國(guó)的啟示

（一） 中國(guó)學(xué)校體育思想系統(tǒng)亟待健全

1990年以后，中國(guó)體育教學(xué)領(lǐng)域的專家對(duì)學(xué)校體育思想的研討各執(zhí)一詞，始終沒(méi)有定論。追溯學(xué)校體育思想的發(fā)源以及嬗變，的確是千頭萬(wàn)緒。其能夠左右中國(guó)學(xué)校體育的進(jìn)步程度。

參考發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校體育發(fā)展模式，筆者認(rèn)為其給中國(guó)的啟示是珍貴的：

1. 應(yīng)強(qiáng)健學(xué)生體魄，提升心理承受能力

2.以學(xué)生的實(shí)踐以及終身鍛煉理念的培養(yǎng)為核心，注重對(duì)學(xué)生終身鍛煉理念、體育愛(ài)好、舉止以及各項(xiàng)體育技能的培育。

3.要參考學(xué)生需要與社會(huì)、國(guó)家需求，走出一條創(chuàng)造性強(qiáng)的學(xué)校體育發(fā)展之路。

（二） 減少政府的宏觀調(diào)控，構(gòu)建卓有成效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制

改革開放后，中國(guó)學(xué)校體育管理機(jī)制的改良業(yè)已初見(jiàn)成效，正向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的模式過(guò)渡。政府、地區(qū)、學(xué)校的三級(jí)管理機(jī)制也正在成型，然而與發(fā)達(dá)國(guó)度的距離依然較大：

1. 學(xué)校體育管理部門冗余機(jī)構(gòu)多，管理質(zhì)量不理想。

2. 政府對(duì)學(xué)校的宏觀調(diào)控過(guò)度，學(xué)校很難形成自我管理。

3. 社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的管理不到位。

所以，要健全校園體育管理體制，科學(xué)分配，構(gòu)建高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，闡述發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校體育發(fā)展方式，能夠讓中國(guó)走出一條符合國(guó)情、我國(guó)體育開展情況的學(xué)校體育特色化發(fā)展之路。既不能生搬硬套，更不能固步自封。

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