吳曉新

[摘 要]基層文化建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)開(kāi)展的工作之一，它對(duì)于豐富基層群眾的文化生活，促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)具有重要意義。本文分析了當(dāng)前基層文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀與存在的不足，對(duì)基層文化建設(shè)的創(chuàng)新開(kāi)展進(jìn)行分析探討。

[關(guān)鍵詞]文化建設(shè)；基層文化；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0194-01

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。近些年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)各項(xiàng)文件和措施來(lái)大力開(kāi)展基層文化建設(shè)，滿(mǎn)足基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，各級(jí)黨委、政府也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加大了對(duì)基層文化建設(shè)的投入力度。在各種文化思潮大量涌現(xiàn)的新時(shí)期時(shí)代背景下，基層文化建設(shè)顯然已經(jīng)成為了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要陣地，因此當(dāng)前研究基層文化建設(shè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文就基層文化建設(shè)工作相關(guān)問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解。

1.當(dāng)前基層文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀與存在的不足

1.1落后的思想觀念對(duì)文化建設(shè)形成制約

所謂的基層，主要是指與群眾聯(lián)系最緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村委會(huì)或社區(qū)等工作部門(mén)。在基層開(kāi)展文化建設(shè)時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)都會(huì)面臨這樣的形式，即落后的思想文化觀念對(duì)基層文化建設(shè)形成制約，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)薄弱的地區(qū)，這樣的表現(xiàn)更為明顯。如金碧轄區(qū)雖然地處昆明市中心，但老舊小區(qū)較多，許多屬于破產(chǎn)單位的職工住房，這些居民大部分是下崗工人，文化素質(zhì)較低，思想封閉，觀念落后，如好吃懶惰、打牌賭博、搞封建迷信等等一些陋習(xí)還時(shí)有存在，這些根深蒂固的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí)對(duì)對(duì)基層文化建設(shè)形成了許多不利因素。

1.2基層文建設(shè)導(dǎo)向性不足

當(dāng)前一些基層地區(qū)的文化建設(shè)也如火如荼的開(kāi)展，文化活動(dòng)也開(kāi)展的熱火朝天，但反觀實(shí)際的效果卻往往不太理想。究其原因，文化活動(dòng)只是一種形式，如果文化建設(shè)沒(méi)有正確的導(dǎo)向性或?qū)蛐圆粡?qiáng)，自然難以取得理想的效果。當(dāng)前部分地區(qū)的基層文化建設(shè)，很多文化活動(dòng)都缺少深刻的內(nèi)涵，一方面文化建設(shè)的目的性不強(qiáng)，文化建設(shè)的內(nèi)容千篇一律；另一方面文化建設(shè)的水平層次不齊，受到一些條件的限制，很多文化活動(dòng)只具有娛樂(lè)性而缺乏導(dǎo)向性，意義不大。

1.3基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)緩慢

基層文化骨干隊(duì)伍是帶動(dòng)基層文化建設(shè)的關(guān)鍵力量，但當(dāng)前一些地區(qū)的基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)緩慢，難以發(fā)揮自身的帶頭作用。分析其原因主要包括以下方面：首先一些基層單位沒(méi)有形成一個(gè)基層文化活動(dòng)機(jī)制，很多基層文化骨干人員難以在有效的體制下開(kāi)展文化活動(dòng)；其次基層文化隊(duì)伍的建設(shè)沒(méi)有形成大眾化的趨勢(shì)，很多基層骨干隊(duì)伍沒(méi)有及時(shí)的做好后備人才的培養(yǎng)工作，導(dǎo)致基層文化骨干隊(duì)伍處在斷層的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，沒(méi)有很好的成長(zhǎng)起來(lái)；最后基層文化骨干隊(duì)伍應(yīng)該是帶動(dòng)全體基層群眾的主力軍，但現(xiàn)實(shí)情況是基層文化活動(dòng)的大眾化、群眾化還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4基層文化建設(shè)資金設(shè)施投入不夠

當(dāng)前對(duì)基層文化建設(shè)投入的不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是當(dāng)前硬件設(shè)施難以滿(mǎn)足文化建設(shè)的需求，文化基層設(shè)置普遍落后，沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行更新?lián)Q代，一些基層文化建設(shè)發(fā)展緩慢的地區(qū)，基層文化設(shè)施還會(huì)被占用，文化設(shè)施不配套不齊全，且種類(lèi)單一，難以滿(mǎn)足基層文化建設(shè)的需要；二是基層文化建設(shè)資金不足，一些基層單位經(jīng)費(fèi)緊張或短缺，從事基層文化工作的人員待遇不高，導(dǎo)致基層文化建設(shè)難以吸引高素質(zhì)的人才加入。

2.加強(qiáng)基層文化建設(shè)的新思路

2.1結(jié)合基層實(shí)際，制定基層文化建設(shè)發(fā)展政策

政策的制定決定了建設(shè)的發(fā)展，基層文化建設(shè)的發(fā)展離不開(kāi)“剛性政策”的出臺(tái)，在發(fā)展基層文化建設(shè)時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶎影l(fā)展的實(shí)際情況，制定強(qiáng)有力的“剛性政策”，形成長(zhǎng)效的基層文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制。這其中各級(jí)黨委、政府各管理部門(mén)要把工作的方向傾向于基層，把鄉(xiāng)村和社區(qū)作為基層文化建設(shè)的主要陣地，把基層文化建設(shè)納入到議事日程上，將基層文化建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入，由上至下做好基層文化建設(shè)工作。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入

在基層文化建設(shè)當(dāng)中，政府的主導(dǎo)作用是強(qiáng)而有力的支撐和保障。政府首先要保障文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)方面要保障基層文化建設(shè)的發(fā)展需求，對(duì)一些貧困地區(qū)要加大資金投入，進(jìn)行重點(diǎn)扶持；其次政府要加強(qiáng)基層的人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)選派或培訓(xùn)的方式讓文化人才向基層傾斜，同時(shí)提高基層人才的工作待遇，吸引更多的文化人才或管理人才加入到基層文化建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中；最后政府要組織引導(dǎo)豐富多彩的文化活動(dòng)形式，讓基層文化建設(shè)在鄉(xiāng)村，在社區(qū)，在企業(yè)，在學(xué)校，在軍營(yíng)生根，形成有效的合力。

2.3扎根基層生活，建立一支基層文化工作隊(duì)伍

上文已經(jīng)提到，基層文化隊(duì)伍是基層文化建設(shè)的主力軍，在基層文化建設(shè)中會(huì)起到帶頭作用，因此必須建立一支穩(wěn)定的基層文化工作隊(duì)伍，來(lái)帶動(dòng)基層文化建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展。首先，需改革當(dāng)前基層文化單位的用人機(jī)制和人事制度，為基層文化工作隊(duì)伍的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；其次，要面向社會(huì)開(kāi)展多渠道的人才招募和培養(yǎng)工作，在基層形成一支專(zhuān)業(yè)的文化隊(duì)伍，既要有善于經(jīng)營(yíng)管理的人才，也要有精于文化建設(shè)的人才；再次，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的重要作用，拓展基層文化建設(shè)的維度；最后要培養(yǎng)扶植民間文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)基層團(tuán)體參與到基層文化建設(shè)當(dāng)中。

2.4加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升基層文化隊(duì)伍的整體水平

基層文化隊(duì)伍的人員是基層文化隊(duì)伍的基本構(gòu)成要素，他們的文化素質(zhì)水平和個(gè)人品質(zhì)會(huì)對(duì)基層文化隊(duì)伍素質(zhì)以及基層文化建設(shè)水平產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響，因此加強(qiáng)對(duì)基層文化人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層文化隊(duì)伍整體水平的提升，也夠構(gòu)建良好基層文化氛圍的重要途徑。在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者可以通過(guò)定期組織工作人員進(jìn)行文化素質(zhì)學(xué)習(xí)，來(lái)達(dá)到對(duì)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)，讓每一個(gè)基層文化工作人員都能過(guò)通過(guò)有效的學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的職業(yè)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還可以通過(guò)定期對(duì)基層文化工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考核來(lái)隨時(shí)掌握基層文化工作人員的狀態(tài)，通過(guò)考核結(jié)果來(lái)對(duì)他們予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)與福利待遇相掛鉤，給他們提出精神上與物質(zhì)上的雙向要求，以此來(lái)給予工作人員更多的促動(dòng)，為基層文化工作的建設(shè)與發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保障與支持。

2.5開(kāi)展文化活動(dòng)，形成豐富多彩的基層文化生活

基層文化生活是對(duì)文化活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，要想加強(qiáng)基層文化建設(shè)，就離不開(kāi)豐富多彩的文化活動(dòng)形式。在開(kāi)展基層文化活動(dòng)時(shí)，要依托公共文化服務(wù)平臺(tái)，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與，不斷提高文化活動(dòng)的知曉知曉率和參與率，選擇基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，注重活動(dòng)內(nèi)容的豐富性和導(dǎo)向性。例如，可以豐富社區(qū)文化的活動(dòng)內(nèi)容，提高基層群眾的文化生活質(zhì)量，加大對(duì)文化廣場(chǎng)建設(shè)的投入，拓展當(dāng)前的廣場(chǎng)文化形式，多組織健康有益的文化活動(dòng)，多增加公益圖書(shū)館的數(shù)量，多開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，實(shí)施文化資源共享，請(qǐng)文化名人進(jìn)入基層進(jìn)行專(zhuān)題講座等等。

總 結(jié)

綜上所述，基層文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工作任務(wù)。基層文化建設(shè)的有效開(kāi)展離不開(kāi)各級(jí)黨委和政府的有效引導(dǎo)，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力合作，更離不開(kāi)廣大基層群眾的積極參與。在我國(guó)全力開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的時(shí)代大背景下，社會(huì)各方都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，共同參與到基層文化建設(shè)的工作當(dāng)中，以“文化為民”為宗旨，進(jìn)一步整合文化資源，構(gòu)建惠及基層群眾的公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基層文化建設(shè)工作，將我國(guó)基層文化建設(shè)的發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

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