馬文靜

[摘 要]要切實把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，全方位推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；保障失業(yè)人員基本生活，維護社會穩(wěn)定；強化措施，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員技能水平。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)；再就業(yè)；工作

中圖分類號：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0184-01

目前，就業(yè)再就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻，我們要以落實《就業(yè)促進(jìn)法》為契機，認(rèn)真總結(jié)實施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗，切實把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。

一、全方位推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

1、認(rèn)真做好政策落實，加大就業(yè)扶持和援助力度

加大小額擔(dān)保貸款財政貼息力度，擴大范圍，降低門檻，使再就業(yè)優(yōu)惠政策切實落到實處。切實利用國家優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，按照企業(yè)實際招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工人數(shù)，縣財政給于一定的社保補貼。同時對從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的人員給予社保補貼并給予小額貸款貼息。

2、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)

繼續(xù)做好政策宣傳，使每個下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺一些針對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)的模式，來促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點，以點帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運用科學(xué)的方法，堅持做到認(rèn)識到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。對失地農(nóng)民的就業(yè)狀況進(jìn)行普查登記，全面摸清底數(shù)，有針對性地開展工作，努力使廣大失地農(nóng)民通過社會援助和自謀職業(yè)實現(xiàn)安居樂業(yè)。

3、做好農(nóng)村適齡勞動力充分轉(zhuǎn)移

大力開展農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，堅持?jǐn)U大數(shù)量與提高質(zhì)量并重，異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉，進(jìn)一步貫徹政府推動，多方參與，市場運作，規(guī)范管理的工作方針，抓出實效。同時積極鼓勵外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長。

4、繼續(xù)援助困難群體就業(yè)

政府要加大資金投入，擴大社區(qū)崗位開發(fā)，援助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。援助對象重點是享受城市低保人員、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、特困職工家庭有就業(yè)能力和再就業(yè)愿望人員、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、零就業(yè)家庭的人員。

二、保障失業(yè)人員基本生活，維護社會穩(wěn)定

1、充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進(jìn)就業(yè)的功能

為失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟金，保障他們的基本生活。同時按照失業(yè)人員進(jìn)入失業(yè)保障工作程序，對新進(jìn)入失業(yè)保險程序的失業(yè)人員全部給予免費就業(yè)與再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使這部分弱勢群體了解當(dāng)前的就業(yè)形勢，學(xué)習(xí)求職技能和相關(guān)的勞動法規(guī)，提高了就業(yè)與維權(quán)意識。

2、認(rèn)真做好失業(yè)保險費征繳工作

在國有、縣屬集體企業(yè)已基本倒閉的情況下，積極主動配合地稅部門想方設(shè)法，采取措施擴大征繳范圍；保持重點、克服難點抓好征繳工作；通過發(fā)送通知、上門催收提高工作力度；召開調(diào)度會，對重點欠繳企業(yè)進(jìn)行調(diào)度。

3、積極宣傳失業(yè)保險方針、政策

為了提高失業(yè)保險的知名度，增強人們的參保意識，可以兩個條例為依據(jù)印制失業(yè)保險宣傳材料。通過勞動保障部門相關(guān)科室及地稅部門征管員廣泛發(fā)送。同時通過舉辦失業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班學(xué)習(xí)有關(guān)政策，讓參保單位及職工增強了繳費意識，讓全社會都了解參加失業(yè)保險的重要性和必要性。

三、強化措施，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸

1、實施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出

要在實施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程的基礎(chǔ)上，及時對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、有效性。積極營造區(qū)域互補，相互促進(jìn)、共同提高的發(fā)展格局，實現(xiàn)了互利雙贏。

2、加大宣傳力度，鼓勵外出人員反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

把外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的一個重要方面來抓，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與外商投資同等重視，同等對待，同等服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供及時、周到、高效的服務(wù)。現(xiàn)在全縣打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)濟能人利用資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)辦各類企業(yè)，既活躍了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，又吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，也加快了農(nóng)民致富奔小康步伐。

3、搞好星級勞動保障所創(chuàng)建工作

要從機構(gòu)建設(shè)、場所建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，認(rèn)真制定方案，精心組織施工，積極爭取資金，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，資金到位，實現(xiàn)了鎮(zhèn)勞動保障所“市場化”“窗口化”，全面完成星級勞動保障所創(chuàng)建工作。

4、進(jìn)一步加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的管理

從職業(yè)介紹資質(zhì)，職業(yè)介紹行為等方面入手，按照《勞動力市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，來保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場，做到了我縣職業(yè)中介機構(gòu)健康有序地發(fā)展。經(jīng)各職業(yè)中介機構(gòu)介紹，全年共向縣外輸出6979人，有5548人實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。

四、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員技能水平

1、強化對培訓(xùn)機構(gòu)的管理

不斷加大對培訓(xùn)學(xué)校管理力度，扶持培育上規(guī)模，規(guī)范管理上臺階，并按市場化的需求，實行優(yōu)勝劣汰。對于培訓(xùn)場地大、師資力量強、設(shè)備先進(jìn)、信譽良好的學(xué)校，我們大力扶持；對于教學(xué)不規(guī)范或就業(yè)無保障的學(xué)校堅決進(jìn)行整頓取締。確立定點培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，享受政府補貼。對培訓(xùn)機構(gòu)制定的相關(guān)工種（專業(yè)）培訓(xùn)大綱和計劃，認(rèn)真審核把關(guān)，規(guī)范統(tǒng)一教材，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真實施教學(xué)，對培訓(xùn)學(xué)校的教師進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要求培訓(xùn)學(xué)校定期上報《農(nóng)村勞動力培訓(xùn)學(xué)員錄取、結(jié)業(yè)、就業(yè)花名冊》等基礎(chǔ)臺賬，培訓(xùn)學(xué)校每期學(xué)期結(jié)束向局培訓(xùn)科申報實踐操作和理論知識考核、鑒定?？己撕细裾哳C發(fā)《職業(yè)資格證書》和《就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對城鄉(xiāng)新增長勞動力和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓(xùn)

對城鄉(xiāng)“兩后”新成長勞動力就業(yè)前培訓(xùn)基本實現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的順暢連接。根據(jù)市場需求和培訓(xùn)對象的特點，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，有針對性地開展實用、有效的技能培訓(xùn)，全面提高他們的就業(yè)能力。同時積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及信息咨詢，提高其創(chuàng)業(yè)能力。在做好自身培訓(xùn)工作的同時，要大力發(fā)揮社會力量辦學(xué)，鼓勵興辦民營職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，合理配置教育資源，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模。多渠道、多從次地提供職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

總之，我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，同時要增強對本職工作的事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動地開展工作，善于探索適合本地實際勞動就業(yè)工作新思路、新方法，為就業(yè)再就業(yè)工作筑輝煌。