意大利一位高級(jí)官員說(shuō),對(duì)于正大舉投資歐洲的中國(guó)企業(yè),意大利公眾普遍持歡迎態(tài)度,但他們對(duì)帶有國(guó)家色彩的中國(guó)資本感到擔(dān)憂。
“人們擔(dān)心的是,在意大利國(guó)企私有化的過(guò)程中,一些國(guó)企的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)國(guó)家手中,” 意大利外交部副部長(zhǎng)貝內(nèi)代托·德拉·維多瓦(Benedetto Della Vedova)說(shuō),“這是個(gè)敏感問(wèn)題。”
仍受困于經(jīng)濟(jì)低迷和高負(fù)債的意大利為減少公共開(kāi)支和公共債務(wù),正在加速國(guó)有企業(yè)的私有化進(jìn)程。這給急于“走出去”的中國(guó)企業(yè)提供了大量投資機(jī)會(huì)。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所(Baker & McKenzie)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在歐洲投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的230億美元,而意大利一國(guó)就吸收了其中的78億美元,成為中國(guó)企業(yè)在歐收購(gòu)最大目的國(guó)。中國(guó)化工(ChemChina)去年以73億歐元收購(gòu)世界第五大輪胎企業(yè)倍耐力(Pirelli),也成為中國(guó)企業(yè)最大金額海外收購(gòu)案之一。
維多瓦說(shuō),對(duì)于投資意大利企業(yè)的中國(guó)民營(yíng)資本,意大利公眾非常歡迎,尤其是在中國(guó)新東家決定不在意大利裁員、保留原有的管理層時(shí)?!氨热绫恢袊?guó)化工收購(gòu)后,倍耐力的核心部分還會(huì)留在米蘭,這就是一個(gè)很好的范例。”
“過(guò)去我們的口號(hào)是‘意大利制造(Made in Italy)。中國(guó)資本進(jìn)來(lái)之后,可以變成‘與意大利共同制造(Made with Italy)?!?/p>
但他表示,當(dāng)中國(guó)國(guó)有企業(yè)出手大規(guī)模收購(gòu),特別是當(dāng)收購(gòu)對(duì)象為意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域企業(yè)時(shí),意大利公眾明顯有所擔(dān)心。
中國(guó)國(guó)有資本大舉進(jìn)入意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域始于2014年。當(dāng)時(shí)中國(guó)央行以21億歐元分別收購(gòu)意大利國(guó)家能源控股公司埃尼集團(tuán)和意大利國(guó)家電力公司各約2%的股份。此后中國(guó)企業(yè)頻頻出手,在意大利國(guó)家輸電網(wǎng)、國(guó)家天然氣網(wǎng)、意大利電信這些國(guó)家命脈企業(yè)中,間接持股最高達(dá)到10%以上。
德國(guó)智庫(kù)墨卡托中國(guó)研究中心和紐約咨詢公司榮鼎咨詢聯(lián)合發(fā)表的報(bào)告顯示,去年中國(guó)公司對(duì)歐盟的200億歐元投資中,國(guó)有企業(yè)投資占到70%,比2014年62%的占比進(jìn)一步升高。
中國(guó)國(guó)企大舉海外收購(gòu)已引發(fā)外界的擔(dān)憂。一種擔(dān)憂是,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩,中國(guó)最大型的、購(gòu)買力最強(qiáng)的那些國(guó)企的財(cái)務(wù)表現(xiàn)正在惡化。另一種擔(dān)憂是,這類企業(yè)并不總是按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng),它們能從中國(guó)國(guó)有銀行獲得源源不斷的資金,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。此外,在一些中國(guó)仍限制外國(guó)投資的領(lǐng)域,比如金融服務(wù)業(yè),中國(guó)在海外的投資迅速增長(zhǎng),引發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入不對(duì)等的擔(dān)憂。
中國(guó)企業(yè)更多瞄準(zhǔn)意大利“國(guó)家冠軍”企業(yè)之際,維多瓦呼吁中國(guó)資本更多關(guān)注意大利的小品牌小企業(yè)。意大利以小微經(jīng)濟(jì)為主,有大量由家族創(chuàng)立并經(jīng)營(yíng)著的小企業(yè)。它們中的很多有先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品,但資金匱乏,在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中生存境況堪憂。
“按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),它們太小了,”維多瓦說(shuō),“我們要幫助它們。我們要讓中國(guó)企業(yè)在它們身上看到更好的投資機(jī)會(huì),也要幫助它們更好地迎合中國(guó)企業(yè)的投資要求?!?