李志明　鄭志勇　曹連慶

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滄桑巨變艱辛探索
——紀(jì)念齊齊哈爾解放70周年

李志明鄭志勇曹連慶

自1691年建城以來，齊齊哈爾先后為黑龍江將軍衙門、黑龍江省公署、黑龍江省政府所在地，是黑龍江政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和軍事重鎮(zhèn)。1946 年4月24日，齊齊哈爾市解放后，中共齊齊哈爾市委在中共嫩江省委和中共西滿分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展了對齊齊哈爾市的全面接管和社會(huì)改造工作，在沒有現(xiàn)成模式、沒有領(lǐng)導(dǎo)城市工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又非常薄弱的情況下，攻堅(jiān)克難，積極探索，領(lǐng)導(dǎo)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)工作，把齊齊哈爾市逐步建設(shè)成為全東北最鞏固的戰(zhàn)略后方和工業(yè)基地，為支援全國解放戰(zhàn)爭和后來進(jìn)行的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、齊齊哈爾解放后，成功地接管和改造城市，為黨做好城市管理工作做出了貢獻(xiàn)

（一）在政治方面，以鞏固新生政權(quán)為中心，全面實(shí)施社會(huì)治理。1945年11月初，中共中央東北局派劉錫五、于毅夫等一批干部來到齊齊哈爾市開辟工作。1945年11月9日，中共嫩江省工作委員會(huì)在齊齊哈爾成立。隨后，中共齊齊哈爾市委工作委員會(huì)、齊齊哈爾市政府成立。市委、市政府成立后，在蘇軍管制下，正式接管齊齊哈爾市各級(jí)政權(quán)，闡明了中國共產(chǎn)黨接管后的政策及民主政府的主要任務(wù)。市委、市政府動(dòng)員一切社會(huì)力量，積極配合軍隊(duì)和公安部門，全面整頓社會(huì)治安。

（二）在經(jīng)濟(jì)方面，以生產(chǎn)為中心，恢復(fù)和發(fā)展工商業(yè)。一是恢復(fù)和發(fā)展私營工商業(yè)。齊齊哈爾解放后，黨把保護(hù)、扶植和發(fā)展私營工商業(yè)作為黨接管城市的中心工作。由于措施得力，工商業(yè)在解放初期恢復(fù)和發(fā)展非常迅速。到1949年6月，全市私營工商業(yè)戶由1945年的1 640戶發(fā)展到4 392戶。到1951年，全市私營工商業(yè)已經(jīng)發(fā)展到4 633戶，比1949年增加9.2％；私營工商業(yè)總產(chǎn)值比1949年提高170.6％；私營工商業(yè)零售額比1949年提高1.3倍，達(dá)到了解放后幾年來的高峰，私營工商業(yè)者自稱為“黃金時(shí)代”。在支援抗美援朝戰(zhàn)爭中，全市私營工商業(yè)者捐款購買了3架飛機(jī)和1門大炮。二是接管沒收官僚資本，建立國營（公營）工商業(yè)。三是制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。首先是優(yōu)先發(fā)展國營工業(yè)，其次是整頓和發(fā)展地方工業(yè)，再次是引導(dǎo)手工業(yè)走合作化的道路并創(chuàng)辦國（公）營商業(yè)。

（三）在社會(huì)發(fā)展方面，以改善人民生活為中心，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是恢復(fù)中小學(xué)教育，積極開展社會(huì)教育，先后成立了蒙古師范學(xué)校、黑龍江師范學(xué)校，從甘南遷入了西滿朝鮮人中學(xué)，創(chuàng)辦了齊齊哈爾聾啞學(xué)校。二是傳播革命文藝。解放后的齊齊哈爾，很快便成為西滿革命根據(jù)地的文化中心。

二、作為鞏固的戰(zhàn)略后方，齊齊哈爾為東北解放和支援全國解放戰(zhàn)爭作出了貢獻(xiàn)

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，齊齊哈爾人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，克服各種困難，為支援全國解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行做出了貢獻(xiàn)。中共嫩江省委積極動(dòng)員青年參軍，從1946年下半年到1948年7月，超過63 900人參軍。同時(shí)做好戰(zhàn)勤工作，1947-1948兩年間，嫩江省參戰(zhàn)民工超過51 900人。為保障前線武器、彈藥和軍需物資的供應(yīng)，齊齊哈爾修械所（現(xiàn)建華廠）迅速恢復(fù)生產(chǎn)，制造各類武器彈藥。齊齊哈爾鐵路工廠（現(xiàn)車輛廠）修復(fù)各類機(jī)車、客車和貨車。齊齊哈爾黑龍江制鞋廠日夜趕制軍鞋。各企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和群眾團(tuán)體竭盡所能捐獻(xiàn)干菜、銅鐵，趕制軍鞋、被服開展擁軍優(yōu)屬工作，全力支援前線。為支援遼沈戰(zhàn)役，昂昂溪機(jī)務(wù)段由穆成斌、范永等16名黨員組成了3005次臨時(shí)包乘組，冒著車毀人亡的危險(xiǎn)，經(jīng)過4晝夜的艱苦努力，將一列車軍火送到了前線，榮獲了“3005次英雄列車”光榮稱號(hào)。為支援開辟新區(qū)工作，1949年1月，東北局決定抽出大批新老干部隨軍入關(guān)南下，建立新生政權(quán)，開展各項(xiàng)建設(shè)工作。2月，中共嫩江省委抽調(diào)符合要求的青年干部，經(jīng)過3個(gè)多月學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，挑選出700余人，組成中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍南下干部第三大隊(duì)——嫩江大隊(duì)。其中除一部分去廣州、武漢外，大部分留在江西。他們克服語言障礙、水土不服等諸多困難，分赴各地、縣發(fā)動(dòng)群眾、配合部隊(duì)，開展剿匪反霸斗爭，同新解放區(qū)的人民群眾一道建立人民政權(quán)，為全國解放及以后的繼續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)工業(yè)基地，齊齊哈爾為全國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)

一是“南廠北遷”和國家“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，奠定了齊齊哈爾工業(yè)基礎(chǔ)。從1950年10月開始，有6個(gè)工廠先后由沈陽遷到齊齊哈爾，與齊齊哈爾本地企業(yè)合并組建成齊齊哈爾第一機(jī)床廠、第二機(jī)床廠、和平機(jī)器廠、華安機(jī)械廠、車輛制造廠、醫(yī)療器械廠、煙廠等一批企業(yè)。“南廠北遷”重大決策,對于奠定齊齊哈爾工業(yè)基地和中國裝備工業(yè)基地的基礎(chǔ)起到了重大作用。到1952年，齊齊哈爾市大型國營工廠增加到12個(gè)，職工人數(shù)達(dá)到17 207人，比1949年增加3.5倍。

1950年到1954年，有3項(xiàng)蘇聯(lián)援助我國工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落戶齊齊哈爾，包括富拉爾基第一重型機(jī)器廠、北滿鋼廠和富拉爾基發(fā)電廠。3項(xiàng)重點(diǎn)工程建成僅用5年半時(shí)間，速度空前。第一重型機(jī)器廠被譽(yù)為“國寶”，北滿鋼廠被譽(yù)為“掌上明珠”，熱電廠被譽(yù)為“嫩江之畔的一顆燦爛明珠”。3項(xiàng)重點(diǎn)工程和一大批大型工廠企業(yè)的建設(shè)，有力地推動(dòng)了地方各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，使齊齊哈爾由以小手工業(yè)為主的消費(fèi)城市，一躍成為新興的工業(yè)城市。

二是馬恒昌小組的班組管理經(jīng)驗(yàn)和“兩參一改三結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)，為建立和改進(jìn)工業(yè)企業(yè)管理制度提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。馬恒昌小組是隨著沈陽第五機(jī)器廠一起遷入齊齊哈爾的，僅1950年，馬恒昌小組就創(chuàng)造了15種生產(chǎn)工具，創(chuàng)造了25件新紀(jì)錄，提前完成了生產(chǎn)任務(wù)。從1950年起就在全國推廣了馬恒昌小組“鉆研技術(shù)、分工明確、各有專責(zé)、幫助新工友”的經(jīng)驗(yàn)；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，小組奮發(fā)圖強(qiáng)，勇于探索，在“一五”計(jì)劃的5年間完成了14年的工作量。馬恒昌小組以“四個(gè)第一”，即第一個(gè)試行班組民主管理分工，第一個(gè)倡議開展全國勞動(dòng)競賽，第一個(gè)制定和完善班組管理制度，第一個(gè)實(shí)行崗位責(zé)任制，而享譽(yù)全國工業(yè)戰(zhàn)線，被譽(yù)為“我國班組建設(shè)的搖籃”，成為“中國工人階級(jí)的一面旗幟”。馬恒昌小組發(fā)出的開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽活動(dòng)，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)進(jìn)行的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的需要，對于建立新型的社會(huì)主義企業(yè)管理制度和人與人之間的關(guān)系，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性，都起了重要作用。

1958年，北安慶華工具廠、齊齊哈爾建華機(jī)械廠和華安機(jī)械廠在生產(chǎn)過程中共同創(chuàng)造出“兩參一改”的經(jīng)驗(yàn)。其內(nèi)容是工人參加管理、干部參加勞動(dòng)和改革不合理的規(guī)章制度（簡稱“兩參一改”）。這就是新中國企業(yè)管理歷史上著名的“三華”經(jīng)驗(yàn)。后來，又學(xué)習(xí)、推廣了長春第一汽車制造廠創(chuàng)造的技術(shù)人員、工人、干部三結(jié)合進(jìn)行技術(shù)革新的經(jīng)驗(yàn)，二者結(jié)合在一起稱為“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)。1960年3月，毛澤東將“兩參一改三結(jié)合”納入《鞍鋼憲法》。“兩參一改三結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)，在新中國企業(yè)管理體制的建設(shè)中起了積極作用。

三是作為共和國工業(yè)基地，為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)和輸送了大批人才。齊齊哈爾成為國家工業(yè)基地后，在為新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，還為全國各地培養(yǎng)和輸送了大量的技術(shù)和管理人才，有力地支援了新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。富拉爾基發(fā)電廠投產(chǎn)后，承擔(dān)了為外廠培訓(xùn)技術(shù)骨干的任務(wù)，從1955年起，先后為吉林、太原、北京等地的30多個(gè)發(fā)電廠培訓(xùn)技術(shù)骨干2 000多人，為清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等20多所院校培訓(xùn)實(shí)習(xí)生2 000多人。

光陰荏苒、歲月如梭，經(jīng)歷了70年風(fēng)雨滄桑的齊齊哈爾，如今已是舊貌變新顏。70年來，特別是改革開放的30多年，齊齊哈爾市歷屆市委、市政府傳承歷史，為把齊齊哈爾市全面建設(shè)成小康社會(huì)，艱辛探索、努力實(shí)踐。特別是近年來，充分利用國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設(shè)“龍江絲路帶”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，致力于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市，規(guī)范秩序、推動(dòng)文明，帶出干部、帶出隊(duì)伍、帶出精氣神”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，人民群眾生活明顯改善。先后榮獲“中國綠色食品之都”“中國魅力城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“市民最滿意城市”“中國最具投資潛力城市”“國際老年友好型城市”“中國十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”等殊榮。面對“十三五”，齊齊哈爾將以“城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以增進(jìn)城鄉(xiāng)居民幸福感和獲得感為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，與全省全國同步建成小康社會(huì)。

（作者單位：中共齊齊哈爾市委黨史研究室）

責(zé)任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn