中共黑河市委理論學習中心組

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學習引領干字當頭奮力闖出黑河全面振興的新路子

中共黑河市委理論學習中心組

中共黑河市委認真學習了習近平總書記在參加十二屆全國人大黑龍江省代表團審議時發(fā)表的重要講話，深切感到，習近平總書記的重要講話意味深長、情真意切，飽含對龍江發(fā)展的殷切期許，用新的發(fā)展理念為龍江全面振興指出了一條新路。我們必須把這一重大歷史任務擔起來，實施好習近平總書記高度肯定的“五大規(guī)劃”和重點產(chǎn)業(yè)，邊學習邊實踐，邊探索邊總結，一以貫之、久久為功，努力闖出黑河全面振興的新路子。

深入學習、全面貫徹習近平總書記重要講話，首先要解決好“怎么學”的問題。

一是原原本本學，把握核心要義。切實做到忠實原文，精讀原文，吃透原文。用心體會中央對龍江發(fā)展的鮮明態(tài)度，用心體會習近平總書記對龍江發(fā)展提出的要求，用心體會省委的工作部署。準確把握全面振興要更多依靠自身力量的要求，抓住千載難逢的政策機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發(fā)展組合拳，不斷激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力。始終把闖出新路子、營造好環(huán)境、提升精氣神牢牢抓在手上，心無旁騖，精準發(fā)力，齊頭并進，為實現(xiàn)全面振興打牢堅實基礎。

二是端正態(tài)度學，靜下心來學好真本領。學習習近平總書記重要講話，力戒心浮氣躁、力戒形式主義、力戒不求甚解，專心致志抓好學習，一遍遍反復學習，一段段字斟句酌，真正讀通弄通，理解其中蘊含的深刻道理，把握其中帶來的重大機遇，切實把講話精神轉化為推進發(fā)展的自覺行動。學習講話除了要研究透、精、準內涵外，更要結合黑河實際深入分析外延。

三是聯(lián)系實際學，找準推動工作的著力點。把學習思考的側重點放在當前要理清的重大問題上，認清優(yōu)勢與短板，挖掘機會和潛力，研究思路和措施。揚長避短、趨利避害，在優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上大做文章，實現(xiàn)更有質量、效益和效率的發(fā)展。揚長克短、逆勢發(fā)展，克服自身和外界不利因素影響，轉換思路、變換動能，形成新的內生動力。揚長補短、借力打力，立足優(yōu)勢和基礎，在影響制約發(fā)展的短板上精準發(fā)力，實現(xiàn)均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

四是帶著問題學，破解遇到的困難和問題。在增強問題意識和解決思想問題、工作問題上下功夫，把思考和解決問題貫穿學習始終，查找自身是否存在認識誤區(qū)、觀念落后、法治意識淡薄、精神動力不足等問題，切實做到一把鑰匙開一把鎖，用解放思想、振奮精神激發(fā)推動發(fā)展的強大合力。通過學習思考，讓新發(fā)展理念入腦入心、與工作深度融合，創(chuàng)新思路舉措，促進難題各個擊破、矛盾逐步化解，使認識更加到位、行動更加自覺、方法更加科學，各項工作取得開創(chuàng)性、突破性、歷史性進展。

五是領導帶頭學，迅速掀起“學講話、謀振興、闖新路”的熱潮。堅持領導帶頭學，作表率、立標桿，一級學給一級看，一級比照一級學，在全社會營造濃厚的學習氛圍。要鋪滿蓋嚴，把各方面力量凝聚起來，積極性調動出來，精氣神提振上來，勠力同心開創(chuàng)新征程。注重學習實效，通過學習教育，使廣大干部走出認識誤區(qū)，轉變落后觀念，消除思想顧慮，在思想上、行動上筑牢發(fā)展的新理念，增強抓深化改革、創(chuàng)新驅動的新本領，提高擔當作為的精氣神。

深入學習、全面貫徹習近平總書記重要講話，還要重點解決好“怎么干”的問題。

一是科學辯證審視市情，最大限度地激發(fā)優(yōu)勢和潛能。既要找準優(yōu)勢和短板，更要揚長避短、揚長克短、揚長補短。黑河具有資源富集、生態(tài)良好、區(qū)位獨特“三大優(yōu)勢”，也有地處偏遠、氣候寒冷、人才匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、民生欠賬多“五大短板”。在發(fā)展的過程中，我們確實還存在經(jīng)濟總量小，財政盤子小等問題，但同時，經(jīng)過多年的不懈努力，黑河發(fā)展已經(jīng)具備了比較好的基礎。同時，黑河在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對俄合作、城市建設、基礎設施建設、生態(tài)建設等方面也已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎。既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到發(fā)展的機遇和潛力。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，我省經(jīng)濟遇到了多年未有的困難，在大環(huán)境下黑河難以獨善其身。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有改變，我省經(jīng)濟下行趨勢有所緩解。國家和省在穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險上出臺了一系列政策，黑河的機遇潛力到了釋放的最佳時機。我們要冷靜分析、科學應對，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，集中精力把事關黑河長遠發(fā)展的事情辦得更好。

二是充分挖掘潛力和用好優(yōu)勢，走出全面振興的新路子。在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系上精準發(fā)力，不斷放大資源、地緣獨特優(yōu)勢，抓緊建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、國家政策導向和黑河實際的產(chǎn)業(yè)項目，做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系這篇大文章。在打破體制機制障礙上精準發(fā)力，探索政府和社會資本合作投融資模式，向鼓勵社會資本參與供水供氣、公共交通等設施建設經(jīng)營要發(fā)展。在深化對俄開放上精準發(fā)力，搶抓“龍江絲路帶”建設機遇，以投資合作為核心，以人文交流為引領，推動對俄合作向全方位、高層次、寬領域轉型升級。在推進綠色轉型上精準發(fā)力，以綠色發(fā)展為主線，大力發(fā)展綠色食品、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，建設綠色家園，倡導綠色生活，實現(xiàn)“綠色崛起”。在重大基礎設施建設上精準發(fā)力，抓好五大連池機場、北黑鐵路、沿邊鐵路等重大工程，完成“三江”“四島”等水利工程，完善城市基礎設施，為邊民建好美麗家園。在保障和改善民生上精準發(fā)力，重點解決困難群體和弱勢群體生存需求，抓好精準扶貧、精準脫貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。

三是依靠創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，激發(fā)全面振興內生動力。從理念、方式、人才、企業(yè)、政策等各個方面激發(fā)動力。貫徹落實新發(fā)展理念引導新動能，堅持用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部，樹立新發(fā)展理念標尺，將新理念切實體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務落實和干部選用上，讓發(fā)展始終行進在科學的軌道上。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和萬眾創(chuàng)業(yè)集聚新動能，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，引導青年開展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來。培養(yǎng)引進用好人才積累新動能，堅持培養(yǎng)、引進、用好相結合，壯大人才隊伍，破解人才短缺難題，出臺讓人才眼紅心熱的新政策吸引人才，推行多元分配制度，讓人才價值充分體現(xiàn)。培育企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造新動能，實施中小企業(yè)成長工程和骨干企業(yè)培育工程，把企業(yè)家作為最大的財富，營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家成長的社會氛圍。挖掘和用好政策釋放新動能，從規(guī)劃和意見中搞好項目謀劃，積極對上爭取，讓政策變成項目和資金落地生根。

四是依靠法治思維，打造全面振興好環(huán)境。堅持依法決策，打造科學守信的管理環(huán)境。領導干部帶頭尊法、學法、知法，懂法、守法、用法，重視規(guī)則和程序，嚴格依法辦事，堅持在法律框架內抓工作，不亂為、不妄為。堅持依法行政，打造高效便捷的服務環(huán)境。處理好行政權力的進退問題，堅持“做減法”與“做加法”有機統(tǒng)一，加快簡政放權，把該放的放掉，把該管的管好，著力解決不作為、亂作為問題。堅持依法治理，打造安定有序的社會環(huán)境。用法律的手段維護好市場秩序，深入推進多層次多領域依法治理，使社會更加和諧安寧。加強公民法治意識教育，在全社會形成人人學法懂法、守法用法的良好氛圍。堅持公正司法，打造公平正義的法制環(huán)境。依法調處企業(yè)矛盾糾紛，維護企業(yè)合法權益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營權益。

五是打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為發(fā)展提供堅強組織保障。有針對性地解決好干部積極性問題，使廣大干部能夠真正肩負起推動黑河振興的重任。選好用好干部，堅持重德才、重實績、重基層、重公論的選人用人導向，大力培養(yǎng)想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部，讓全市的干部群眾心服氣順，始終保持良好政治生態(tài)。提振工作精氣神，帶頭學黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員，說話辦事出以公心、公道正派、清正廉潔，始終保持沖勁韌勁，敢闖敢試，敢打敢拼，在關鍵時刻和困難面前挺身而出。提升素質和能力，促進干部轉變思維方式，提高市場經(jīng)濟意識和發(fā)展環(huán)境意識，善于學習新知識、新本領，增強解決實際問題的能力、以新發(fā)展理念推進發(fā)展的能力、運用法治思維、法治方式解決問題的能力，確保政治素養(yǎng)跟得上、思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。領導干部帶頭干，盡心、盡力、盡責，切實擔負起第一責任人責任，不僅自己干，還帶動班子和干部隊伍一起挑重擔、抓落實，把整個隊伍的力量調動起來、凝聚起來，形成推動振興發(fā)展的強大合力。

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn