尚光一

（福建師范大學(xué) 文學(xué)院， 福建 福州 350007）

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輿論場(chǎng)嬗變中新媒體企業(yè)的責(zé)任與監(jiān)督

尚光一

（福建師范大學(xué) 文學(xué)院， 福建 福州 350007）

摘要：隨著新興傳播媒介的興起，輿論場(chǎng)特質(zhì)發(fā)生了嬗變。在這一背景下，新媒體企業(yè)應(yīng)明確主體地位，提升質(zhì)量意識(shí)，重視版權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擔(dān)負(fù)起企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格自律。同時(shí)，政府部門的監(jiān)管應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。另外，也要形成社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，構(gòu)建有序舉報(bào)的便捷通道。

關(guān)鍵詞：新興傳播媒介；輿論場(chǎng)；責(zé)任；監(jiān)督

一、新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)特質(zhì)

從字源學(xué)來審視，漢語中的“媒介”是一個(gè)外來詞，英文中稱為“medium”（復(fù)數(shù)為“media”）。它源自古典拉丁語，本義是“中間代理、交流渠道”，引申為形容詞“中等的”或者名詞“媒介物”“傳播媒介”“媒體”“手段”“工具”等。在傳播學(xué)領(lǐng)域，媒介指?jìng)鞑バ畔①Y訊的載體，即信息傳播過程中從傳播者到接受者之間攜帶和傳遞信息的一切形式的載體，其根本屬性是傳播信息，它對(duì)人類生存發(fā)展和文明進(jìn)步起著重要的作用。

就概念沿革而言，新興傳播媒介是相對(duì)于“原有”傳播媒介而言。一般認(rèn)為，“原有”傳播媒介是紙質(zhì)媒介（報(bào)紙、期刊、書籍等）和電子媒介（廣播、電視等）；新興傳播媒介主要指互聯(lián)網(wǎng)媒介（數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)站等）和移動(dòng)媒介（手機(jī)報(bào)、短信、APP客戶端等）。不過，新與舊永遠(yuǎn)是相對(duì)的，這一區(qū)分并非固定不變，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳播形式的變化，一些“原有”傳播媒介便會(huì)孕育出新興媒介，例如數(shù)字電視、IPTV、移動(dòng)電視等，其已不同于傳統(tǒng)的電視，而歸入了“互聯(lián)網(wǎng)媒介”這一新興媒介之中，正如傳播學(xué)家馬歇爾·麥克盧漢“媒介即訊息”這一概念所闡釋的，任何一種新興媒介都是集合“原有”媒介的發(fā)展而誕生，是對(duì)以往媒介的變革。甚至，國(guó)外有學(xué)者將新興傳播媒介進(jìn)一步細(xì)分為“新媒體”和“新新媒體”，例如美國(guó)學(xué)者保羅·萊文森就認(rèn)為：“在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生后所形成的電子郵件、書城、iTunes播放器等一旦有專業(yè)人士在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布后，即可被所有人閱讀、視聽、使用的媒介形式為新媒體；而所謂的新新媒體其仍基于互聯(lián)網(wǎng)，與新媒體有相似的共性卻超越了新媒體，比如YouTube、Myspace、Wikipedia、Facebook、twittering、Dig等?！保?］不過，“原有”媒介并沒有因?yàn)樾屡d媒介的產(chǎn)生而消亡，而往往是被蘊(yùn)納于新興媒介之中。

隨著數(shù)字技術(shù)和傳播方式的發(fā)展，微信、微博、易信……各種新的傳播載體以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式融入了人們的日常生活，在潛移默化中推動(dòng)著社會(huì)輿論場(chǎng)和傳播生態(tài)圈的變遷?？梢哉f，相對(duì)于“原有”傳播媒介而言，新興傳播媒介具有鮮明的自身特質(zhì)，對(duì)當(dāng)下輿論場(chǎng)的構(gòu)建產(chǎn)生了革命性的深遠(yuǎn)影響。

第一，新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)更為開放和多元?！霸小眰鞑ッ浇橐詥蜗騻鞑?、把關(guān)過濾、特定傳播為特點(diǎn)，使受眾處于單純視聽的地位，缺乏互動(dòng)。新興傳播媒介則采用開放和多元的傳播模式，使參與各方能夠自由地發(fā)布信息、展示觀點(diǎn)、參與討論。同時(shí)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)圈”的傳播特性，也改變了“原有”傳播媒介“點(diǎn)對(duì)面”所帶來的精英話語壟斷現(xiàn)象，為大眾意見的表達(dá)提供了更為多元的空間。

第二，新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)兼具實(shí)時(shí)傳播和無限傳播的特性?！霸小眰鞑ッ浇橛捎谑芸陀^條件限制，傳播速度往往比較滯后。新興傳播媒介則在傳播上更為自由、快捷，甚至可不受印刷、運(yùn)輸、發(fā)行等因素制約，實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳播的效果。同時(shí)，新興傳播媒介打破了空間界限，所傳播信息可在全球同時(shí)呈現(xiàn)，并且往往兼具信息存儲(chǔ)的功能，受眾能夠通過搜索和鏈接，在特定信息之外便捷地獲知相關(guān)信息。

第三，新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了信息交互傳播。在“原有”傳播媒介的條件下，信息傳播效果是發(fā)出者單向、主動(dòng)地傳播，受眾被動(dòng)地接受，雙方無法隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通，而對(duì)新興傳播媒介而言，發(fā)出者和受眾的地位重疊在一起，信息傳播方向可以是單向，也可以是雙向甚至多向的，同時(shí)發(fā)受雙方可以隨時(shí)互動(dòng)。

第四，新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)呈現(xiàn)“圈子”傳播的特征。無論是網(wǎng)絡(luò)論壇、微博還是微信好友圈，基于共同的興趣，在新興傳播媒介條件下形成了“圈子”傳播的形態(tài)?！叭ψ印眰鞑サ呐d起，進(jìn)一步打破了精英話語壟斷和媒介話語霸權(quán)，展示了新興傳播媒介所帶來的信息傳播革命性嬗變。

第五，新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)在效果上呈現(xiàn)扁平化和碎片化?！霸小眰鞑ッ浇橐话阌砂l(fā)出者依據(jù)自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來篩選編排，以將特定信息傳達(dá)給受眾，并通過販賣受眾“注意力”來獲取廣告收入。新興傳播媒介則帶來了理論上無限大的信息供應(yīng)量，這種海量信息供應(yīng)導(dǎo)致受眾注意力分散，因而受眾注意力成為了稀缺資源，信息傳播呈現(xiàn)出扁平化、碎片化的特征。

二、新興傳播媒介企業(yè)的責(zé)任與自律

基于新興傳播媒介所構(gòu)建的輿論場(chǎng)的特質(zhì)，新興傳播媒介企業(yè)作為市場(chǎng)主體，應(yīng)高度重視自律，構(gòu)建完善的內(nèi)部信息監(jiān)管機(jī)制，做到在信息發(fā)布前主動(dòng)審核、信息發(fā)布后密切監(jiān)控并及時(shí)糾錯(cuò)。

（一）明確企業(yè)主體地位

“仁者以財(cái)發(fā)身，不仁者以身發(fā)財(cái)。”［2］在新興傳播媒介輿論場(chǎng)中，新興傳播媒介企業(yè)有義務(wù)營(yíng)造“社會(huì)價(jià)值”與“商業(yè)價(jià)值”兼顧的企業(yè)文化，避免單純追求“商業(yè)利益”的企業(yè)取向，自覺承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面比較薄弱，一些新興傳播媒介企業(yè)尤其片面追求眼球經(jīng)濟(jì)帶來的商業(yè)利益，忽視了媒體應(yīng)堅(jiān)守的底線，只唯“點(diǎn)擊量、發(fā)行量”馬首是瞻。然而，社會(huì)責(zé)任不但是企業(yè)必須面對(duì)的外在要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀所需，正如美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克所說“適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任，是將‘龍’馴服，也就是將社會(huì)問題轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)化為人的能力，轉(zhuǎn)化為高薪的工作崗位以及轉(zhuǎn)化成財(cái)富?！保?］在當(dāng)今世界，三星、惠普等知名企業(yè)紛紛設(shè)置“首席道德官”（chief ethics officer），有計(jì)劃地在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造重視社會(huì)責(zé)任的氛圍和企業(yè)精神，即可作為借鑒。因此，作為信息傳播便捷、受眾眾多、對(duì)青少年影響巨大的新興傳播媒介企業(yè)，更應(yīng)形成自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的企業(yè)文化，以有效傳播正能量，樹立企業(yè)品格。

（二）提升信息質(zhì)量意識(shí)

新興傳播媒介企業(yè)應(yīng)將質(zhì)量意識(shí)作為企業(yè)文化的重要內(nèi)涵。傳播學(xué)學(xué)者尼爾·波茲曼說道：“我們創(chuàng)造的每一種工具都蘊(yùn)含著超越自身的意義?！保?］隨著電郵、論壇、網(wǎng)上留言、聊天室、跟帖、博客、播客、微信、微博、易信等新興傳播媒介不斷涌現(xiàn)，人類的表達(dá)與信息交流衍生出眾多新形態(tài)，新興傳播媒介較“原有”傳播媒介顯得更加多元、活躍而自由，展現(xiàn)出極強(qiáng)的即時(shí)性和互動(dòng)性?；谶@一現(xiàn)實(shí)，新興傳播媒介企業(yè)應(yīng)主動(dòng)設(shè)置內(nèi)部信息管理團(tuán)隊(duì)，參照傳統(tǒng)報(bào)刊圖書“三審三校”的做法，在信息發(fā)布前安排相應(yīng)層級(jí)人員逐次進(jìn)行把關(guān)，確保內(nèi)部監(jiān)管人員守土有責(zé)、權(quán)責(zé)明晰。2013年9月9日，“兩高”出臺(tái)了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題》，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)新興傳播媒介中的不良信息從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)依法治理。鑒于此，同時(shí)也基于新興傳播媒介信息擴(kuò)散快、覆蓋廣、不良信息易發(fā)酵的特點(diǎn)，新興傳播媒介企業(yè)要改變以往發(fā)布后就放任信息流布繁殖的做法，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的信息監(jiān)控與糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)所發(fā)布信息的影響和效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)布后誤導(dǎo)受眾或產(chǎn)生不良影響的信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（三）重視產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)

新興傳播媒介時(shí)代，“內(nèi)容為王”仍是不變的圭臬。然而對(duì)當(dāng)前網(wǎng)站、微博、手機(jī)新聞客戶端等新型傳播媒介以及電信運(yùn)營(yíng)商而言，內(nèi)容短板卻長(zhǎng)期存在。值得一提的是，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通分別與國(guó)家新聞出版廣電總局簽署了《推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，明確規(guī)定出版方和內(nèi)容提供方將獲得不低于60%的分成。因此，新興傳播媒介企業(yè)不能為數(shù)字化而數(shù)字化、重“量”而輕“質(zhì)”，應(yīng)強(qiáng)化版權(quán)意識(shí)，在運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的保護(hù)，確保對(duì)輿論場(chǎng)發(fā)揮影響時(shí)有充分的憑依。

（四）加強(qiáng)采編團(tuán)隊(duì)建設(shè)

新興傳播媒介企業(yè)有義務(wù)強(qiáng)化對(duì)編輯的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。眾所周知，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)培養(yǎng)、提高員工素質(zhì)，是企業(yè)不可推卸的責(zé)任，正如英國(guó)學(xué)者薩爾坦·科馬里在《有效的知識(shí)管理》一書中指出：“企業(yè)應(yīng)該給予有能力、有意愿的員工以一定的發(fā)展機(jī)會(huì)，以提高他們的工作能力。企業(yè)必須為自己的員工提供相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這至關(guān)重要?！保?］同時(shí)，新興傳播媒介覆蓋面寬闊、特別是對(duì)青少年受眾有著巨大的影響，甚至已經(jīng)成為其生活的一部分，因而新興傳播媒介編輯事實(shí)上承擔(dān)著十分重要社會(huì)使命。然而，由于政策等因素的限制，新興傳播媒介編輯的信息采集原創(chuàng)能力天然欠缺，不得不大量使用、轉(zhuǎn)載二手材料，給核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性帶來了困難，容易造成新聞失實(shí)。其次，相對(duì)于傳統(tǒng)編輯而言，新興傳播媒介編輯承擔(dān)的職責(zé)更為多樣，并且由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，其必然追求時(shí)效性，較大的工作強(qiáng)度更增加了其失誤的概率。最后，新興傳播媒介的互動(dòng)性、匿名性、開放性，使得新興傳播媒介編輯所承擔(dān)的政策風(fēng)險(xiǎn)也在增加。因此，加強(qiáng)對(duì)編輯的培訓(xùn)，提高編輯的素質(zhì)，當(dāng)下顯得尤為迫切。今后，新興傳播媒介企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編輯的輿論導(dǎo)向、政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，特別是要確保編輯全員接受管理部門或管理部門委托的第三方機(jī)構(gòu)開展的輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)編輯培訓(xùn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、政府部門監(jiān)管的與時(shí)俱進(jìn)

對(duì)新興傳播媒介進(jìn)行監(jiān)管，是政府工作的應(yīng)有之義。但是由于我國(guó)的特殊國(guó)情，加之新興傳播媒介發(fā)展時(shí)間較短，政府部門對(duì)新興傳播媒介的監(jiān)管仍處于探索階段。政府部門應(yīng)借鑒各類先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，并結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，確保對(duì)新興傳播媒介實(shí)現(xiàn)有效、有序、有力的監(jiān)管，構(gòu)建健康、理性的輿論場(chǎng)。

一方面，要完善規(guī)章制度，通過制度建設(shè)使政府部門對(duì)新興傳播媒介的監(jiān)管步入正軌。學(xué)界一般認(rèn)為，媒介的公信力主要由專業(yè)能力（expertise）、可信度（trustworthiness）、友好善意（goodwill）三大主要維度，以及冷靜（composure）、活力（dynamism）等次要維度構(gòu)成，其中三大維度適用于所有情境。新興傳播媒介要獲得公信力，就要有相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，明確其活動(dòng)的法律邊界，規(guī)范其行為，從而以提高其專業(yè)能力、可信度和友好善意。同時(shí)，已有的一些規(guī)章制度也應(yīng)不斷完善。例如，2011年3月19日國(guó)務(wù)院頒布了經(jīng)過修訂的《出版管理?xiàng)l例》，但隨著近年來新媒體出版的不斷發(fā)展，對(duì)于微博、微信等社交新媒體出版以及其他新媒體出版形態(tài)，《出版管理?xiàng)l例》還未將其明確為新聞出版管理部門的職能范圍。今后，應(yīng)比照傳統(tǒng)出版管理的有關(guān)規(guī)章制度，明確對(duì)各類新媒體出版形態(tài)的監(jiān)管責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，以有效遏制新媒體出版中存在的侵權(quán)盜版及歪曲轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體新聞的現(xiàn)象，凈化新媒體出版的生態(tài)環(huán)境。

另一方面，面對(duì)新興傳播媒介的興起，要利用科技手段提高監(jiān)管水平。例如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘、鷹眼技術(shù)以及構(gòu)建數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)等，強(qiáng)化對(duì)新興傳播媒介的監(jiān)管，避免由于媒介技術(shù)革新、傳播形態(tài)改變而出現(xiàn)監(jiān)管真空。同時(shí)，要加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式上的創(chuàng)新，及時(shí)引導(dǎo)新興傳播媒介中的輿論熱點(diǎn)，主動(dòng)、快速、有效地解答回應(yīng)民眾合理訴求，避免網(wǎng)絡(luò)炒作，在與民眾的互動(dòng)中把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來、把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來。

四、新興傳播媒介受眾的監(jiān)督與敦促

（一）形成社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍

新興傳播媒介的監(jiān)督不應(yīng)僅歸于政府的行政范疇。何況是，隨著新興傳播媒介的快速發(fā)展，當(dāng)下每個(gè)人都掌握著對(duì)外發(fā)聲的“麥克風(fēng)”和信息接收的“遙控器”，政府部門監(jiān)管所處的外在境遇已不同于以往任何一個(gè)時(shí)代?！氨娐曅鷩W”的媒介環(huán)境極大地激發(fā)了民間、公眾參與社會(huì)監(jiān)督的熱情，社會(huì)掀起了全民舉報(bào)的熱潮。如果善于引導(dǎo)，將有利于增強(qiáng)公民的主人翁意識(shí)，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性，同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，打擊新興傳播媒介中的違法犯罪行為，彰顯社會(huì)的公平正義。因此，無論是對(duì)何種新興傳播媒介，都要努力形成全民監(jiān)督的良好氛圍，改變單純依靠政府部門監(jiān)管所帶來的管理手段單一、管理機(jī)制滯后、管理能力的軟弱與管理效果的弱化等問題。

當(dāng)前，隨著新興傳播媒介的迅猛發(fā)展，為爭(zhēng)奪受眾眼球，激發(fā)“注意力經(jīng)濟(jì)”，新興傳播媒介生態(tài)十分復(fù)雜，甚至一些普通內(nèi)容也被有意進(jìn)行歪曲、變形、夸張。在實(shí)際調(diào)研中，眾多傳統(tǒng)媒體單位就反映，現(xiàn)實(shí)中許多管理部門要求不能播、不能報(bào)的內(nèi)容，網(wǎng)站、微博、手機(jī)新聞客戶端等新興傳播媒介卻堂而皇之地進(jìn)行刊載，甚至一些觀點(diǎn)存在對(duì)事實(shí)進(jìn)行夸大、渲染甚至扭曲的失真現(xiàn)象，偏離了應(yīng)有的公正、客觀、傳播正能量的新聞導(dǎo)向。以門戶網(wǎng)站網(wǎng)易為例，《解放軍報(bào)》的一篇文章《中國(guó)夢(mèng)的自信在哪里》在被網(wǎng)易刊載時(shí)，標(biāo)題被片面改為《我們信仰的主義，乃是宇宙的真理》，從而引發(fā)眾多網(wǎng)友的嘲諷和調(diào)侃，雖然之后網(wǎng)站又把題目改回本來面目，但這一不嚴(yán)肅的行為已造成了不良的社會(huì)影響。［6］另外，網(wǎng)易還在新聞頁面下方推送諸如《賽場(chǎng)MM褲子太緊了》《關(guān)羽為何臉紅戴綠帽》《74歲老翁娶20歲新娘》等小欄目，如按照當(dāng)前對(duì)傳統(tǒng)媒體的審讀標(biāo)準(zhǔn)，則明顯具有“庸俗、低俗、媚俗”的嫌疑。諸如此類無孔不入的失當(dāng)傳播，單靠政府監(jiān)管顯然不夠，只能充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成全民監(jiān)督的良好氛圍，才能保證新興傳播媒介生態(tài)的持續(xù)改善。因此，對(duì)新興傳播媒介的監(jiān)督應(yīng)將社會(huì)監(jiān)督作為政府部門監(jiān)管的有機(jī)補(bǔ)充，努力形成全民監(jiān)督的良好氛圍。

（二）構(gòu)建有序舉報(bào)的便捷通道

要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的效用，構(gòu)建有序舉報(bào)的便捷通道是必經(jīng)之路。首先，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)督舉報(bào)體系。當(dāng)前，“原有”傳播媒介受眾面趨于萎縮，青年“網(wǎng)絡(luò)新一代”更多接觸的是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、iPad等移動(dòng)終端?！霸小眰鞑ッ浇榈妮浾撘龑?dǎo)、輿論監(jiān)督功能逐漸弱化，與公眾的生活實(shí)感、社會(huì)觀感隔閡不斷加大，公眾意見更多依靠微博、微信、BBS、博客等新興傳播媒介表達(dá)。因此，對(duì)新興傳播媒介的舉報(bào)應(yīng)積極革新理念，以“數(shù)字”應(yīng)對(duì)“數(shù)字”，以“新興傳播媒介”的手法應(yīng)對(duì)“新興傳播媒介”的問題。為此，管理部門要努力建設(shè)數(shù)字化監(jiān)督舉報(bào)體系，涵蓋舉報(bào)網(wǎng)站、官方微博、官方微信等平臺(tái)，打造立體式舉報(bào)體系，同時(shí)積極鼓勵(lì)民間組織和熱心公民投身新興傳播媒介“云”監(jiān)督建設(shè)，以微博、微信等為依托，為管理部門的取證提供及時(shí)廣泛的情報(bào)。其次，建立及時(shí)便捷的舉報(bào)受理流程?，F(xiàn)實(shí)中，相關(guān)管理部門在官網(wǎng)上也開辟了舉報(bào)通道，對(duì)群眾舉報(bào)呈現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，但由于各種原因，并不是所有舉報(bào)都能得到及時(shí)回應(yīng)和處理。值得注意的是，通常是一些造成較大輿論壓力的舉報(bào)才能得到管理部門的關(guān)注和重視，從而容易給公眾造成錯(cuò)覺，使其認(rèn)為舉報(bào)事實(shí)準(zhǔn)確與否不重要，關(guān)鍵是要造成較大影響。因此，管理部門應(yīng)建立規(guī)范的舉報(bào)受理流程機(jī)制，確保舉報(bào)通道順暢、舉報(bào)信息能夠得到回應(yīng)和處理。最后，要推動(dòng)各類監(jiān)督新興傳播媒介的民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)（NPO）發(fā)展，使其作為協(xié)調(diào)管理部門與媒介、媒介與受眾的第三方，以在市場(chǎng)失靈和管理部門難以觸及的領(lǐng)域擔(dān)負(fù)起微觀管理的職能。近年來，為充分發(fā)揮民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)監(jiān)督新興傳播媒介的效用，各地都進(jìn)行了有益的嘗試，例如北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)組織“媽媽評(píng)審團(tuán)”，邀請(qǐng)“知心姐姐”盧勤、“網(wǎng)絡(luò)媽媽”劉煥榮、全國(guó)勞模李素麗、青少年法律與心理咨詢中心主任宗春山等，依據(jù)相關(guān)道德規(guī)約對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上暴力、色情、恐怖等影響未成年人身心健康的內(nèi)容進(jìn)行舉報(bào)、評(píng)審，形成處置建議，反映給相關(guān)管理部門，并監(jiān)督評(píng)審結(jié)果的執(zhí)行，在“2014凈網(wǎng)行動(dòng)”中取得了良好的社會(huì)反響。諸如此類做法，值得進(jìn)一步推廣。

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［6］網(wǎng)易新聞中心.我們信仰的主義，乃是宇宙的真理［EB/OL］.（2015-5-22）［2015-10-1］.http：//war.163. com/13/0522/07/8VFB2BVA00014OMD.html.

責(zé)任編輯：陳振錕

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1072（2016）03-039-04

收稿日期：2016-04-28

基金項(xiàng)目：福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目（FJ2015C069）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：尚光一（1983-），男，河南孟州人，文學(xué)博士，福建師范大學(xué)文學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師，中國(guó)新聞出版研究院海峽分院特約研究員，主要從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究。