李瑩

（福州市自來水有限公司， 福建 福州 350001）

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國有企業(yè)基層黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思考

李瑩

（福州市自來水有限公司， 福建 福州 350001）

摘要：要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和國企基層黨支部工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，健全黨建機(jī)制，完善績效考核，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使國企基層黨支部的主體責(zé)任得到落實(shí)，有效促進(jìn)國企基層黨支部黨建工作水平的提高，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨支部；黨員；學(xué)習(xí)教育

一、國企基層黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意義

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，并做出了系列部署，使全黨的黨風(fēng)、黨紀(jì)得到了很好的改善。但是，作為國企基層黨支部，部分黨員仍然沒有意識到這一點(diǎn)，各類違紀(jì)違法案例層出不窮。究其原因，現(xiàn)階段國企基層黨支部仍存在一些不容忽視的問題，如理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，進(jìn)行封建迷信活動；黨的意識淡化，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織紀(jì)律不強(qiáng)，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不執(zhí)行黨組織安排的工作；宗旨觀念淡薄，利己主義嚴(yán)重，爭名逐利，損害群眾利益，漠視職工疾苦；精神不振，工作消極懈怠，不作為；道德行為不端，貪圖享受；對各種黨內(nèi)不良現(xiàn)象不敢提出批評，也不敢抵制等。［1］產(chǎn)生這些問題的根本原因在于國企基層黨支部主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，體現(xiàn)為國企基層黨支部黨的建設(shè)薄弱甚至缺失，如不重視黨建工作，對黨建工作缺乏信心，黨建專業(yè)人員流失，黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，“三會一課”以及政治思想學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾和民主評議制度流于形式等。上述問題影響黨在人民群眾中的形象和威信，影響黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須用強(qiáng)有力的手段改變這種現(xiàn)狀。

2016年，黨中央決定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是一項(xiàng)非常及時(shí)、必要的政治任務(wù)。［2］

（一）國企基層黨支部是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會，國有企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)立這三種黨的基層組織。黨的基層委員會和總支部委員會根據(jù)實(shí)際需要可以下設(shè)若干支部委員會，黨的支部委員會簡稱黨支部。在工作、學(xué)習(xí)和生活中，國企基層黨支部是與黨員、群眾聯(lián)系最密切的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨帶領(lǐng)黨員、群眾完成各項(xiàng)工作的可靠保證。

黨的基層組織是黨的執(zhí)政根基、力量源泉。國企基層黨支部作為黨的最基層組織，能夠完成黨的教育、管理和監(jiān)督國企黨員的工作，是貫徹黨的路線、方針和政策的具體實(shí)踐者。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到國有企業(yè)每個(gè)基層黨支部、每名黨員，與全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的思路一脈相承。在國有企業(yè)中，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作重點(diǎn)必須在基層黨支部，通過基層黨支部落實(shí)“兩學(xué)一做”教育的任務(wù)，能夠增強(qiáng)國企基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，真正發(fā)揮國企基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必要途徑

從黨的發(fā)展歷史看，從嚴(yán)治黨是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我黨面臨著執(zhí)政、改革、開放、創(chuàng)新等考驗(yàn)，黨中央指出全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨中央決定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，除了抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部外，還要把教育的范圍擴(kuò)大到全體黨員，推動黨內(nèi)教育常態(tài)化，表明黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決黨員在思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的、急需改正的問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷強(qiáng)健黨的肌體，夯實(shí)黨的根基。［3］

（三）通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高國企黨員政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定黨員理想信念

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使黨員能夠按照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)等制度規(guī)范自己的言行，能夠用黨的理論知識武裝頭腦，提高黨員的政治思想素質(zhì)，樹立黨員的正確理想信念，增強(qiáng)共產(chǎn)黨人自我凈化能力，使黨員與黨中央在思想、政治、行動上保持高度一致，促進(jìn)黨風(fēng)、民風(fēng)向上、向善。

（四）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，國有資產(chǎn)屬于全國人民所有，國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，為了國家的穩(wěn)定和發(fā)展以及人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，必須加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。對國有企業(yè)黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使其遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)等制度，在干部職工中充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（五）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于強(qiáng)化國企基層黨支部黨建工作

開展“兩學(xué)一做”的最終目的是把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)，落實(shí)到黨的基層組織黨建工作中，將黨的執(zhí)政根基筑牢在基層一線。國企基層黨支部既處于國有企業(yè)改革發(fā)展的前沿，又處于落實(shí)黨的路線方針政策的最后一公里問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，能夠激發(fā)國企基層黨支部及黨員的開拓進(jìn)取精神和黨建活力，使全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)中落到實(shí)處，進(jìn)而完善國企基層黨支部的黨建工作。

（六）以國企帶動非公有制企業(yè)更好地落實(shí)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育任務(wù)

中央提出做大做強(qiáng)國有企業(yè)，國企在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效直接關(guān)系到全黨落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)的總體效果，和非公有制企業(yè)落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)的成效。長期以來，黨始終加強(qiáng)對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，因此，國有企業(yè)黨建工作總體水平好于非公有制企業(yè)，落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)具有較好的群眾基礎(chǔ)。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來提高國有企業(yè)黨建工作，總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn)，營造出良好的氛圍，帶動非公有制企業(yè)更好地落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)。

二、國企基層黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容

通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育后，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性和黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，為順利開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)國企基層黨支部的特點(diǎn)，要在落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)中不斷創(chuàng)新，采取有效措施、完善工作內(nèi)容，從思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，做一名“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格共產(chǎn)黨員。

（一）要加強(qiáng)黨員思想教育，堅(jiān)定黨員的理想信念

理想信念是黨員的精神支柱。黨員的理想信念不堅(jiān)定或缺失，就會在各種思潮的影響下，做出不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，甚至違紀(jì)違法的行為；黨員只有堅(jiān)定理想信念，才能嚴(yán)格要求自己，樹立為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，敢于啃硬骨頭，在各種復(fù)雜多變的環(huán)境下，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，學(xué)是基礎(chǔ)，要嚴(yán)把黨員思想教育關(guān)，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論相結(jié)合，用共產(chǎn)主義理論、信念、道德來武裝黨員的頭腦。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定黨員的理想信念，強(qiáng)化黨員的看齊意識。［4］

（二）加強(qiáng)黨員的黨章意識，提高制度執(zhí)行力

國企基層黨支部在黨的制度建設(shè)方面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)，關(guān)鍵在于提高制度執(zhí)行力。通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例指導(dǎo)黨員的言行，強(qiáng)調(diào)黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，要把政治紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)調(diào)在制度面前人人平等。通過不斷學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，讓黨員用黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格要求和約束自己，按照制度辦事，遵紀(jì)守法，強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度。

（三）推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)

作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的著力點(diǎn)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使國企基層黨支部和黨員端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。黨員不僅要講道德有品行，提高自己的道德和文化修養(yǎng)，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、敢于批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，要講奉獻(xiàn)有作為，發(fā)揚(yáng)大公無私、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，還要以身作則，有開拓進(jìn)取的精神，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以滿腔的熱情投入到工作中去，做一名合格共產(chǎn)黨員，讓職工、群眾看到黨員隊(duì)伍的新氣象。

三、國企基層黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要措施

加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行理想信念和思想道德等教育。通過學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識和黨紀(jì)黨規(guī)等制度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的內(nèi)容，深入領(lǐng)會黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，提高黨員自身政治理論水平，提升黨員的黨性修養(yǎng)堅(jiān)定黨員的理想信念。

重視國企基層黨支部黨建工作，落實(shí)主體責(zé)任，抓好支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨建工作是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視并予以大力支持。黨支部書記必須由政治過硬、業(yè)務(wù)精干的黨務(wù)工作人員擔(dān)任，支部委員應(yīng)選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高和組織能力強(qiáng)的黨員，并明確各自的黨務(wù)工作職責(zé)。重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制的原則，以強(qiáng)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶動黨建工作水平的提高。

健全國企基層黨支部“三會一課”制度，定期召開支部委員會、支部黨員大會、黨小組會和黨員上黨課活動，完善政治思想學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)選舉、民主評議和黨務(wù)公開等制度。建議支部黨員大會按季度召開，其他會議及黨課統(tǒng)籌安排時(shí)間，每月至少安排一個(gè)場次，每個(gè)場次可以有若干議題，充分利用每次會議開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改變以往會議次數(shù)少且流于形式的現(xiàn)象。依托這些制度，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，開展“兩學(xué)一做”專題研討。以黨小組和支部為單位上黨課，不斷創(chuàng)新講黨課的方式。開展民主評議黨員活動，在支部黨員大會上，每個(gè)黨員必須查找自己在思想、工作、生活中所存在的問題，找出與合格黨員標(biāo)準(zhǔn)存在的差距，分析原因，改正缺點(diǎn)。

完善基層黨支部工作責(zé)任制和績效考核。國企基層黨支部要完善年度工作計(jì)劃，制定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體實(shí)施方案，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，做好黨建工作的績效考核，調(diào)動黨務(wù)工作者積極性。嚴(yán)格發(fā)展黨員，按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，做好入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)和考察工作，把嚴(yán)入黨關(guān)口。發(fā)揮國企基層黨支部自我凈化、自我提高的主動性，使黨建工作常態(tài)化。

開展立足崗位作貢獻(xiàn)活動。要落實(shí)黨員示范崗制度，評選先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，開展重溫入黨誓詞活動，教育引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，在本職崗位上盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好工作，以黨員的先鋒模范作用帶動其他職工的努力工作，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

黨支部書記、委員要帶頭抓好作風(fēng)建設(shè)。要以身作則，按照“紅紅臉、出出汗”的要求開好黨員民主生活會，虛心接受其他黨員、職工的批評和監(jiān)督。要組織黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。對出現(xiàn)的向用戶“吃、拿、卡、要”及公車私用等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象應(yīng)提出嚴(yán)厲批評并加以制止，提高全體黨員行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)利的意識，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國企基層黨支部要對黨員進(jìn)行黨紀(jì)和黨風(fēng)教育，組織黨員觀看廉政教育紀(jì)錄片，參觀警示教育基地，組織黨員開展警示教育，分析違紀(jì)違法案件產(chǎn)生的原因和危害，提高抵御各種誘惑的能力，抓好黨員廉潔自律工作，確保不出現(xiàn)違紀(jì)違法的事件。

積極宣傳先進(jìn)事跡。國企基層黨支部要主動發(fā)現(xiàn)和宣傳本支部的好人好事，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、宣傳欄、櫥窗等形式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動廣大黨員、職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的積極性。

落實(shí)向上級黨組織請示和匯報(bào)制度。國企基層黨支部要定期向上級黨組織匯報(bào)“兩學(xué)一做”的開展情況和黨務(wù)工作，對重大問題的處理，要及時(shí)向上級黨組織請示和匯報(bào)，保證上級黨組織的指示、決定在本支部的貫徹落實(shí)。

運(yùn)用多種載體開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動等。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、宣傳欄、櫥窗和黨員活動室等載體開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和黨建工作，特別要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，建立意見建議欄，聽取黨員和職工意見和建議，完善黨員活動室，健全黨員學(xué)習(xí)陣地，加強(qiáng)黨員之間、黨員與職工之間的溝通和交流，提高落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)和黨建工作的效率。

樹立服務(wù)群眾的理念。國企基層黨支部要完善聯(lián)系群眾的工作聯(lián)系點(diǎn)和責(zé)任制，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)制度，向職工宣傳黨的路線、方針和政策。根據(jù)所在單位特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營工作重點(diǎn)，結(jié)合基層共青團(tuán)組織建設(shè)和基層工會建設(shè)，關(guān)心職工的思想、工作和生活等情況，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，積極為職工排憂解難，拉近與職工的心理距離，深入細(xì)致地做好職工思想政治工作。諸如城市供水、供電、供氣、公交、地鐵等公益類國有企業(yè)，涉及到重要民生領(lǐng)域，與群眾日常生活、工作密切相關(guān)，其行風(fēng)的好壞直接影響到社會風(fēng)氣。因此公益類國有企業(yè)基層黨支部還要教育引導(dǎo)黨員及職工樹立為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，讓群眾滿意，樹立行業(yè)的良好社會形象，讓群眾有更多獲得感。

參考文獻(xiàn)：

［1］［2］中共中央辦公廳.關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案［EB/OL］. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-02/28/ c_1118181541.htm.

［3］［4］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：116、299.

責(zé)任編輯：陳振錕

中圖分類號：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1072（2016）03-013-04

收稿日期：2016-05-12

作者簡介：李瑩（1986-），女，福建南平人，福州市自來水有限公司助理政工師，主要從事黨的建設(shè)理論與實(shí)踐研究。