張根法

【摘要】當前，新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)民正逐步邁入小康，加之近幾年國家出臺農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性高漲， 農(nóng)機化水平得到了大幅度提高。 但是， 隨著各類農(nóng)業(yè)機械保有量大大增加， 農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升趨勢， 農(nóng)機事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全， 關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農(nóng)機安全監(jiān)理正面臨著新的形勢。 2010 年以來，各縣農(nóng)機管理總站堅持農(nóng)機安全“抓源頭、抓重點”的工作思路，認真落實農(nóng)機安全責任監(jiān)管制，做到農(nóng)機安全管理警鐘長鳴。

【關(guān)鍵詞】新形勢 機安全監(jiān)管 新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站作為農(nóng)機安全監(jiān)管的基層單位，是農(nóng)機安全監(jiān)管體系的重要組成部分，也是農(nóng)機安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點。目前，農(nóng)機化工作任務(wù)繁重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現(xiàn)象普遍存在；兼職人員對農(nóng)機安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉且調(diào)換頻繁；近幾年隨著國家各項惠農(nóng)惠民政策的落實，特別是農(nóng)機具購置補貼政策的實施，在農(nóng)業(yè)機械擁有量得到了迅猛增長的同時，也增加了農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作帶來了新的難度。

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作防線下沉、關(guān)口前移，管好用好各類農(nóng)業(yè)機械，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員思考的首要問題。

一、建立健全相關(guān)農(nóng)機臺帳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員應(yīng)充分利用各種信息渠道和通過調(diào)查摸底來建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)農(nóng)機臺帳資料：①建立轄區(qū)內(nèi)上道路拖拉機及駕駛員臺帳。②建立轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機械及操作手臺帳。③建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營點及維修網(wǎng)點相關(guān)臺帳。④建立轄區(qū)內(nèi)外省籍拖拉機及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進行動態(tài)管理，及時登記和注銷，對自己的家底做到心中有數(shù)。崗位調(diào)動時應(yīng)主動做好移交工作，保持臺帳的完整性、延續(xù)性。

二、層層落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制

切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站與農(nóng)機手都應(yīng)分別簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書》，與農(nóng)機手的責任書要求機手親自簽訂。責任制的落實要求切實做到“橫到邊、縱到點、不留死角”，一級對一級負責，層層落實責任制，通過安全生產(chǎn)責任制的實施，進一步增強農(nóng)機手的責任意識和安全意識。

三、扎實開展農(nóng)機安全隱患排查治理行動

扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)。強化擁有農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機維修網(wǎng)點及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產(chǎn)主體責任，全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。重點排查無牌無證、拖拉機載人、報廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機繼續(xù)作業(yè)等嚴重安全隱患。努力提高轄區(qū)內(nèi)拖拉機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動

以“平安農(nóng)機”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計劃，宣教有記錄，執(zhí)行有落實。根據(jù)農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及農(nóng)村生活實際，充分利用報刊、廣播、電視、黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農(nóng)民信箱”宣傳平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識，努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。

五、及時、準確上報相關(guān)信息材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員對重特大農(nóng)機事故包括重大事故苗頭、隱患，要及時、準確上報縣農(nóng)機監(jiān)理站，不得瞞報、漏報、遲報，為全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供詳實依據(jù)，做到防患于未然。要堅守崗位，嚴格執(zhí)行報告制度。要嚴格按照《松陽縣農(nóng)業(yè)機械重特大事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，發(fā)生重、特大農(nóng)機事故及時向值班人員報告。

根據(jù)新形勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作的方式和方法是多種多樣的。只要我們在工作中注意研究新問題，采取新辦法，就能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作新局面。