鄭秀芳　詹博文　莊詩(shī)路

摘 要：隨著中小企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，代理記賬公司深受企業(yè)的歡迎，對(duì)中小企業(yè)起了積極的推動(dòng)作用，表現(xiàn)出極大的優(yōu)越性。但是目前，我國(guó)的代理記賬業(yè)務(wù)并不規(guī)范，存在較多的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：代理記賬；服務(wù)；問(wèn)題；解決方案

一、代理記賬行業(yè)的現(xiàn)狀分析

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，各類(lèi)型中小企業(yè)似雨后春筍般快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化及多元化。代理記賬作為新興崛起的社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)解決方案，由于其符合成本效益的原則和社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸成為中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一種重要方式。代理記賬已成為規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的中堅(jiān)力量，為它們提供了一個(gè)新的契機(jī)。但是，作為新生物的代理記賬也存在某些缺陷，怎樣有效做到趨利避害，使代理記賬能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)做出較大的貢獻(xiàn)是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

二、代理記賬行業(yè)的利弊分析

1.優(yōu)勢(shì)

（1）委托方

①經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)性即是代理記賬最為直觀(guān)的益處，可為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大一部分的成本。在當(dāng)代社會(huì)中小型企業(yè)正逐步崛起，在這樣處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的企業(yè)中，若是專(zhuān)門(mén)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員及部門(mén)，工資及日常管理等費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)是一筆極大的支出。[5]但是，如果是委托代理記賬機(jī)構(gòu)來(lái)完成財(cái)務(wù)方面的相應(yīng)工作，那么只需要選擇較好的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并支付一定的服務(wù)費(fèi)，便可以得到完整的“一條龍”服務(wù)。代理記賬機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供了如此物美價(jià)廉的會(huì)計(jì)服務(wù)，中小企業(yè)何樂(lè)而不為呢？

②專(zhuān)業(yè)性

會(huì)計(jì)工作對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)是重中之重，在大型企業(yè)中，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)有著更細(xì)、更為全面的合作與分工，正是因?yàn)檫@樣明確的分工，才能高效率、高質(zhì)量地完成全部財(cái)務(wù)工作。中小企業(yè)雖說(shuō)規(guī)模不能與大企業(yè)相提并論，但所面臨的會(huì)計(jì)問(wèn)題卻是如出一轍，但它們卻是通過(guò)僅僅一兩名會(huì)計(jì)人員完成所有的工作。

③規(guī)范納稅，合理避稅

中小企業(yè)對(duì)于納稅這方面有一定的理解偏差，許多人都抱以偷稅、逃稅的僥幸心理，并未通過(guò)納稅籌劃的合理方法避稅，這是不合法的。相對(duì)而言，代理記賬公司對(duì)于納報(bào)稅的工作是非常熟練的，他們可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合幫助企業(yè)合理避稅，節(jié)約企業(yè)成本。

④穩(wěn)定性

企業(yè)會(huì)計(jì)師一個(gè)具有較強(qiáng)流動(dòng)性的工作，每當(dāng)有人要流動(dòng)時(shí)，企業(yè)內(nèi)部都會(huì)有一番人事調(diào)整，均需要做好全面的交接工作。若沒(méi)有認(rèn)真做好交接，將會(huì)導(dǎo)致賬目混亂，甚至?xí)?dǎo)致人力、物力、財(cái)力的損失，影響企業(yè)整體的正常經(jīng)營(yíng)。而代理記賬公司則不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的工作中斷及交接不暢等情況，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)內(nèi)部有一定的程序規(guī)范，即使出現(xiàn)問(wèn)題，他們也可以用團(tuán)隊(duì)的智慧以及力量保障工作的連續(xù)和穩(wěn)定。

（2）受托方

接受代理記賬業(yè)務(wù)對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是有益而無(wú)害的，其作用顯而易見(jiàn)。隨著業(yè)務(wù)量的增加代理記賬機(jī)構(gòu)能形成規(guī)模效益，從而可降低一定的記賬成本，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)電信的發(fā)展，軟件的革新，代理記賬成本將大幅度降低，而工作質(zhì)量則更有保障。

（3）政府及第三方

當(dāng)代理記賬機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)之前應(yīng)對(duì)企業(yè)有充分了解，若發(fā)現(xiàn)有不實(shí)或不符的內(nèi)容或要求，有權(quán)給予拒絕，這正是遵守了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“合法性原則”。因?yàn)殡p方是委托關(guān)系，所以機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)有一定的約束力。當(dāng)然代理記賬機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)規(guī)范了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及行為。提高了整體的工作質(zhì)量，有利于財(cái)政部門(mén)相應(yīng)工作的開(kāi)展。

2.弊端

經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲，以志成會(huì)計(jì)代理記賬事務(wù)所為例，我們不難發(fā)現(xiàn)代理記賬行業(yè)的弊端如下：

（1）受托方

①財(cái)務(wù)狀況反應(yīng)或有不真實(shí)

代理記賬所接觸的原始憑證全部由委托方提供，若委托方因遺漏、毀損等原因無(wú)意或有意提供不健全的會(huì)計(jì)資料，而代理記賬行業(yè)并無(wú)法獲知憑證的可靠性，極易導(dǎo)致代理記賬公司所提出的財(cái)務(wù)狀況反應(yīng)不真實(shí)的嫌疑。

②會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及道德問(wèn)題

首先，在代理記賬行業(yè)中，幾乎所有人員都具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。但是這僅僅只是入行的最低門(mén)檻而已，在實(shí)際從業(yè)人員中，能達(dá)到一定職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)的卻是寥寥無(wú)幾。就比如，當(dāng)今社會(huì)中為了私利，惡意泄露顧客的財(cái)務(wù)信息，從而導(dǎo)致客戶(hù)的巨大損失。這種新聞屢見(jiàn)不鮮。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及道德問(wèn)題偏低，還有待進(jìn)一步改善。

③市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不完全，服務(wù)領(lǐng)域有局限性

代理記賬行業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分，主要集中于中東部地區(qū)。例如，志成會(huì)計(jì)代理記賬事務(wù)所擁有的市場(chǎng)僅限于泉州地區(qū)，因?yàn)橐?guī)模較小，所以市場(chǎng)則較小。代理記賬行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域雖然廣泛，但其中能真正落實(shí)“一條龍”服務(wù)的卻少得可憐。志成代理記賬公司幾乎也只是簡(jiǎn)單地提供會(huì)計(jì)核算和納稅等基礎(chǔ)工作而已，并未涉及其它更為高深的業(yè)務(wù)。代理記賬行業(yè)應(yīng)努力朝著全方位會(huì)計(jì)服務(wù)的目標(biāo)奮斗，打?qū)?、拓寬服?wù)領(lǐng)域！

④缺乏有力的監(jiān)管手段，難以做到監(jiān)管合力

政府部門(mén)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要包括工商部門(mén)的登記管理和財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)管理。許多部門(mén)做事只是停留于層面，部門(mén)之間分工不明確，易導(dǎo)致出現(xiàn)責(zé)任的相互推諉，進(jìn)一步則縮小對(duì)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)質(zhì)約束力。同時(shí)，代理記賬行業(yè)監(jiān)管不力還體現(xiàn)在對(duì)于違法、違紀(jì)等行為并無(wú)嚴(yán)厲的處罰等。

（2）委托方

①日常業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)脫節(jié)

代理記賬人員與企業(yè)是不相通的雙方，代理記賬人員不在企業(yè)工作，而只是依據(jù)原始憑證來(lái)完成自己的本職工作。他們很少深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，則不能將會(huì)計(jì)資料的有用信息整理好向企業(yè)提出建設(shè)性意見(jiàn)；而企業(yè)人員對(duì)于財(cái)務(wù)提供的專(zhuān)業(yè)性資料及分析并不清楚，無(wú)法及時(shí)提取有價(jià)值的信息為企業(yè)所用，嚴(yán)重時(shí)則有可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失誤。

②權(quán)責(zé)劃分不明確

企業(yè)和代理記賬公司若沒(méi)有明確規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)雙方則不好劃分責(zé)任，不受法律保護(hù)。許多機(jī)構(gòu)雖說(shuō)有簽訂書(shū)面合同，但是畢竟這合同是由代理記賬機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā)所制定的，一旦有發(fā)生責(zé)任問(wèn)題，則合同便會(huì)向機(jī)構(gòu)傾斜，企業(yè)難以逃脫法律責(zé)任。

三、對(duì)策

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建完善的制度體系

首先，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)完善質(zhì)量復(fù)核制度，對(duì)于委托方提供的原始憑證應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核，對(duì)其可靠性與真實(shí)性根據(jù)一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)估。對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。記賬人員的每項(xiàng)工作都應(yīng)由他人進(jìn)行審核簽字，確保工作質(zhì)量。其次，應(yīng)建立哦你工作反饋制度，下級(jí)對(duì)于工作應(yīng)及時(shí)反饋給上級(jí)，委托方受到服務(wù)后應(yīng)及時(shí)對(duì)其服務(wù)進(jìn)行反饋，可相應(yīng)的提出修正意見(jiàn)，有利于提高服務(wù)質(zhì)量。最后，還應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理體制，要完善會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度、國(guó)家和社會(huì)的外部控制制度，做到事前、事中、事后的控制全部到位。代理記賬機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)企業(yè)制定的財(cái)務(wù)審批制度的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督審核。

2.提高代理記賬人員的素質(zhì)和素養(yǎng)

代理記賬人員是機(jī)構(gòu)及行業(yè)發(fā)展的主心骨。機(jī)構(gòu)記賬人員的素質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力優(yōu)化記賬人員的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及年齡結(jié)構(gòu)等，以致力于整體機(jī)構(gòu)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，在行業(yè)中有立足之地。以志成會(huì)計(jì)代理記賬事務(wù)所為例，最重要的一點(diǎn)是定期對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育來(lái)扭轉(zhuǎn)不利的局面。相應(yīng)的，我們還應(yīng)建立民主、開(kāi)放、公平的管理機(jī)制，為員工的發(fā)展提供良好的平臺(tái)，提高員工的歸屬感，從而提升整體工作人員的道德意識(shí)。

3.巧妙開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域

志成會(huì)計(jì)代理記賬事務(wù)所主營(yíng)業(yè)務(wù)由以往的單純的代理記賬拓展為：代理記帳、代報(bào)納稅、代辦企業(yè)設(shè)立、注銷(xiāo)登記、變更以及財(cái)稅咨詢(xún)等。雖說(shuō)有一定的突破，但是其業(yè)務(wù)規(guī)模還是受限的，很少有代理記賬公司對(duì)其代理業(yè)務(wù)隱含的數(shù)據(jù)信息加以分析并推出新的服務(wù)項(xiàng)目，例如財(cái)務(wù)咨詢(xún)等。當(dāng)前，代理記賬行業(yè)可依附互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出商業(yè)新模式。例如，設(shè)置資金池，為客戶(hù)間的資金調(diào)劑牽線(xiàn)搭橋；協(xié)同客戶(hù)理財(cái)，投資適用于大額資金、收益較高金融產(chǎn)品；建立小微企業(yè)人才流動(dòng)平臺(tái)，為創(chuàng)新型小微企業(yè)提供人才激勵(lì)方案；為有錢(qián)、有技術(shù)、有平臺(tái)、有社會(huì)關(guān)系的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)造機(jī)會(huì)；集中客戶(hù)意見(jiàn)，以集體的呼聲向政府提出合理的政策需求等。

4.強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力做到監(jiān)管合一

首先，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)作，實(shí)行分層管理。鼓勵(lì)各級(jí)政府引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)行代理記賬。其次，建立健全定期檢查、復(fù)查和年度備案制度，對(duì)未通過(guò)的代理記賬機(jī)構(gòu)，采取多方式處理，以至于規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)和工作人員的行為。再次，建立代理記賬機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)管理制度，記錄機(jī)構(gòu)的所有有關(guān)信息，定期評(píng)價(jià)并公布信用等級(jí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)群眾參與監(jiān)督。最后，建立區(qū)域代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)及審核，與會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)相對(duì)接，起到有效防止會(huì)計(jì)人員冒名頂替的作用。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聯(lián)系密度

對(duì)于代理記賬人員來(lái)說(shuō)，在審核查看企業(yè)憑證，編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況有實(shí)地調(diào)研，針對(duì)企業(yè)所特定的環(huán)境，采用多種財(cái)務(wù)分析方法，為企業(yè)提供具有專(zhuān)業(yè)性的價(jià)值信息及具有可行性的改進(jìn)措施。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該多與代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，充分了解企業(yè)本身的財(cái)務(wù)狀況，悉心聽(tīng)取會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)性意見(jiàn)，從多個(gè)角度考量是否可行。

6.盡可能詳細(xì)明確雙方的法律責(zé)任

許多代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間發(fā)生糾紛，主要問(wèn)題在于沒(méi)有嚴(yán)格明確法律責(zé)任，雙方在簽訂合同時(shí)并未抱以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。所以，在代理記賬機(jī)構(gòu)擬定委托協(xié)議書(shū)后，企業(yè)有權(quán)利發(fā)表不同意見(jiàn)，有分歧的地方允許雙方進(jìn)行協(xié)商，但是絕不能有模棱兩可的條約。在協(xié)議中，應(yīng)詳細(xì)列明代理記賬服務(wù)的范圍、內(nèi)容、雙方的權(quán)利及義務(wù)、法律后果的承擔(dān)人等條款。在正式接受委托后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議執(zhí)行，這樣，可以最大程度上緩和了雙方的法律糾紛，降低各自的法律風(fēng)險(xiǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，中小企業(yè)所追求的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)為“企業(yè)價(jià)值的最大化”，而代理記賬行業(yè)的興起也確實(shí)為中小企業(yè)省下了不少支出，同時(shí)又能夠?yàn)樗鼈兲峁?zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，即使代理記賬行業(yè)在我國(guó)是一種新鮮事物，但是也是一種可信的會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目和會(huì)計(jì)解決方案，它正逐步被中小企業(yè)所接受。雖然行業(yè)實(shí)施過(guò)程中存在一定的弊端，但是它的優(yōu)勢(shì)也是不可忽視的，只要正確地運(yùn)用并改進(jìn)它，相信代理記賬在我國(guó)的發(fā)展前景將會(huì)是更將明朗。

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