【摘 要】 本文闡述了從傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變過程,介紹了科學(xué)管理的內(nèi)容,探討了科學(xué)管理原理對高職院校學(xué)生管理的啟示。要轉(zhuǎn)變管理理念;將管理與教育、服務(wù)分開;實施標(biāo)準(zhǔn)化管理;按照崗位要求對人員進(jìn)行選拔和培訓(xùn);加強定額管理。
【關(guān)鍵詞】 科學(xué)管理;高職院校;學(xué)生管理;啟示
一、傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變
有了人類社會便有了管理活動,隨之也就產(chǎn)生了管理思想。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會封閉和分散的特點決定了管理思想只能停留在經(jīng)驗層面,而現(xiàn)代工業(yè)社會的精確復(fù)雜和廣泛交往的特征則在客觀上要求系統(tǒng)科學(xué)的管理方式。但是這種決定作用往往不是同步的,尤其是在社會剛剛完成轉(zhuǎn)型時,這時候往往是很多人的身子已經(jīng)處于現(xiàn)代社會,但思想還停留在傳統(tǒng)社會。在人類社會進(jìn)入工業(yè)社會初期時,工廠的管理還停留在經(jīng)驗管理階段,這一狀況一直持續(xù)到第二次工業(yè)革命后期。真正意義上的科學(xué)管理直到20世紀(jì)初期才開始出現(xiàn),1911年泰勒《科學(xué)管理原理》的發(fā)表標(biāo)志著管理成為一門科學(xué)。
在泰勒的科學(xué)管理出現(xiàn)之前,工廠管理的特點是:
其一,沒有專業(yè)化的管理人員,或者說沒有職業(yè)經(jīng)理人這樣一支隊伍,生產(chǎn)運營主要依靠工廠主的經(jīng)驗來管理。
其二,管理手段主要是通過增加勞動時間和勞動強度從而讓工人多干活。
其三,在具體的生產(chǎn)中,工作責(zé)任都推到工人身上,而工人則按照自己的習(xí)慣和經(jīng)驗來進(jìn)行工作,工作效率主要取決于工人自身因素,尤其與工人的熟練程度和個人的心態(tài)有很大關(guān)聯(lián)。
其四,在當(dāng)時的管理制度下,勞資雙方存在很大的矛盾,工廠主無疑都希望工人有責(zé)任心,多干活,而工人卻覺得多干活也不能保證多掙工資,所以工人沒有多干活的積極性。
在認(rèn)識到這樣一種狀況后,科學(xué)管理之父泰勒決心用科學(xué)的方法來提高工人效率,改變這一現(xiàn)狀。他通過實驗找出了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)方法,讓工人按照標(biāo)準(zhǔn)方法工作,從而使每天的工作量成倍增長,同時給工人支付更多工資,當(dāng)然工資增長的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工作量的增長,但工人還是嘗到了這種標(biāo)準(zhǔn)方法的好處,工廠主則獲得了更大的利潤。這樣勞資矛盾有所緩和,雙方可以說達(dá)成了一定的雙贏。
二、科學(xué)管理的內(nèi)容
1、人性假設(shè)
管理的核心問題最終還是對人的管理,世界觀決定方法論,對人如何管理取決于如何看待人性??茖W(xué)管理的人性假設(shè)就是把人看作是經(jīng)濟(jì)人,認(rèn)為每個人都在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,都希望少付出,多收獲,這是個人行為的最基本動機(jī)。
2、基本原理
(1)作業(yè)研究原理。作業(yè)研究原理就是通過科學(xué)手段研究并改進(jìn)操作方法以提高工作效率。科學(xué)管理原理認(rèn)為,要讓每個人都用正確方法工作,就應(yīng)該把每次操作分解成許多動作,然后再研究每個動作的必要性和合理性,根據(jù)研究結(jié)果去掉多余的動作,保留必要動作,改變不合理動作,然后總結(jié)出標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。
(2)時間研究原理??茖W(xué)管理在作業(yè)研究過程中還詳細(xì)觀察和分析生產(chǎn)工人完成每項動作所需時間,在此基礎(chǔ)上加上滿足一些生理需要的時間和不可避免情況而耽誤的時間,為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)時間,以確定工人的勞動定額,即一天合理的工作量。這就是時間研究原理。
3、科學(xué)管理的方法
(1)計劃職能和執(zhí)行職能分開??茖W(xué)管理就是要用科學(xué)化的工作方法代替憑經(jīng)驗管理的方法,在傳統(tǒng)生產(chǎn)中,工人往往靠經(jīng)驗習(xí)慣工作,只要在允許范圍內(nèi)他會怎么方便怎么來。而且工人沒有多余的時間精力去研究科學(xué)的工作方法,當(dāng)然有一些能在長期實踐中總結(jié)出來,但不可能形成涉及工作方方面面的系統(tǒng)方法,所以必須有專門人員進(jìn)行研究分析。也就是管理人員研究科學(xué)方法,工人執(zhí)行科學(xué)方法,將計劃和執(zhí)行職能分開。
(2)研究制定科學(xué)的工作方法??茖W(xué)管理之父泰勒認(rèn)為,應(yīng)該把工人多年積累的經(jīng)驗和傳統(tǒng)技巧進(jìn)行歸納整理,對工人的工作過程進(jìn)行分析比較,找出具有共性和規(guī)律性的東西,進(jìn)而將其標(biāo)準(zhǔn)化,形成科學(xué)的方法。用這一方法將工人的操作方法、使用的工具、勞動和休息時間進(jìn)行合理搭配,同時對機(jī)器安排、環(huán)境因素進(jìn)行改進(jìn),消除種種不合理因素,將最好的因素結(jié)合起來,就得到了最好的工作方法。
(3)按照工作要求挑選員工并對其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)。為了最大限度提高某一項工作的效率,必須要找到最適宜這項工作的人,同時還要通過培訓(xùn)讓其掌握從事這項工作的最優(yōu)工作方法,只有這樣才能實現(xiàn)最高效率。
(4)把標(biāo)準(zhǔn)和實際情況進(jìn)行比較,對員工進(jìn)行有效控制。管理部門必須到現(xiàn)場對員工工作情況進(jìn)行檢查,要求其按照標(biāo)準(zhǔn)的方法使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具進(jìn)行工作,不能讓其自作主張自行其事。
(5)實行基于工作定額的激勵性報酬制度。首先通過時間研究原理確定員工的勞動定額,也就是一天合理的工作量,如果員工工作超過定額按照較高的工資率付酬,比如正常工資的125%,如果員工沒有達(dá)到定額,就按照較低的工資率付給,比如80%。這種制度下工資多少不僅取決于工作崗位還取決于實際工作表現(xiàn)。
4、管理哲學(xué)
科學(xué)管理強調(diào)效率至上,它要求工人和管理者共同努力通過提高效率從而擴(kuò)大產(chǎn)出,要求勞資雙方的關(guān)注點從分配蛋糕轉(zhuǎn)移到做大蛋糕上來,從而緩和雙方的對立,實現(xiàn)共贏??茖W(xué)管理要求人們的思想從傳統(tǒng)小農(nóng)意識向現(xiàn)代化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由分散的各行其是的工作方法向統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)工作方法轉(zhuǎn)變??茖W(xué)管理將分工思想引入到管理領(lǐng)域,要求有專門的人員從事專業(yè)的管理工作,改變了以前人們認(rèn)為管理誰都能干的想法。
三、科學(xué)管理原理對高職院校學(xué)生管理的啟示
正如社會的發(fā)展有不同的階段,學(xué)校的發(fā)展也分為不同的階段。當(dāng)前很多高職院校都是由中專合并升格而來的。原來的中專由于規(guī)模小、人數(shù)少,所以學(xué)生管理工作不用進(jìn)行科學(xué)的研究,完全可以憑借經(jīng)驗管理保持良好的運行。但進(jìn)入高職階段后,學(xué)校不僅規(guī)模大了,人數(shù)多了,更重要的是學(xué)生特點不一樣了,學(xué)生管理的工作不僅需要量變,更需要質(zhì)變。這就要改變以前憑經(jīng)驗靠感覺管理的方式,而需要在充分研究學(xué)生特點和學(xué)生工作規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)管理。
1、轉(zhuǎn)變管理理念
當(dāng)前高職院校的學(xué)生管理工作者,尤其是經(jīng)歷過中專時期的學(xué)生管理工作者,容易習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式。但高職院校內(nèi)外環(huán)境的變化要求其學(xué)生管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須先進(jìn)行思想觀念方面的轉(zhuǎn)變,只有在思想觀念上徹底轉(zhuǎn)變了,高職院校學(xué)生管理才能由傳統(tǒng)邁入現(xiàn)代。
思想觀念的轉(zhuǎn)變具體應(yīng)體現(xiàn)在以下方面:
(1)人治理念向法治理念的轉(zhuǎn)變。這里所說的人治是指依靠個人的意志和權(quán)威來管理管理對象的一種管理方式,在人治條件下管理對象服從的是管理者,而不是服從于制度。對學(xué)校來說法治是指依靠學(xué)校正式的規(guī)章制度對學(xué)校進(jìn)行管理的一種方式,法治條件下管理對象服從的是學(xué)校的章程和各項制度,而不是某一個人。人治的弊端在于“其人存,則其政舉,其人亡,則其政息”。人治在橫向表現(xiàn)為在學(xué)生管理上不同的系有不同的管理方法,不同的班管理方式也不同,在縱向表現(xiàn)為同一樣工作換一套做法,總之一個人一個做法。法治則要求按照固定的制度和機(jī)制來進(jìn)行管理,不因人員變動而改變管理方式。
(2)定性向定規(guī)定量的轉(zhuǎn)變。管理必須有一個科學(xué)具體的標(biāo)準(zhǔn)和最實際操作方法,比如對班主任不能只是抽象的要求他們好好干、用心干,然后把班管好,在工作評價上也不能憑我們的大致印象就覺得某個班主任做的不錯,某個班級不錯。經(jīng)驗管理要轉(zhuǎn)變到科學(xué)管理階段,就必須由定性轉(zhuǎn)變到定量上來。就是要詳細(xì)的告訴工作人員每一項工作如何做,做到怎樣算合格。
(3)主觀臆斷向科學(xué)分析的轉(zhuǎn)變。對于一項工作該如何做、如何改進(jìn)不能憑借我們一時的想法就拍板,而要經(jīng)過認(rèn)真科學(xué)的分析和充分的交流討論。
(4)從價值判斷到實證研究的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的學(xué)生管理單純以道德規(guī)范來要求學(xué)生,所以管理人員一旦看到有不符合道德規(guī)范的行為,就痛心疾首。實證研究就是靜下心來認(rèn)真分析問題的現(xiàn)狀、原因,然后采取措施,對癥下藥,而不是單純的強調(diào)問題。
2、管理與教育、服務(wù)分開
當(dāng)前高職院校的學(xué)生管理往往是管理教育和服務(wù)三者不分,這是工作混亂無序的一個重要原因。很多時候我們用教育代替了管理,用管理代替了服務(wù),教育和管理錯了位,服務(wù)缺了位。正確的情況應(yīng)該是,用管理來約束學(xué)生的行為,用教育來改造學(xué)生的思想,用服務(wù)解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作上的問題,三者嚴(yán)格分開又互相配合才能做好學(xué)生工作。
3、實施標(biāo)準(zhǔn)化管理
類似企業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。高職院校學(xué)生管理工作也必須從既有的知識和工作人員的經(jīng)驗技巧進(jìn)行歸納整理,進(jìn)行分析比較,從中找出規(guī)律性的東西,根據(jù)這些規(guī)律制定標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生管理制度和方法。不僅是學(xué)院如何管理系部、系部如何管理班級的管理應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化,班級內(nèi)部管理更應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化的管理甚至應(yīng)該涉及到學(xué)生干部如何選拔,學(xué)生干部如何工作都應(yīng)有一個標(biāo)準(zhǔn)的方法。也就是說只要是固定的崗位都應(yīng)有適合這個崗位工作的制度和標(biāo)準(zhǔn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)化管理下上下級的責(zé)任比較明確,上級負(fù)責(zé)研究制定標(biāo)準(zhǔn),下級負(fù)責(zé)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)工作,工作效率取決于方法的科學(xué)性而不僅僅是下級的態(tài)度和責(zé)任心。
4、按照崗位要求對人員進(jìn)行選拔和培訓(xùn)
必須改變學(xué)生管理工作誰都能干的傳統(tǒng)思想,班主任的選拔必須有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對新進(jìn)的班主任、輔導(dǎo)員必須有一個系統(tǒng)的培訓(xùn),系統(tǒng)的培訓(xùn)應(yīng)該有三級,學(xué)工處為第一級的培訓(xùn)(主要對學(xué)院層面政策方法的培訓(xùn))、系部為第二級培訓(xùn)(系部內(nèi)具體指導(dǎo)的培訓(xùn))、崗位第三級培訓(xùn)(有關(guān)具體崗位制度和操作法的培訓(xùn))。同樣對學(xué)生干部也應(yīng)照此有一個培訓(xùn)過程。
5、加強定額管理
通過科學(xué)分析確定每個崗位工作應(yīng)該付出的工作量和應(yīng)該達(dá)到的工作效果。然后按照標(biāo)準(zhǔn)方法和定額的完成情況對每個人員進(jìn)行考評和工資發(fā)放。在傳統(tǒng)管理中上級對下級的管理沒有清晰的定額,完全依靠自己主觀的標(biāo)準(zhǔn)來評判下級的工作,在下級的工作達(dá)不到上級期望時,上級往往是對下級進(jìn)行談話或者批評教育督促下級努力工作,改進(jìn)管理。傳統(tǒng)管理最大的弊端都是干多干少一個樣,干好干壞一個樣,如果有區(qū)別就只限于干好的會受到上級好評,干的差會受到批評,而與經(jīng)濟(jì)利益沒有直接聯(lián)系。在定額管理下,上級只需要按照客觀標(biāo)準(zhǔn)對下級的工作量和工作效果進(jìn)行考評就行,然后根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放工資。這樣上級也不用對下級談話批評,下級明白工作不好自己的收益就會受損,自己就會努力提高工作效果。
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【作者簡介】
郭少軍(1985.5-)男,漢族,河北隆堯人,本科學(xué)歷,輔導(dǎo)員,研究方向:學(xué)生管理工作.