張 峰 譚麗平 /江蘇省沭陽縣委農(nóng)村工作辦公室

“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”推動沭陽花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

張 峰 譚麗平 /江蘇省沭陽縣委農(nóng)村工作辦公室

沭陽縣地處江蘇省北部，是江蘇省人口第一大縣，也是全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。在沭陽縣，電子商務(wù)有一個代名詞，叫做“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”，其主要形式就是利用各類電商平臺，開設(shè)網(wǎng)店銷售商品。目前，在全縣3萬余家網(wǎng)商中，約有80%從事花卉、苗木類商品的銷售，商品種類也從籽種、樹苗、鮮花，干花、盆景、喬木，發(fā)展到花盆、肥料、鐵鍬，遮陽網(wǎng)、灑水壺、保鮮膜等，一應(yīng)俱全，應(yīng)有盡有?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”,正推動沭陽花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做好特色文章

沭陽縣地處我國南花北移、北木南遷的優(yōu)質(zhì)馴化過渡地帶，自古就享有“花木之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，擁有古栗林公園、普善寺、生態(tài)盆景市場、胡家花園、岔流河風(fēng)光帶等眾多景點(diǎn)。從上個世紀(jì)末開始，當(dāng)?shù)卣筒粩嘁龑?dǎo)農(nóng)民以規(guī)?；N植苗木等經(jīng)濟(jì)作物替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)，由于花木種植的收益高、見效快，很快就在全縣得以推廣。境內(nèi)的新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)等地是花木產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域，在2000年的時候，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物被各式各樣的花卉苗木所替代，因?yàn)榛井a(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，使該區(qū)域土地“寸土寸金”。該縣花木種植面積從當(dāng)初的幾萬畝發(fā)展到今天的近50萬畝（占全縣耕地面積的近四分之一），品種超過3000余種，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，并成為全國最大的花木基地。早在2000年左右，互聯(lián)網(wǎng)還沒有被廣泛進(jìn)行商業(yè)應(yīng)用之時，該縣的一些農(nóng)民就開始嘗試?yán)脼閿?shù)不多的門戶網(wǎng)站、聊天室、論壇在網(wǎng)上展示、推銷自己的花卉苗木。2003年以后，網(wǎng)絡(luò)銷售正式成為花農(nóng)拓展業(yè)務(wù)的新渠道，先行農(nóng)民很快成為當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)的楷模，到2007年左右，廣大農(nóng)民朋友的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情被全面激發(fā)，從種植到銷售，從客服到采購，從包裝到物流，較低的就業(yè)門檻極大地消化了農(nóng)村勞動力，大量的大學(xué)生、外出務(wù)工人員也返鄉(xiāng)加入創(chuàng)業(yè)熱潮，帶動就業(yè)人數(shù)從2003年的5000人到現(xiàn)在約13萬人。伴隨著銷售渠道的不斷拓寬和銷售量的不斷提高，線下從育種組培到栽植管護(hù)，從市場批發(fā)到物流配送，線上從店鋪裝修到攝影美工，從客服推廣到運(yùn)營策劃，實(shí)現(xiàn)了線下和線上、虛擬和實(shí)體、主體和配套的高度融合，有形市場與電子商務(wù)加速融合發(fā)展。該地區(qū)對電子商務(wù)的充分利用，不僅將商品銷售到全國各地，部分高端苗木產(chǎn)品還打入國際市場。許多農(nóng)民通過開網(wǎng)店掙錢開上了轎車、住進(jìn)了樓房，花木主產(chǎn)區(qū)的一些行政村，是目前蘇北農(nóng)村地區(qū)戶均擁有轎車量最多的地方。在新河、顏集等花木產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，幾乎沒有“留守兒童、空巢老人”等中國農(nóng)村的突出問題，不僅治安案件相對很少，甚至連各種信訪都很少，“花木電商”讓大家忙起來、富起來的同時，也讓“家庭更和睦、農(nóng)村更安寧”。根據(jù)阿里平臺的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沭陽縣以花卉苗木為代表的農(nóng)產(chǎn)品銷售排名全國前三名，淘寶上約40%的花卉苗木銷售集中在沭陽。2015年度沭陽縣電商網(wǎng)上交易總額達(dá)60億元，快遞發(fā)件量近6000萬件。境內(nèi)的新河鎮(zhèn)就擁有5000家網(wǎng)店，36家快遞公司，2015年銷售額突破10億元，從業(yè)人員2.2萬人。2015年12月獲評中國首家全覆蓋的“淘寶鎮(zhèn)”，10個行政村全部獲評中國“淘寶村”。顏集鎮(zhèn)堰下村2013年在全國首屆“淘寶村高峰論壇”上，獲得全國首批二十個“淘寶村”榮譽(yù)稱號，2014年被評為全省首批“農(nóng)村電子商務(wù)示范村”。

二、圍繞組織推動和精準(zhǔn)扶持提升電商質(zhì)態(tài)

沭陽縣委、縣政府通過營造氛圍加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。對待廣大群眾早期自發(fā)形成的“淘寶”創(chuàng)業(yè)行為，因勢利導(dǎo)，順勢而為：一方面，運(yùn)用行政手段召開電商創(chuàng)業(yè)專題會議，形成政府關(guān)注支持電子商務(wù)的濃厚氛圍；另一方面，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，宣傳電商創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和先進(jìn)典型，激發(fā)引導(dǎo)廣大群眾創(chuàng)業(yè)熱情，助力星星之火，形成燎原之勢。

創(chuàng)新服務(wù)理念加強(qiáng)人才培訓(xùn)。一是通過政府購買服務(wù)。面向社會免費(fèi)開展電子商務(wù)初始培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和精英培訓(xùn)。并結(jié)合年輕人性格特點(diǎn)和生活習(xí)慣，固定時間、固定地點(diǎn)，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年以來，已累計(jì)培訓(xùn)1萬余人次。二是政企合作。政府與電商企業(yè)簽訂合作協(xié)議，由電商企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)崗位，加入分銷隊(duì)伍，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。如創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為尚需磨練，則可繼續(xù)分銷；如認(rèn)為羽翼豐滿，則可自立門戶；創(chuàng)業(yè)者和網(wǎng)商各得其所，兩全其美。三是在縣內(nèi)職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)。結(jié)合縣域電商發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞美工、策劃、運(yùn)營、攝影等方面，培養(yǎng)專業(yè)技能人才，為電子商務(wù)發(fā)展壯大提供人才支撐。

運(yùn)用市場機(jī)制加大資金扶持。

一是金融機(jī)構(gòu)扶持。根據(jù)網(wǎng)商“重流水、輕資產(chǎn)”的特點(diǎn)，該地政府與金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)出全省第一款面向網(wǎng)商的信貸產(chǎn)品“電商貸”，普通網(wǎng)商可以享受到年銷售額10%的免抵押信用額度。短短兩個月，已發(fā)放貸款4700萬元，深受好評。二是政府資金扶持?？h財(cái)政拿出1500萬元，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于倉儲物流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化基地、典型獎勵等方面的補(bǔ)助。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維加強(qiáng)載體建設(shè)。

一是線下載體建設(shè)，政府出資在城區(qū)核心商業(yè)區(qū)租賃4萬m2建設(shè)“沭陽縣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地”；引進(jìn)社會資金4億元，建設(shè)20萬m2的蘇奧電商產(chǎn)業(yè)園；改造建設(shè)2萬m2的軟件產(chǎn)業(yè)園；同時，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為不同發(fā)展階段的網(wǎng)商提供“低房租”乃至“零房租”的辦公場所；二是線上載體建設(shè)，為解決初期創(chuàng)業(yè)者“選擇商品茫然、壓貨資金緊缺、議價能力較低”等困難，該地政府搭建了一個面向電商創(chuàng)業(yè)者的公益平臺——花鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，共為創(chuàng)業(yè)者提供35大類、近萬款單品，所有創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)注冊成為會員后，即可加入平臺分銷，只需開店接單，壓貨資金、物流配送、售后服務(wù)等工作均由平臺完成，基本上是“零門檻、零庫存、零風(fēng)險(xiǎn)”。目前已發(fā)展會員2200余人。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)

大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，就是要在傳統(tǒng)與創(chuàng)新的融合中實(shí)現(xiàn)共贏，最大的意義就在于幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效益，優(yōu)化服務(wù)，讓全社會的信息流動的更快速、更透明，社會資源的配置更科學(xué)、更合理，帶來經(jīng)營效率上的大提升。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,該縣抓住機(jī)遇,通過大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，拉長花木產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，突破傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動花木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、集聚化、規(guī)劃化、特色化發(fā)展。先后成立花木協(xié)會、苗木商會、電商協(xié)會等行業(yè)組織，通過培育龍頭企業(yè)和發(fā)展合作社，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的持續(xù)發(fā)展格局，有效的帶動了全縣花木經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

制定科學(xué)合理的遠(yuǎn)期規(guī)劃。自90年代初開始，該縣新河鎮(zhèn)黨委就根據(jù)實(shí)際選準(zhǔn)一條適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，明確花木興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，堅(jiān)定不移的發(fā)展花木經(jīng)濟(jì)。近年來，先后編制了《新河鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《十三五發(fā)展規(guī)劃》、《新河鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步明確了花木大鎮(zhèn)、電商強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)的特色化發(fā)展道路。

實(shí)施花木品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。品牌就是軟實(shí)力，就是競爭力。近年來，該縣圍繞打造“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國淘寶第一鎮(zhèn)”核心品牌，唱響苗木、盆景、干花、鮮花和園藝五大子品牌，改變原來有數(shù)量沒質(zhì)量、有樹名無商標(biāo)的狀況。

完善配套夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施配套的保障，該縣新河鎮(zhèn)先后投入資金1.5億元新鋪5.2公里長虞姬路，投入資金1億元實(shí)施6.2公里扎新路改造工程，實(shí)現(xiàn)南北干道暢通對接；2015年，籌集資金480萬元鋪設(shè)村組道路近80公里，建農(nóng)橋12座，疏浚河道26公里，實(shí)現(xiàn)水泥道路村村通。2013年改造高低壓線路7.7公里；2014年改造13.6公里；2015年改造高低壓線路35公里，新增、更換變壓器56臺。2013年就在全市率先實(shí)現(xiàn)光纖信號全覆蓋；2014年率先實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；2015年全鎮(zhèn)電信移動光纖用戶達(dá)22000戶。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)提升電商質(zhì)態(tài)。

沭陽農(nóng)村電商與本地農(nóng)業(yè)的高度契合，使得沭陽農(nóng)民網(wǎng)商們更加繁榮而富有競爭力。通過當(dāng)?shù)卣粩嗟囊龑?dǎo)，沭陽的農(nóng)村電商質(zhì)態(tài)也在不斷的提升，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也逐漸認(rèn)識到差異化經(jīng)營的必要性，不斷將重心調(diào)整到提升網(wǎng)店運(yùn)營能力上，原有的“草根經(jīng)濟(jì)”已逐漸向“品牌經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。□