張愛芹，王智禮，劉 磊，朱丹丹

（1.上海健康醫(yī)學(xué)院，上海 201318；2.上海市教育評(píng)估院，上海 200031）

現(xiàn)代大學(xué)制度視域下高校學(xué)生管理的“理”與“情”探究

張愛芹1，王智禮1，劉 磊2，朱丹丹1

（1.上海健康醫(yī)學(xué)院，上海 201318；2.上海市教育評(píng)估院，上海 200031）

以大學(xué)章程為載體的現(xiàn)代大學(xué)制度逐漸建立和完善，提升了高校學(xué)生管理的秩序和效率。然而，現(xiàn)實(shí)中高校學(xué)生管理工作并不僅僅是秩序的維持或制度的執(zhí)行，而是對(duì)個(gè)體開展的富有生命力的育人活動(dòng)。文章從現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建視域下“情”與“理”回歸的必然出發(fā)，解構(gòu)學(xué)生管理過程中“制度化”偏向“技術(shù)化”的怪圈，同時(shí)從主客關(guān)系、權(quán)利關(guān)系、民主協(xié)商層面重構(gòu)制度體系下高校學(xué)生管理的新視角。

現(xiàn)代大學(xué)制度；學(xué)生管理；視角

伴隨依法治國(guó)和高?？茖W(xué)發(fā)展理念的貫徹實(shí)施，以大學(xué)章程為載體的現(xiàn)代大學(xué)制度逐漸建立和完善，在此背景下高校學(xué)生管理工作逐漸變得有章可循，提升了管理的秩序和效率。然而，現(xiàn)實(shí)中高校學(xué)生管理工作并不僅僅是秩序的維持或制度的執(zhí)行，而是對(duì)個(gè)體開展的富有生命力的育人活動(dòng)。制度提供“理”，育人充滿“情”，如何在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建背景下平衡好 “技術(shù)性”和“人本性”，則是高校學(xué)生管理工作面臨的嶄新問題。正如美國(guó)管理專家亞柯卡所說，“在我看來，任何管理的最佳規(guī)則是選定一種你我都滿意的方式，彼此恪守，奉行不渝?！?/p>

1 現(xiàn)代大學(xué)制度視域下“情”與“理”回歸的必然

無論是制度化管理還是人性化管理，其目的都是最大限度調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建視域下，緣何要實(shí)現(xiàn)“情”與“理”的回歸？

1.1 高校育人理念的轉(zhuǎn)變

黨的十八大提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，這一理念傳達(dá)給我們的是“和諧”與“民主”，對(duì)于高校的育人來說則是一種管理態(tài)度和處事準(zhǔn)則［1］。與此同時(shí)伴隨我國(guó)高等教育體制的進(jìn)一步深化，學(xué)生個(gè)體意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，育人工作中“以人為本”的理念提升到前所未有的高度，它要求我們?cè)谟藢?shí)踐中堅(jiān)持依靠學(xué)生﹑相信學(xué)生﹑正視學(xué)生﹑尊重學(xué)生﹑理解學(xué)生﹑服務(wù)學(xué)生。相比而言傳統(tǒng)的育人理念注重的是對(duì)學(xué)生的規(guī)范和約束，所凸顯的特征是對(duì)紀(jì)律的遵守和所產(chǎn)生行為的一致，可以說是一種典型的“他控”。它“追求一個(gè)步調(diào)﹑一種風(fēng)格﹑一種色彩，不但忽視了大學(xué)生作為個(gè)體人的需要及其發(fā)展需要的差異性，更是忽視了學(xué)生的主體作用，有礙學(xué)生的個(gè)性發(fā)展”。時(shí)代特征的轉(zhuǎn)變使得高校育人范式發(fā)生轉(zhuǎn)變，我們的育人手段正在從一種“剛性”走向“柔性”。柔性化管理的本質(zhì)是“以人為中心，依據(jù)的是人的生理﹑心理和行為規(guī)律，強(qiáng)調(diào)在方法上的非強(qiáng)制性”［2］。柔性化管理的具體表現(xiàn)則為，育人主體為“全員性”﹑育人過程為“協(xié)同性”﹑育人目標(biāo)為“多樣性”﹑評(píng)價(jià)方式為“多元化”。在這樣一種高校育人理念的支撐下，現(xiàn)代大學(xué)制度不僅是手段和規(guī)約，更應(yīng)自

覺關(guān)注大學(xué)生的情感﹑心理﹑行為﹑意志﹑品行等，在大學(xué)生管理模式上構(gòu)建“有情”品質(zhì)和“有理”屬性。

1.2 高校管理制度的轉(zhuǎn)變

作為現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，現(xiàn)代大學(xué)管理制度是高校學(xué)生管理工作的重要舉措。現(xiàn)代大學(xué)管理制度與傳統(tǒng)大學(xué)管理制度的最重要的區(qū)別是話語權(quán)層面的變革。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第41條指出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也涉及到，要加強(qiáng)學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。這也就是說在高校學(xué)生管理過程中學(xué)生不再僅僅是制度的規(guī)約者，而是以參與者身份進(jìn)入制度制訂的過程中，這也是學(xué)生權(quán)利意識(shí)提升的重要表現(xiàn)。在這樣一種參與式話語權(quán)下，不管是高校學(xué)生管理制度的制訂還是執(zhí)行，都需要制度的制訂者和規(guī)約者之間開展對(duì)話，在這個(gè)過程中要進(jìn)行有效的調(diào)研﹑溝通﹑反饋等。這是適應(yīng)新形勢(shì)下高校育人模式和育人環(huán)境轉(zhuǎn)變的需要，更是提升我們高校學(xué)生管理時(shí)效的重要舉措。在制度規(guī)約視角下，“有情”﹑“有義”開展高校育人工作，是擺在高校學(xué)生管理工作面前的新問題。

1.3 高校多元群體的呼喚

當(dāng)前高校處于一種多元群體共存的狀態(tài)，學(xué)生個(gè)體特征多樣，從出生年代來看有“80后”﹑“90后”甚至“00后”；從家庭環(huán)境來看，有“富二代”﹑“農(nóng)二代”﹑“官二代”還有“窮二代”等；從價(jià)值取向來看，有積極進(jìn)取者更有消極怠慢者﹑有出世主義者更有入世主義者。在校群體從個(gè)體表現(xiàn)來看更有優(yōu)等生﹑中等生和學(xué)困生等。不同特征群體紛繁復(fù)雜的聚集現(xiàn)在的高校，嵌入在各種組織關(guān)系中，共存共生。在這樣一種情境下，高校成了將人與人連接成從與眾的組織。這一組織如何實(shí)現(xiàn)管理的和諧﹑如何達(dá)成多元的管理﹑如何創(chuàng)建健康的環(huán)境等，這些問題的浮現(xiàn)都要求高校不得不面臨情理與治理的融通管理。

當(dāng)前管理理念的轉(zhuǎn)變，使我們深刻認(rèn)識(shí)到制度不再是我們?cè)诠芾磉^程中達(dá)到目的的手段和方法，而是維護(hù)學(xué)生尤其是作為教育對(duì)象的具體個(gè)人的權(quán)益，保護(hù)權(quán)利的保障，這也構(gòu)成了制度制訂的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，避免從“制度化”走向“技術(shù)化”的怪圈。

2 解構(gòu)高校學(xué)生管理從“制度化”偏向“技術(shù)化”的怪圈

2010年7月，中共中央﹑國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度”，并將此作為教育體制改革的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，高校開始了完善大學(xué)章程，制定規(guī)章制度，以此作為學(xué)校管理的重要“抓手”。然而制度管理同樣是主客體雙方的建構(gòu)性行為，不應(yīng)完全成為管理學(xué)校的“指揮棒”。進(jìn)而使得在制度管理不成熟的今天，往往存在“制度化”偏向“技術(shù)化”的怪圈。

2.1 制度體系下管理目標(biāo)偏向工具性

《辭海》將制度定義為：“要求成員共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程?！爆F(xiàn)代組織行為學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，組織特性和組織中的人性與組織內(nèi)部管理制度的取向有著緊密的聯(lián)系，有什么樣的組織特性觀就有什么樣的人性觀，從而產(chǎn)生相應(yīng)的管理取向，反之亦然。據(jù)此我們不難演繹出，我們對(duì)人性的訴求以及高校組織特性的詮釋和定位，決定我們堅(jiān)持何種高校管理制度的取向［3］。當(dāng)今形勢(shì)下，高校育人管理更多的是追求一種可衡量的效率，進(jìn)而使得我們高校學(xué)生管理工作目標(biāo)過于強(qiáng)調(diào)工具價(jià)值，而忽略了人文關(guān)懷的意義價(jià)值。最為常見的則是在高校的幫困助學(xué)工作中，管理者注重的是獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)比流程，并逐漸成為一種程序性工作來開展，忽略了其最本質(zhì)的育人需要。高校學(xué)生管理過程中更多的是充斥著行政化﹑標(biāo)準(zhǔn)化的味道，在管理過程中，我們堅(jiān)持“穩(wěn)定大于一切”的管理理念，但卻忽視了管理過程中的柔性理念與全過程引導(dǎo)，制度成為了管理的工具，而忘卻了管理的最終目的。

2.2 制度體系下管理主體偏向師本性

高校學(xué)生管理的目的是為了促進(jìn)每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展，其所進(jìn)行的管理活動(dòng)是具有鮮活生命力的“個(gè)體”與“個(gè)體”之間雙向行為的互動(dòng)和關(guān)系的演繹。而如今“制度化”偏向“技術(shù)化”的一個(gè)重要影響因素則是傳統(tǒng)的“師本”觀念。在這一觀念下，充斥于管理者和被管理者之間的是規(guī)章的規(guī)定，管理

小說主人公斯庫特在經(jīng)歷與老師同學(xué)沖突，莫迪小姐房子失火，湯姆被指控案以及萬圣節(jié)夜遇襲后，在她父親、保姆、伙伴、鄰居，親戚等引路人的呵護(hù)和指引下逐漸成長(zhǎng)成熟起來。本文從正反兩方面來探討成長(zhǎng)路上引路人角色的重要作用。

文件的執(zhí)行﹑管理命令的下達(dá)﹑各種獎(jiǎng)懲措施的推行等，忽略了個(gè)體對(duì)管理措施的感受的感知﹑管理內(nèi)容的需求﹑個(gè)體情感的寄托以及個(gè)體的自我激勵(lì)等。多年來強(qiáng)調(diào)的是“師道”尊嚴(yán)，而不是“學(xué)道”尊嚴(yán)。教師是權(quán)力的主導(dǎo)者，學(xué)生是接受者，師生之間的“對(duì)話”關(guān)系被“主奴”模式所替代。“我們應(yīng)該從根本上重新評(píng)價(jià)師生關(guān)系這個(gè)傳統(tǒng)教育大廈的基石，特別是當(dāng)師生關(guān)系變成一種統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的關(guān)系的時(shí)候......這種陳腐的人類關(guān)系，已經(jīng)遭到了抵抗。”［4］高校學(xué)生管理工作者應(yīng)該在學(xué)生管理過程中主動(dòng)與學(xué)生積極溝通和交流，在這期間制度更多的應(yīng)該是提供一種平臺(tái)和雙方權(quán)益的保障，師生之間的活動(dòng)更多的是具有鮮活生命力的“個(gè)體”與“個(gè)體”之間相互作用﹑彼此溝通﹑相互影響﹑共同成長(zhǎng)的過程，充滿著主體間性（教師學(xué)生雙主體性），這樣才能更好的破解學(xué)生管理過程中的“師本性”，構(gòu)建“雙主體”。

2.3 制度體系下管理過程偏向順應(yīng)性

當(dāng)制度成為“手段”則必然會(huì)導(dǎo)致管理的目的成為“順應(yīng)”。制度為管理者提供了讓學(xué)生“歸順”的工具。而在利用這一工具的過程中往往忽略了大學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在這里我們需要區(qū)分的一個(gè)重要概念則是“歸順”與“內(nèi)化”，作為正在成長(zhǎng)中的“個(gè)體”他們離不開與此相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)自己的態(tài)度﹑思想﹑行為等進(jìn)行必要的約束，但是與外在的約束相比更需要是將其“內(nèi)化”。而不是達(dá)到管理的“歸順”目的?，F(xiàn)如今高校的大學(xué)生絕大部分都是“90后”，從其特征來看，他們充滿靈性和朝氣，富有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神，是充滿個(gè)性和具有革新思維的一代。正是基于此，我們?cè)诟咝W(xué)生管理過程中，要注重他們既是“被管理者”身份的客體，更是具有自我管理和自我約束理念的“主體”。我們應(yīng)關(guān)注他們的價(jià)值理念是否與學(xué)校的管理理念趨同，他們是否接受學(xué)校的管理制度，是否主動(dòng)地將其“內(nèi)化”。

高校學(xué)生管理中最本質(zhì)的特征應(yīng)該是師生主客體之間管理行為發(fā)生過程中彼此應(yīng)該遵循的規(guī)則和理則，但是這種規(guī)則和理則不僅僅包括外在的制度規(guī)約，還應(yīng)該包括內(nèi)在的情感規(guī)約，因而從這個(gè)角度來看，重構(gòu)制度體系下高校學(xué)生管理的視角勢(shì)在必得。

3 重構(gòu)制度體系下高校學(xué)生管理的視角

在解構(gòu)制度體系化高校學(xué)生管理盲點(diǎn)的基礎(chǔ)上，接下來我們需要重新確立制度體系下高校學(xué)生管理工作的新視角或新途徑，如何正確運(yùn)用“制度”，如何實(shí)現(xiàn)“有情”與“有理”的和諧。所謂現(xiàn)代學(xué)校制度，是指為適應(yīng)不斷進(jìn)步的社會(huì)發(fā)展需要，以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，以新型政校關(guān)系為基礎(chǔ)，以科學(xué)的學(xué)校治理模式為依托，以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為根本目標(biāo)的指導(dǎo)﹑協(xié)調(diào)﹑規(guī)范學(xué)校及其相關(guān)組織﹑相關(guān)活動(dòng)以及相關(guān)人員的行為規(guī)則［5］。

3.1 重構(gòu)制度中的主客關(guān)系視角

制度的制定不僅僅要考慮管理目的的達(dá)成，更應(yīng)遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，在以往的高校學(xué)生管理過程中，大學(xué)生往往被視為制度執(zhí)行的“客體”，而他們自身好像也習(xí)慣了這種“被動(dòng)”和“規(guī)約”，在這種界定明顯的主客關(guān)系下，制度成為“技術(shù)手段”是不難理解的。然而現(xiàn)代大學(xué)制度所重構(gòu)的是模糊主客關(guān)系，雙方共同成為制度制訂的“主人”或者“參與者”，制度所發(fā)揮的是“理”與“情”的和諧作用?，F(xiàn)代大學(xué)管理制度，把大學(xué)生看作是“正在成長(zhǎng)中的個(gè)體”，給予他們充分且自由的對(duì)話權(quán)利，教師作為管理者個(gè)體轉(zhuǎn)換自己曾處在的師道尊嚴(yán)的地位，以“引導(dǎo)者”和“對(duì)話者”的視角來啟發(fā)和指導(dǎo)學(xué)生個(gè)體，努力讓自身轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生的“知心合作者﹑友善傾聽者﹑個(gè)性賞識(shí)者﹑成長(zhǎng)促進(jìn)者”。讓大學(xué)生在管理者的引導(dǎo)下，自覺﹑自發(fā)成長(zhǎng)與成才，從而形成雙向互動(dòng)，相互幫助﹑相互理解﹑相互啟發(fā)﹑相互溝通﹑相互完善的和諧體。這樣制度所達(dá)成的不僅僅是手段目標(biāo)，更重要的是一種育人目標(biāo)。

3.2 重構(gòu)制度中的權(quán)力關(guān)系視角

“權(quán)力”一詞來源于拉丁文“antorias”，意思是權(quán)威﹑法令和意志。對(duì)于一所高校來說，大學(xué)生管理制度能否實(shí)現(xiàn)“理”與“情”的統(tǒng)一，一個(gè)重要影響因素則是學(xué)生是否作為重要個(gè)體深度參與了學(xué)校制度的制訂過程。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！泵裰骰芾砗捅O(jiān)督制度的建立

是完善現(xiàn)代大學(xué)制度功能的一個(gè)重要方面，第一，要健全學(xué)校管理制度，確保學(xué)生權(quán)力在學(xué)校管理中實(shí)質(zhì)性參與。第二，要從多樣化的途徑和實(shí)際效果等層面評(píng)價(jià)監(jiān)督制度的效用。第三，通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)﹑校長(zhǎng)接待日等健全溝通渠道并使之成為一種常態(tài)。一項(xiàng)管理制度中只有包含了學(xué)生的權(quán)益，才能在其執(zhí)行過程中有效保障其利益，也才能真正實(shí)現(xiàn)制度不僅僅是“規(guī)約”而更多的是“保障”。以高校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定為例，學(xué)生代表要參與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定規(guī)則制訂過程，同時(shí)還要召開學(xué)生聽證會(huì)，還應(yīng)建立順暢的申訴通道。這種學(xué)生參與并發(fā)揮應(yīng)有權(quán)利的高校管理，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程的必經(jīng)之路。

3.3 重構(gòu)制度中的民主協(xié)商視角

所謂民主協(xié)商則是在不同個(gè)體之間（管理者﹑教師﹑學(xué)生﹑家長(zhǎng)等）建立一條經(jīng)?；p制度化的對(duì)話通道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校﹑教師﹑學(xué)生等不同利益主體之間共同利益的最大化和多贏局面。在目前狀況下，大學(xué)生主體與教師或者高校的協(xié)商主要局限在向管理者或者輔導(dǎo)員直接反映情況，這就要求我們拓寬學(xué)生個(gè)體與教師和高校之間的協(xié)商方式。首先教師和學(xué)生之間可以通過師生聯(lián)誼活動(dòng)，來融洽和拉近師生關(guān)系，在此過程中可以深入了解學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)環(huán)境﹑教育環(huán)境，來接近最真實(shí)的個(gè)體，進(jìn)而促進(jìn)協(xié)商的開展。其次，可以通過設(shè)立主管領(lǐng)導(dǎo)意見箱或者設(shè)定專門的校領(lǐng)導(dǎo)“接待日”，讓管理者有機(jī)會(huì)﹑有途徑傾聽最基層學(xué)生的信息，從而不斷促進(jìn)和完善高校學(xué)生管理模式，提高高校學(xué)生管理的質(zhì)量，凸顯大學(xué)生管理工作的人文性。

“現(xiàn)代管理學(xué)之父”彼得·德魯克指出，每個(gè)人都是管理者，管理的終極追求是自我管理。高校學(xué)生管理工作并不僅僅是秩序的維持或制度的執(zhí)行，而是對(duì)個(gè)體開展的富有生命力的育人活動(dòng)，制度提供“理”，育人充滿“情”，讓二者在相互統(tǒng)一中回歸和諧。

［1］ 馮培.中國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理模式創(chuàng)新［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：28.

［2］ 司江偉.20世紀(jì)剛性管理與柔性管理發(fā)展的對(duì)比［J］.科學(xué)管理研究，2003（1）：80.

［3］ 孫綿濤.教育管理學(xué)［M］.北京：人民教育出版社，2006：401-402.

［4］ 聯(lián)合國(guó)教科文組織.學(xué)會(huì)生存［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996：1.

［5］ 康翠萍，李廣海，金丹.現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)框架下的大學(xué)章程建制之思考［J］.高等教育評(píng)論，2014，1：1-11.

On the "Ethic" and "Affection" in the Management of University Students under Modern University System

ZHANG Aiqin1，WANG Zhili1，LIU Lei2，ZHU Dandan1
（1. Shanghai University of Medicine & Health Science，Shanghai 201318，China; 2. Shanghai Education Evaluation Institute，Shanghai 200031，China）

The management of university students is running orderly and efficiently with the establishment and perfection of modern university system，which takes university charter as a vehicle. However，the management of university students is not only to maintain the order or to obey the rules，but also to carry out educational activities with vitality targeting individuals. Starting from the return of "ethic" and "affection" under modern university system，this study firstly deconstructs the queer cycle of the preference of "technical management" over the "institutionalized management" in student management，and then tries to reconstruct a new management system，from the perspective of the subject-object relationship，the rights and the democratic consultation.

modern university system; student management; perspective

G647

A

1672-6138（2016）04-0046-04

10.3969/j.issn.1672-6138.2016.04.010

［責(zé)任編輯：鐘艷華］

2016-08-29

上海市學(xué)校德育課題（2016-D-112）。

張愛芹（1984—），女，山東德州人，講師，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)。