侯　婷

(太原理工大學(xué) 電氣與動(dòng)力工程學(xué)院，山西　太原　030024)

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社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐芻議

侯婷

(太原理工大學(xué) 電氣與動(dòng)力工程學(xué)院，山西太原030024)

從理論上講，社會(huì)力量有義務(wù)、有條件、有必要參與支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。然而，受社會(huì)環(huán)境、社會(huì)力量自身、政府、高校多種因素的綜合作用，社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀表現(xiàn)為參與意愿淡薄、途徑不暢、行為被動(dòng)、形式單一。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步消除社會(huì)力量的認(rèn)知偏見(jiàn)，暢通社會(huì)力量的參與渠道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與的政策支持，創(chuàng)新社會(huì)力量參與的途徑與形式。

社會(huì)力量；大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐；高校；實(shí)踐育人

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展取得了豐碩成果，證明了其存在價(jià)值。然而，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐發(fā)展到今天，也凸顯出很多問(wèn)題，如重視程度不夠、活動(dòng)形式單一、資源浪費(fèi)、流于形式、經(jīng)費(fèi)不足、效果參差不齊等。其中最核心的問(wèn)題是全社會(huì)的支持力度不夠，沒(méi)有形成開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好社會(huì)環(huán)境[1]。社會(huì)力量是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的參與主體之一，只有更加廣泛地吸納社會(huì)力量參與，才能破解大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的難題，才能發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐育人工作的實(shí)效。

一、社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的應(yīng)然性

(一)社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是其應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任

大學(xué)生個(gè)體經(jīng)過(guò)學(xué)校的培養(yǎng)走向工作崗位后，為社會(huì)各組織的發(fā)展奉獻(xiàn)著自己的勞動(dòng)和才智。基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益理論，作為人才的使用單位——社會(huì)力量，有義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，反哺學(xué)校教育，以支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐為契機(jī)，參與到高校的實(shí)踐育人工作中來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)起培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

(二)社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有獨(dú)特的資源和條件

人才培養(yǎng)是全社會(huì)的任務(wù)，高校并不負(fù)有全部責(zé)任，也沒(méi)有掌握全部資源，反而社會(huì)各組織卻擁有高校所不具備的、更加豐富的教育資源，包括開(kāi)放性的教育場(chǎng)地、社會(huì)化的施教人員、真實(shí)的教育場(chǎng)景、多樣化的教育設(shè)施等等。社會(huì)力量廣泛地參與到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中能夠補(bǔ)充社會(huì)實(shí)踐資源總量，從而能更有效地促進(jìn)大學(xué)生的政治、道德、專業(yè)知識(shí)技能的提高以及角色的社會(huì)化。

(三)參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必需

首先，社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是貫徹黨和政府的有關(guān)政策。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“社會(huì)各方面要為學(xué)校開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供必要的條件?！薄蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動(dòng)配合做好大學(xué)生思想政治教育工作?！逼浯?，社會(huì)各單位可以通過(guò)參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐解決發(fā)展中面臨的部分問(wèn)題。高校集中了眾多的科研人才，也擁有許多科技成果，這些都是高校服務(wù)社會(huì)的重要資源。許多社會(huì)組織熱切期望與高校聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，借助高校的科研實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)，利用大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)來(lái)開(kāi)展調(diào)研、宣傳及技術(shù)攻關(guān)等工作。最后，社會(huì)力量參與的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)社會(huì)自身的良性運(yùn)行，包括社會(huì)力量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會(huì)群體關(guān)系的彌合以及社會(huì)文化傳遞的促進(jìn)都具有更為重大的意義[2]。反過(guò)來(lái)，社會(huì)的良性運(yùn)作又會(huì)對(duì)社會(huì)力量自身的有序發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和氛圍。

二、社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題

參與不足是社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀的集中概括，具體表現(xiàn)為以下幾方面。

(一) 參與意愿淡薄

社會(huì)力量參與意愿淡薄源于對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所抱持的“無(wú)關(guān)”“無(wú)用”“負(fù)擔(dān)”的認(rèn)知和評(píng)判。

第一，社會(huì)實(shí)踐“無(wú)關(guān)論”。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)分工發(fā)展、行業(yè)領(lǐng)域的區(qū)分和功能化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)。社會(huì)各單位各司其職，只關(guān)注本行業(yè)、本單位的發(fā)展，普遍認(rèn)為育人是教育部門(mén)自己的事情，是高校的責(zé)任和義務(wù)，因而較少參與高校的育人工作。第二，社會(huì)實(shí)踐“無(wú)用論”。社會(huì)實(shí)踐的目標(biāo)是體現(xiàn)大學(xué)生自身和社會(huì)“雙受益”的價(jià)值取向。然而現(xiàn)實(shí)中，高校在組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐時(shí)存在重受教，輕服務(wù)；流于形式走過(guò)場(chǎng)；疏于管理，指導(dǎo)缺位；缺少設(shè)計(jì)規(guī)劃，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要相脫節(jié)等問(wèn)題，使得大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)社會(huì)的功能并未得到很好的發(fā)揮。長(zhǎng)此以往，使社會(huì)各界逐步形成了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“無(wú)用”的負(fù)面印象。第三，社會(huì)實(shí)踐“負(fù)擔(dān)論”。社會(huì)對(duì)實(shí)踐育人理念認(rèn)識(shí)不夠，看不到社會(huì)實(shí)踐的重要意義，反而將接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐視為負(fù)擔(dān)和麻煩。其原因：一是一些單位認(rèn)為接收大學(xué)生實(shí)踐會(huì)影響本單位正常工作秩序。二是政府、高校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)投入有限，學(xué)生實(shí)踐費(fèi)用部分地轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)地和接收單位，無(wú)形中增加了接收單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密的保護(hù)，以及對(duì)大學(xué)生在服務(wù)地出現(xiàn)安全問(wèn)題的追責(zé)和處理，這些都成為社會(huì)力量接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的心理負(fù)擔(dān)和顧慮。

(二)參與途徑不暢

高校是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的直接組織者，承擔(dān)著組織大學(xué)生展開(kāi)社會(huì)實(shí)踐的責(zé)任，負(fù)責(zé)就大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式等與政府以及社會(huì)力量的交流和溝通[3]。但是高校與社會(huì)力量在對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知、大學(xué)生的人身安全責(zé)任分擔(dān)、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)等方面存在許多合作障礙，使高校在尋求社會(huì)力量支持社會(huì)實(shí)踐方面表現(xiàn)得被動(dòng)、消極，沒(méi)有為社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐打開(kāi)通道。由于無(wú)法與高校實(shí)現(xiàn)有效溝通，社會(huì)力量單方面也難以尋找出合適的項(xiàng)目和形式實(shí)現(xiàn)與高校社會(huì)實(shí)踐的對(duì)接，難以介入高校的實(shí)踐育人工作。

(三)參與行為被動(dòng)

很多地方黨委、政府只是將國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的政策作為一種號(hào)召和倡議，未就如何動(dòng)員社會(huì)力量支持接納大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐出臺(tái)更為具體、有利的激勵(lì)措施和保障政策。高校對(duì)社會(huì)實(shí)踐這種關(guān)乎學(xué)生發(fā)展的隱形指標(biāo)重視不足，缺乏聯(lián)絡(luò)、吸引社會(huì)力量參與的主動(dòng)性和積極性，再加上社會(huì)力量對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)固有的負(fù)面認(rèn)知，進(jìn)一步消減了社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的熱情和積極性。很多單位以種種借口回絕大學(xué)生到本單位實(shí)踐鍛煉，或者是礙于私交，不好拒絕朋友對(duì)其參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的邀約，又或者是迫于上級(jí)主管部門(mén)的行政命令被動(dòng)接納了大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。至于大學(xué)生如何開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)效果如何根本不去過(guò)問(wèn)，從而限制了社會(huì)實(shí)踐工作的開(kāi)展。

(四)參與形式單一

實(shí)踐基地是社會(huì)力量介入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的一種重要的參與形式，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、提升大學(xué)生實(shí)踐能力、促進(jìn)校地合作發(fā)展的重要載體。然而當(dāng)前，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)和使用存在“數(shù)量有限”“建而不用”“利用率低”等問(wèn)題，直接影響了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的效果，也會(huì)使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐接收單位缺乏支持實(shí)踐基地建設(shè)和參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的持久動(dòng)力。

上述社會(huì)實(shí)踐參與不足的種種表現(xiàn)是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)力量自身、高校和政府多種因素綜合作用的結(jié)果。

三、改進(jìn)社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的思考

(一)消除社會(huì)力量的認(rèn)知偏見(jiàn)

社會(huì)力量對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的參與不足，首要原因是全社會(huì)，包括高校、政府、社會(huì)力量對(duì)社會(huì)實(shí)踐的功能認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作重視不夠。對(duì)此，各級(jí)、各類(lèi)媒體應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的歷史發(fā)展、國(guó)家和地方的相關(guān)政策、實(shí)踐過(guò)程及成果進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過(guò)媒體的宣傳，高校、政府要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上認(rèn)識(shí)到大學(xué)生實(shí)踐工作的重要性，才能更好地爭(zhēng)取、聯(lián)合、支持社會(huì)力量參與到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。同時(shí)，社會(huì)力量要摒棄對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與己“無(wú)關(guān)”，對(duì)己“無(wú)用”，是“負(fù)擔(dān)”的錯(cuò)誤認(rèn)知，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要意義，明確自己參與社會(huì)實(shí)踐的義務(wù)性、必要性和優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中去。

(二)暢通社會(huì)力量的參與渠道

高校和社會(huì)力量要打破以往的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中單一的、對(duì)立的供與求、授與受的角色。為此，政府應(yīng)發(fā)揮好社會(huì)力量和高校之間的橋梁紐帶作用，綜合應(yīng)用行政、立法、金融等手段促進(jìn)雙方資源的流動(dòng)、共享，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，高校也要直接、主動(dòng)地尋求社會(huì)支持，為社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大開(kāi)方便之門(mén)。首先，除利用個(gè)人關(guān)系聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐單位外，還要尋求更為有效、開(kāi)放和多樣化的溝通渠道。如搭建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布尋求社會(huì)力量支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的信息、要求以及聯(lián)系途徑，為有意愿參與社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)力量暢通渠道。成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)實(shí)踐工作組，充分挖掘、利用校友及其他社會(huì)資源，尋求社會(huì)力量支持。其次，與社會(huì)力量就社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、機(jī)制進(jìn)行交流和溝通，本著“共贏”的原則，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量與高校達(dá)成合作意向，并推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐順利開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)社會(huì)力量參與的政策支持

第一，建立社會(huì)力量參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的法律責(zé)任機(jī)制、道德評(píng)價(jià)制度及社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度[4]。使得支持、承擔(dān)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐既是社會(huì)力量應(yīng)履行的一項(xiàng)法定責(zé)任，也是社會(huì)力量應(yīng)擔(dān)負(fù)的一種道德義務(wù)，對(duì)此要形成全社會(huì)共識(shí)。第二，制定大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的安全保障機(jī)制和責(zé)任分擔(dān)政策。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展安全意識(shí)教育和安全技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，減少大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全事故的發(fā)生。合理界定政府、高校、實(shí)踐接收單位和學(xué)生個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐中的責(zé)任與義務(wù)，建立靈活有效的責(zé)任分配機(jī)制、溝通機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制[5]。第三，制定大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)保障政策，明確大學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中的生活補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用由公共財(cái)政統(tǒng)一支付。確定社會(huì)力量承擔(dān)社會(huì)實(shí)踐成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和份額，避免其他參與主體將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給接收單位。第四，制定財(cái)稅金融優(yōu)惠政策[6]。對(duì)接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的單位給予發(fā)放政策性貸款、優(yōu)先訂貨、專項(xiàng)補(bǔ)貼、減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅、貼息等優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒絕為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供方便的社會(huì)組織和單位給予相應(yīng)的制約和處罰。

(四)創(chuàng)新社會(huì)力量參與的途徑與形式

社會(huì)力量在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中既要發(fā)揮配角作用，配合高校做好實(shí)踐育人工作，又要扮演主角，主動(dòng)為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。如《南風(fēng)窗》雜志社在“調(diào)研中國(guó)——《南風(fēng)窗》中國(guó)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)”中，扮演了發(fā)起方、組織者、資金提供者、技術(shù)指導(dǎo)者等角色。在組織大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和調(diào)查的過(guò)程中，《南風(fēng)窗》雜志社作為一種社會(huì)力量既履行了鼓勵(lì)、支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)責(zé)任，又為學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)問(wèn)題的解決。不同于建立社會(huì)實(shí)踐基地這種參與形式，這是社會(huì)力量介入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的一種探索和嘗試。今后，在采取有效措施推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地科學(xué)化、規(guī)劃化、項(xiàng)目化、長(zhǎng)期化的建設(shè)和發(fā)展中，發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐基地的育人功效的同時(shí)，還要進(jìn)一步探索高校與社會(huì)力量合作的其他有益形式，爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)力量更深入地參與到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中去。

[1] 林志強(qiáng),祁琳.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育的社會(huì)化[J].教育評(píng)論,2010(5):43.

[2] 盛友興,洪黎.社會(huì)力量參與的大學(xué)生社會(huì)化途徑：以重慶市社會(huì)實(shí)踐為例[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2012(1):167.

[3] 陳愛(ài)民.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的困境與對(duì)策[J].人民論壇,2010(10):156.

[4] 羅公利,陳洪宗.論山東省大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐全員參與機(jī)制建設(shè)[J].中國(guó)成人教育,2011(22):67.

[5] 陳愛(ài)民.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主體的制度化建設(shè)[J].思想教育研究,2011(11):93.

[6] 羅公利,曲慧敏.山東省大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(3):102.

Personal Views on Involvement of Social Forces in College Students′ Social Practice

HOU Ting

(College of Electrical and Power Engineering，Taiyuan University of Technology，Taiyuan 030024,China)

Theoretically speaking, it is compulsive, conditional and necessary for social forces to participate in and support the college students′ social practice. However, due to the synthetic influence of the present social environment, social forces themselves, the government, colleges and universities,social forces display little interest in joining in students′ social practice, so we can observe phenomena including their weak participating consciousness, blocks in participating channels, passive participating behavior and single participating form.To solve these problems, we should eliminate cognitive prejudice that social forces have against college students′ social practice, unblock channels that social forces can use to participate in college students′ social practice, strengthen policy support, and innovate the participating forms.

social forces;college students′ social practice;colleges and universities;educating people through practice

2016-06-30

侯婷(1983-)，女，山西臨汾人，太原理工大學(xué)電氣與動(dòng)力工程學(xué)院分團(tuán)委書(shū)記，教師，碩士。研究方向：教育社會(huì)學(xué)。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.09.015

G64

A

1008-6285(2016)09-0060-03