王香麗

（廣東工業(yè)大學(xué)期刊中心，廣東 廣州 510090）

重點(diǎn)高中招生方式對教育公平的影響*

王香麗

（廣東工業(yè)大學(xué)期刊中心，廣東 廣州 510090）

我國以重點(diǎn)高中制度為代表的高中分層體系始于20世紀(jì)70年代末。在特定歷史條件下，重點(diǎn)高中制度為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才培養(yǎng)起過重要作用。然而，其弊端也隨經(jīng)濟(jì)社會與教育的發(fā)展而凸現(xiàn)。近年來，國家與教育部門從名稱上把“重點(diǎn)高中”改稱為“示范性高中”，但這并沒有從根本上改變重點(diǎn)高中在各方面所擁有的優(yōu)勢地位，高中分層體系依然存在。其中之一就是重點(diǎn)高中在招生環(huán)節(jié)所擁有的特權(quán)。有關(guān)部門通過高中招生方式，區(qū)分重點(diǎn)高中與非重點(diǎn)高中。重點(diǎn)高中可通過自主招生或中考統(tǒng)一招生方式優(yōu)先錄取優(yōu)質(zhì)生源。重點(diǎn)高中在招生環(huán)節(jié)所擁有的特權(quán)，更有利于優(yōu)勢階層家庭子女接受優(yōu)質(zhì)教育，從而強(qiáng)化了教育不公平的現(xiàn)象。而能夠獲得重點(diǎn)高中學(xué)位的學(xué)生則最終能夠獲得更多優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會，所以，重點(diǎn)高中的分層體系成為了強(qiáng)化社會分層不容忽視的因素。

重點(diǎn)高中；招生方式；教育公平；教育機(jī)會

高中教育是高等教育的基礎(chǔ)，高等教育是高中教育的延續(xù)。學(xué)生所接受的高中教育類型在很大程度上影響其接受高等教育的機(jī)會。而在高中教育階段，學(xué)生接受不同類型高中的機(jī)會也存在很大差異。而這種差異的產(chǎn)生在很大程度上受高中招生方式的影響。重點(diǎn)高中通過其在招生方面的優(yōu)先權(quán)，達(dá)到其獲得優(yōu)質(zhì)生源的目的，從而形成其高考升學(xué)率居高不下以及其學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會更多的狀況。文章擬通過分析重點(diǎn)高中歷史演變和現(xiàn)狀，探討現(xiàn)階段重點(diǎn)高中的招生方式及其對教育機(jī)會公平的影響，并在此基礎(chǔ)上提出為實(shí)現(xiàn)教育公平，應(yīng)采取的應(yīng)對措施。

1 重點(diǎn)高中制度的歷史演變與現(xiàn)狀分析

我國的重點(diǎn)學(xué)校制度始于20世紀(jì)70年代末期。1977年5月24日，鄧小平與中央兩位同志談話時曾指出：“辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)。要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)”[1]。1978年1月11日，教育部頒發(fā)了《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)試行方案》。此后，一批重點(diǎn)學(xué)校先后誕生，有些高中逐漸發(fā)展成為聞名至今的重點(diǎn)高中。

重點(diǎn)學(xué)校制度的提出與實(shí)施與我國特定歷史時期的社會發(fā)展背景緊密相關(guān)，是我國特定歷史條件下的產(chǎn)物。20世紀(jì)70年代末期，我們國家為恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，急需培養(yǎng)各方面的專門人才。集中力量創(chuàng)辦一批重點(diǎn)學(xué)校是符合國情的。提高了資源的利用效率，使有限的教育資源得到最大限度的利用，達(dá)到用最小的投入“在最短的時間內(nèi)”培養(yǎng)出最多最好的各類國家急需人才的目的。在特定的歷史條件下，這種集中社會有限資源辦教育的做法，對快速培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)起到了重要作用，歷史也證明了這一點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會與教育的大力發(fā)展，我國綜合國力不斷增強(qiáng)以及教育資源日益豐富，這為人們提供接受更多更好教育的機(jī)會。同時，重點(diǎn)學(xué)校制度也隨之改變。20世紀(jì)80年代中后期，國家頒布并實(shí)施了《義務(wù)教育法》，其目的在于倡導(dǎo)小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教育公平，教育部決定“取消重點(diǎn)小學(xué)和初中，只保留重點(diǎn)高中”。此后，重點(diǎn)學(xué)校制度僅指重點(diǎn)高中制度。

重點(diǎn)高中被人為地劃分為不同等級，如省級重點(diǎn)、市級重點(diǎn)、區(qū)級或縣級重點(diǎn)等，形成了以重點(diǎn)高中為首的高中分層體系。在特定的歷史背景下，重點(diǎn)高中制度對我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),并為我國高等教育輸送了一批批優(yōu)秀生源，從而得到了社會的認(rèn)可與廣大學(xué)者的積極擁護(hù)。

隨著我國9年制義務(wù)教育普及以及高等教育向大眾化和普及化階段邁進(jìn)，人們在基本教育需求得到滿足之后，越來越關(guān)注教育質(zhì)量的好壞，對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越大，欲望越來越強(qiáng)烈。日益增長的受教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺之間形成鮮明的反差。所以，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位的競相追逐成為當(dāng)下接受教育方面最為激烈的競爭。而高中教育作為連接基礎(chǔ)教育和高等教育的橋梁，其優(yōu)質(zhì)的教育資源更加成為人們競相爭奪的對象。在此情況之下，重點(diǎn)高中制度越來越受到更多的詬病。比如，重點(diǎn)高中產(chǎn)生了對教育資源的壟斷、擇校熱為特權(quán)階層提供了平臺、重點(diǎn)高中沒有起到示范作用，由高升學(xué)率導(dǎo)致唯升學(xué)率、重點(diǎn)高中造成了教育不公平，重點(diǎn)高中與非重點(diǎn)高中之間的差距在逐漸拉大，造成了教育更加不均衡發(fā)展，等等。

2006年6月，全國人大常委會通過了修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》。該法第三章第二十二條明確規(guī)定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?！边@標(biāo)志著中小學(xué)重點(diǎn)學(xué)校制度的終結(jié)。近年來，國家和教育部門一直在淡化重點(diǎn)高中和非重點(diǎn)高中的區(qū)別，取消“重點(diǎn)高中”而改為“示范性高中”。但實(shí)質(zhì)上，重點(diǎn)高中和非重點(diǎn)高中的界限依舊分明。如即使都被稱為國家級示范性高中，也有省級重點(diǎn)、市級重點(diǎn)、區(qū)級重點(diǎn)以及縣級重點(diǎn)之分。重點(diǎn)高中與非重點(diǎn)高中之間有明顯差異，而不同級別的重點(diǎn)高中之間同樣有很大差異。其差異不僅體現(xiàn)在學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量方面，更體現(xiàn)在高考升學(xué)率上，而高升學(xué)率主要由重點(diǎn)高中的招生錄取方式?jīng)Q定的。可以說，重點(diǎn)高中除了可獲得充足的財(cái)政撥款外，更具有招生方面的優(yōu)先權(quán)。有關(guān)部門通過招生環(huán)節(jié)的政策傾斜，人為地把高中分為不同等級。

2 重點(diǎn)高中招生方式對初中畢業(yè)生入學(xué)機(jī)會的影響

重點(diǎn)高中的招生方式主要有自主招生和中考統(tǒng)一招生，自主招生是在普通高中統(tǒng)考前。具有自主招生資格的高中屬于省級重點(diǎn)高中，他們自主命題，獨(dú)立招生，從而擇優(yōu)錄取一定名額的優(yōu)秀初中畢業(yè)生。自主招生只是極少數(shù)重點(diǎn)高中的特權(quán)，統(tǒng)一招生仍然是普通高中最主要的招生方式，即高中根據(jù)考生所填報(bào)志愿和中考成績分批次進(jìn)行招生錄取。根據(jù)教育部門的招生規(guī)定，重點(diǎn)高中在獨(dú)立批和提前批優(yōu)先錄取生源，享有優(yōu)先錄取的資格，從而錄取到優(yōu)秀的學(xué)生。而其余高中在后面的批次錄取，則沒有選擇的余地，只能選擇重點(diǎn)高中選拔以后考分較低的學(xué)生。

我們以廣州市2015年中考錄取結(jié)果為例，分析不同級別高中之間生源的差異狀況。如廣東省重點(diǎn)高中華南師范大學(xué)附屬中學(xué)通過自主招生錄取了160名擅長數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物與信息等學(xué)科領(lǐng)域的新生①。另外，在中考統(tǒng)一招生環(huán)節(jié)，2015年廣州市700分（含政策性加分，下同）以上的中考考生達(dá)13562人，其中12878 人填報(bào)了提前批的學(xué)校，占比94.96%。12所省、市屬示范性高中學(xué)校（含校區(qū)和省實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)班）中，有10所的錄取最低分?jǐn)?shù)超過700分，有9所以優(yōu)先投檔線702分以上在提前批完成招生計(jì)劃。華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣雅中學(xué)與執(zhí)信中學(xué)的最低錄取分?jǐn)?shù)分別高達(dá)733分、730分、727分與726分。廣雅中學(xué)與執(zhí)信中學(xué)在獨(dú)立批中都錄取到了100名750分以上的高分考生②。而后面批次錄取的高中，其錄取分?jǐn)?shù)線明顯較低。如廣州市第一一三中學(xué)錄取的最低分?jǐn)?shù)線僅為636分②，比華師附中的最低分?jǐn)?shù)線低了將近100分。而且還可以看出，同一所重點(diǎn)高中其內(nèi)部也有很大的差別。重點(diǎn)中學(xué)獨(dú)立批招生的學(xué)生分?jǐn)?shù)非常之高，他們是一批更為優(yōu)秀的學(xué)生，他們單獨(dú)編班，這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起接受更為優(yōu)質(zhì)的教育。

重點(diǎn)高中通過招生環(huán)節(jié)淘汰了絕大部分初中畢業(yè)生，因此他們只能進(jìn)入低一級的普通高中或職業(yè)高中就讀，可以說中招環(huán)節(jié)的分流選拔是初中畢業(yè)生身份等級的重新劃分。進(jìn)入重點(diǎn)高中的學(xué)生被冠以優(yōu)秀生的名號，開始了沖刺名牌高校的新征程。相反，被排除在重點(diǎn)高中之外的初中畢業(yè)生則進(jìn)入了高考升學(xué)率較低低的普通高中或者是基本沒有希望升入大學(xué)的職業(yè)高中，從而可能產(chǎn)生自卑心理以及對未來感到迷茫（這些反差下面將要論述）。

高中招生方式加劇了初中和小學(xué)階段學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和競爭局面。為了競相追逐重點(diǎn)高中，很多學(xué)生從初一甚至小學(xué)階段就開始花費(fèi)大量的時間和精力接受課外培訓(xùn)，這其中不乏學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生。他們的目標(biāo)是進(jìn)入重點(diǎn)高中，有些甚至是為了獲得自主招生名額或者是進(jìn)入重點(diǎn)高中獨(dú)立批招生的行列。如果不仔細(xì)地觀察，人們通常會認(rèn)為正在接受補(bǔ)習(xí)的學(xué)生主要是那些學(xué)業(yè)成績不佳的學(xué)生，他們才是需要通過補(bǔ)習(xí)來獲得幫助的學(xué)生?？墒聦?shí)正好相反，在接受補(bǔ)習(xí)的學(xué)生當(dāng)中，占主體的是那些學(xué)業(yè)成績很優(yōu)秀的學(xué)生，他們想通過補(bǔ)習(xí)來保持自己的優(yōu)勢。在香港和中國臺灣，高級別的學(xué)校( 精英學(xué)校) 中正在接受補(bǔ)習(xí)學(xué)生的比例比低級別學(xué)校大得多[2]。而那些沒有接受課外培訓(xùn)的學(xué)生在中考的競爭中無疑會處于劣勢地位。而這些學(xué)生在初中階段的潛力沒有被充分挖掘，在中考一次性考試中被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。

綜上所述，重點(diǎn)高中的招生方式促進(jìn)了精英的培養(yǎng)，有利于國家培養(yǎng)專業(yè)人員。同時，這種教育競爭現(xiàn)象造成了學(xué)生入學(xué)機(jī)會不平等，加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加劇了教育不公平的狀況。

3 高中招生方式對高等教育入學(xué)機(jī)會的影響

重點(diǎn)高中和非重點(diǎn)高中的劃分，導(dǎo)致學(xué)生接受教育的質(zhì)量也不同。優(yōu)秀生源在重點(diǎn)高中接受更加優(yōu)質(zhì)的教育而可能變得更加優(yōu)秀。非重點(diǎn)高中的學(xué)生進(jìn)入高中階段理應(yīng)接受更為優(yōu)質(zhì)的教育，才有可能迎頭趕上，相反，由于非重點(diǎn)高中在硬件和軟件上的不足，其與重點(diǎn)高中學(xué)生所接受教育之間的差距越來越大。

上述現(xiàn)象主要體現(xiàn)在高考重本率、總平均分與高分人數(shù)方面，下面以廣州市幾所重點(diǎn)高中和非重點(diǎn)高中2015年的高考情況為例進(jìn)行分析。如華南師范大學(xué)附中、廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣州執(zhí)信中學(xué)與廣州廣雅中學(xué)的高考重本率分別為92.84%、88.24%、87.14%與84.72%。由此可得，華南師范大學(xué)附中更是優(yōu)秀中的佼佼者。2015年該校高考總平均分位居全省第一，理科類與文科類考生總平均分分別為640分與600分以及高出“一本”（重點(diǎn)）線63分與27分。此外，以94.8% 的“一本”上線率成為全省最高的高中，理科類與文科類的“一本”（重點(diǎn)）上線率分別為96.1%與86.7%①。關(guān)于高分人數(shù)，該校居全省前茅，如理科類考生中有1人進(jìn)入全省總分前10名、12人進(jìn)入全省總分前100名、21人進(jìn)入全省前200名與47人進(jìn)入全省前500名（675分以上）。文科類考生中有3人進(jìn)入全省總分前50名、7人進(jìn)入全省總分前100名與15人進(jìn)入全省前300名（640分以上）①。所以，該校學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的機(jī)會的也更多。有31名學(xué)生被北大和清華錄取， 100多名學(xué)生被國內(nèi)其他985高校錄取，16名學(xué)生被香港大學(xué)和香港科技大學(xué)錄取，將近20名學(xué)生考入了國外名校①。而屬于非重點(diǎn)高中的一一三中學(xué)，其高考重本率僅為16.55%，而且沒有獲得名校自主招生的名額①。考上重點(diǎn)高校的學(xué)生更是寥寥無幾。

研究表明，我國前5%的中學(xué)輸送了50%的北大學(xué)生，前20%的中學(xué)輸送了接近80%的北大學(xué)生，其中向北大輸送生源的中學(xué)絕大部分是教育行政部門評定的重點(diǎn)高中[3]。最新的數(shù)據(jù)也能在一定程度上說明重點(diǎn)高中學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)高等教育上所占有的絕對優(yōu)勢。以高校自主招生為例，廣東省2015年獲得北京大學(xué)自主招生資格的16名學(xué)生全部來自重點(diǎn)高中。如7名來自于華南師范大學(xué)、2名來自于深圳中學(xué)、2名來自于中山紀(jì)念中學(xué)。同樣，河南省2015年獲取北大自主招生資格的15名學(xué)生也全部來自于重點(diǎn)高中，其中鄭州市外國語學(xué)校和鄭州市一中占據(jù)了9個席位③。在一定程度上反映了重點(diǎn)高中的學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)高等教育中占有絕對優(yōu)勢，同時也反映了教育不公平的現(xiàn)實(shí)。

高中招生方式作為高中教育的入口，直接決定了高中的生源質(zhì)量，而生源作為一種教育人力資源，會影響到高中教育的教學(xué)質(zhì)量，并將這一影響延伸至高考結(jié)果，從而對高等教育入學(xué)機(jī)會產(chǎn)生看似間接而微弱、實(shí)則直接而重要的影響[4]。因此，“高等教育機(jī)會的不公平主要是中等教育結(jié)構(gòu)性特征的積累和延續(xù)。在高等教育大規(guī)模擴(kuò)招之后，普通高中成為狹窄的‘瓶頸’，中考競爭的激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于高考”[5]11高考競爭的激烈程度在很大程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中考的競爭中，學(xué)生、家長以至整個社會都認(rèn)為，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中基本上意味著一只腳跨入了名牌大學(xué)的校門。在這種觀念的驅(qū)動以及現(xiàn)實(shí)的壓力之下，家長為使自己的孩子能獲得優(yōu)質(zhì)高中的入學(xué)機(jī)會，以“不輸在起跑線”的姿態(tài)，從義務(wù)教育甚至學(xué)前教育階段便開始為子女選擇優(yōu)質(zhì)校。

4 討 論

在一定程度上，高中招生方式?jīng)Q定了初中學(xué)生接受高中教育的機(jī)會，進(jìn)而影響到其接受高等教育的機(jī)會?？梢哉f，高中招生是對初中畢業(yè)生進(jìn)行分層定位的一次選拔。從教育社會學(xué)的角度看，高中招生也是對社會分層的又一次強(qiáng)化。調(diào)查研究顯示，不論在城市還是農(nóng)村，高中教育的階層分化都十分明顯。如中上階層的子女更容易進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)，而中下階層的子女則更多地分布于普通中學(xué)[5]178。此外，家長受教育程度在不同層次高中的分布也具有顯著性差異，如省重點(diǎn)高中的父母受教育程度最高，其次是市重點(diǎn)高中父母,而最后是一般高中學(xué)生的父母[6]。從這個意義上說，高中招生方式更有利于優(yōu)勢階層子女接受優(yōu)質(zhì)高中教育，而對于家長文化程度與社會階層較低的家庭子女來說，則相對困難。這也是導(dǎo)致教育不公平的一個因素。

高階層家庭的子女會接受更好的早期家庭教育，其智力也相應(yīng)得到較好與較早地開發(fā)。相反，低階層的家庭，尤其是農(nóng)村家庭的子女，家長的文化程度低而導(dǎo)致家庭的文化氛圍較差，從而基本上不利其子女接受良好的早期家庭教育。對于他們來說，接受真正的教育是進(jìn)入小學(xué)以后的學(xué)校教育。

因此，學(xué)校教育應(yīng)盡量縮小而不是擴(kuò)大由于家庭背景的差異而造成學(xué)生接受教育的差異。但是，現(xiàn)階段的重點(diǎn)高中在招生以及教育資源上的優(yōu)勢地位，則加劇了不同階層家庭子女在接受高中教育以及高等教育機(jī)會的不公平。我國正處于發(fā)展中國家，教育不公平問題的解決需要經(jīng)歷一個長期的過程，但又是必須解決的問題。為提高我國綜合國力，國家以及教育部門應(yīng)采取合理的高中招生方式減弱教育不公平的現(xiàn)象，同時提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高中教育的均衡發(fā)展。

綜上所述，有關(guān)部門可首先嚴(yán)格限制重點(diǎn)高中自主招生的學(xué)生數(shù)量，或者取消這一招生方式。其次，在中考統(tǒng)一招生過程中，可以向低社會階層子女傾斜，比如給貧困家庭子女實(shí)施加分政策等。再次，加大對非重點(diǎn)高中的投入，均衡教育資源，從而提高非重點(diǎn)高中的硬件與軟件方面的實(shí)力，使其學(xué)生在高中階段得到更好的教育。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源于各高中官方網(wǎng)站。

② 數(shù)據(jù)來源于廣州中考網(wǎng)站。

③ 根據(jù)陽光高考網(wǎng)站的數(shù)據(jù)整理而得。

[1] 鄧小平．尊重知識，尊重人才[M]．鄧小平文選：第二卷．北京：人民出版社，1994：12．

[2] 馬克·貝磊，等．教育補(bǔ)習(xí)與私人教育成本[M]．楊慧娟等譯．北京：北京師范大學(xué)出版社，2008：114．

[3］ 梁晨，李中清，張浩，等．無聲的革命：北京大學(xué)與蘇州大學(xué)學(xué)生社會來源研究（1952-2002）[J]．中國社會科學(xué)，2012（1）：98-118．

[4] 鄭若玲，楊濟(jì)連．高中招生方式對高等教育入學(xué)機(jī)會的影響——以廈門市為例[J]．蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)教育科學(xué)版，2014（1）：39-48．

[5] 楊東平．中國教育公平的理想與現(xiàn)實(shí)[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2006：11．

[6] 姜東海．家庭背景對城市高中生入學(xué)機(jī)會的影響研究——以對撫順市6所高中的抽樣調(diào)查為例．東北師范大學(xué)，2007：6．

Enrollment Methods in Key Senior High Schools and Education Equality

WANG Xiangli
（Periodical Center, Guangdong University of Technology, Guangdong, Guangzhou 510090, China）

Ever since the end of 1970s, key senior high school has played an important part in cultivating talents. Its drawbacks emerge as time goes on. Even though the Ministry of Education has changed its name from “Key senior high school” to “Model senior high school”, the privileges it once enjoyed in every aspect remain unchanged. Enrollment method is the way to differentiate ordinary high school from key high school which has the priority to enroll top students through its own autonomous enrollment system or the National Senior High School Entrance Exam. With this preferential treatment, students from privileged families have easier access to quality education and better opportunities once they are admitted by a key senior high school, highlighting problems like education inequality. The hierarchical system of key senior high school is an indicator of social hierarchy.

key senior high schools; enrollment; education equality; education opportunity

R511

A

1672-0318（2016）04-0080-05

10.13899/j.cnki.szptxb.2016.04.016

2016-05-13

*項(xiàng)目來源：2015年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目“高等教育規(guī)模擴(kuò)張與不同家庭背景高中畢業(yè)生升學(xué)機(jī)會實(shí)證研究”（15YJA88071）

王香麗（1971-），女，河南平輿人，副研究員，博士，主要從事高等教育學(xué)、高等教育社會學(xué)研究。