程美（濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院社會科學(xué)部，山東濟(jì)寧272607）

?

論共享發(fā)展理念提出的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

程美
（濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院社會科學(xué)部，山東濟(jì)寧272607）

[摘要]共享發(fā)展理念的提出是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，有著深刻的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。這是引導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)先富向共同富裕的階段性轉(zhuǎn)換、穩(wěn)步邁向共同富裕的需要，是改革發(fā)展關(guān)鍵期化解社會沖突、凝聚改革共識的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的必然要求。

[關(guān)鍵詞]共享發(fā)展；共同富裕；中國夢；中華民族偉大復(fù)興

黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展五大發(fā)展理念。其中,共享發(fā)展理念尤其得到社會廣泛關(guān)注,被看作是“十三五”計劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展理念的提出既是對當(dāng)前我國改革發(fā)展中的突出矛盾和問題的應(yīng)對，又為中國在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了新的發(fā)展理念，有著深刻的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、共享發(fā)展理念的提出是引導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)先富向共同富裕的階段性轉(zhuǎn)換、穩(wěn)步邁向共同富裕的需要

十八屆五中全會提出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵1]可見，共享發(fā)展理念的提出是為了更好地推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。共同富裕是社會主義的內(nèi)在本質(zhì)、價值目標(biāo)，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。鄧小平指出：“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵2]“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]新中國成立后，我國確立了以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度、人民民主專政等基本政治制度，為共同富裕創(chuàng)造了制度保證。但社會主義制度的確立，并不代表共同富裕就能自然而然地實(shí)現(xiàn)，共同富裕能否實(shí)現(xiàn)以及其實(shí)現(xiàn)程度受到發(fā)展理念和生產(chǎn)力水平的制約。在建國之初，我們的目標(biāo)是追求共同富裕，但卻陷入了平均主義，導(dǎo)致了共同貧窮。改革開放之初，為了打破平均主義，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，我們提倡“效率優(yōu)先，兼顧公平”，實(shí)行了“鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的政策。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，我國成功地擺脫了共同貧窮，順利地完成了先富階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。但先富不是目的,而是為了創(chuàng)造共同富裕所必需的條件。鄧小平指出：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕?！盵4]“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！盵5]

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅提升，2010年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二位，2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元人民幣，[6]成為繼美國之后第二個突破10萬億美元的國家。與此同時，政府的財政收入大大增加，2014年全國財政收入超過14萬億元，[7]這為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大報告在表述中國特色社會主義道路內(nèi)涵時突出了“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！边@一目標(biāo)，并對這一目標(biāo)作出了相應(yīng)部署，這表明黨中央在推動共同富裕的指導(dǎo)思想上更加自覺和明確。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。習(xí)近平同志在講話中多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，并指出：“中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵8]當(dāng)前，全面建成小康社會、全面深化改革改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等發(fā)展戰(zhàn)略也都與共同富裕緊密聯(lián)系?？梢?，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕已成為當(dāng)前中國的中心課題，我國已經(jīng)進(jìn)入從先富向共富轉(zhuǎn)換的發(fā)展新階段。

新的發(fā)展階段需要新的發(fā)展理念?！肮膭钜徊糠秩恕⒁徊糠值貐^(qū)先富起來”的政策已經(jīng)完成了歷史任務(wù)，我們需要新的發(fā)展理念來引導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)先富向共富的階段性轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步邁向共同富裕。共享發(fā)展理念的提出無疑是對這一現(xiàn)實(shí)需要的回應(yīng)。共享發(fā)展理念為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了明確的政策導(dǎo)向，其相關(guān)的制度安排使實(shí)現(xiàn)共同富裕路徑變得更為清晰。當(dāng)然，我們也要明確共享發(fā)展不是“均享”，共同富裕不是同等程度的富裕。完全意義上的平等共享只能在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我們要按照共享發(fā)展理念謀篇布局，既要注重發(fā)展成果分享，努力縮小收入分配的差距，切實(shí)為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件；又要尊重國情，接受利益分享應(yīng)該具有一定差別的事實(shí)。

二、共享發(fā)展理念的提出是改革發(fā)展關(guān)鍵期化解社會沖突、凝聚改革共識的需要

共享發(fā)展理念的提出也是為了更好地解決我國改革發(fā)展中的突出矛盾和問題。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，人們生活水平得到整體提升。與此同時，人們的利益關(guān)系也發(fā)生了重大變化，社會貧富差距不斷拉大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2008年我國的基尼系數(shù)高達(dá)0.491。[9]近年來，我國基尼系數(shù)雖有下降，但始終徘徊在警戒線以上。2012—2014年國內(nèi)居民收入基尼系數(shù)分別為0.474、0.473、0.469。[10]貧富差距過大必然導(dǎo)致社會分化，當(dāng)前我國已分化出不同利益群體和社會階層，并出現(xiàn)了一個龐大的弱勢群體。弱勢群體既指貧困群體，也包括社會地位低、競爭能力弱的人群。近年來，不同社會階層之間、強(qiáng)弱勢群體之間、一些階層與黨和政府之間的各種矛盾交織顯現(xiàn)。表現(xiàn)在：一些強(qiáng)勢群體不能很好地兼顧其他群體的利益，沒有積極承擔(dān)改革發(fā)展中的責(zé)任；弱勢群體參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的機(jī)會被邊緣化，產(chǎn)生“相對剝奪感”和“不公平感”，對采取不正當(dāng)手段與途徑取得財富和社會地位的階層或群體產(chǎn)生懷疑、憤恨；現(xiàn)實(shí)政治生活中出現(xiàn)了政府利用在社會資源配置中的優(yōu)勢地位與民爭利的情況；一些地方政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為名進(jìn)行暴力拆遷、征地、掠奪開發(fā)資源，侵犯了人們的個體利益，引起了極大的社會不滿。近年來，中國社會中的“仇富”、“仇官”心態(tài)與“嫌貧”意識在交相蔓延，社會階層之間的對立情緒凸顯，整個社會的不和諧因素在增加，人們對社會的認(rèn)同度、向心力減弱。造成這些矛盾最主要的根源是各利益群體和社會階層沒能充分共享改革發(fā)展的社會成果，特別是一些弱勢群體承擔(dān)了改革發(fā)展的巨大代價，其基本權(quán)益和利益卻沒能得到有效保障。

當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革攻堅(jiān)困難重重，阻力相對較大。其原因之一，正是由于改革發(fā)展成果未能全面、及時、有效地惠及全體社會成員。在改革進(jìn)程中出現(xiàn)的征地、拆遷、下崗等問題使相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民、工人的利益受損，其中有些人甚至失去了基本生活來源和生存保障。這種情況無疑會導(dǎo)致群眾對改革產(chǎn)生疑慮，對改革的熱情降低，對改革的信念動搖。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須堅(jiān)定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)?！盵11]因此，樹立共享發(fā)展理念，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，保證全體社會成員共享改革發(fā)展成果已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。只有樹立共享發(fā)展理念，公平地對待社會中的每個人，使社會成員擁有平等的權(quán)利、享有應(yīng)得的利益，才能消除社會群體之間的隔閡和沖突，促進(jìn)利益和諧，凝聚社會共識；只有樹立共享發(fā)展理念，通過有效的制度安排把發(fā)展與民生改善更緊密地結(jié)合起來，增加群眾的獲得感，才能消除人民對改革的疑慮，獲得人民對改革的認(rèn)同與支持，激發(fā)起廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，從而推進(jìn)社會主義改革事業(yè)持續(xù)前行。

三、共享發(fā)展理念的提出是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的必然要求

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時，提出了要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。此后，他又在多次講話中對“中國夢”進(jìn)行了深刻闡述。2013年5月，習(xí)近平在接受拉美三國媒體的聯(lián)合采訪時講到：“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會。到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！盵12]可見，“中國夢”是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人立足于中國當(dāng)前的社會發(fā)展水平對中國實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的目標(biāo)設(shè)計，它所包含的“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡暮诵膬?nèi)涵拓展了中國現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了新的歷史條件下中國人民的奮斗方向。

全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的階段性目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會，不僅涉及的領(lǐng)域要全面，覆蓋的人群和地區(qū)也要全面。當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，仍面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、區(qū)域發(fā)展失衡、貧困人口大量存在等種種難題。2014年，我國城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為28844元，農(nóng)村居民人均純收入10489元，兩者相差2.75倍。[13]中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面都和東部地區(qū)存在著較大的差距。目前全國還有7000多萬農(nóng)村貧困人口，14個集中連片特困地區(qū)，592個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國貧困人口的數(shù)量還有近2億。[14]這些問題的存在，既有歷史和自然條件的原因，也有發(fā)展理念與政策的原因。在改革開放初期，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為東部地區(qū)和城市的發(fā)展提供了資源和各種支持，促使了東部和城市的率先崛起。但差異化的發(fā)展戰(zhàn)略也使部分地區(qū)喪失了同步發(fā)展的機(jī)遇，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過大對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙逐步顯現(xiàn)。因此，樹立共享發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享，既是對歷史進(jìn)程中利益分配關(guān)系的糾偏，也是減少傳統(tǒng)發(fā)展理念帶來的不良后果、縮小地區(qū)差距、補(bǔ)齊社會發(fā)展短板，從而促進(jìn)全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)的必然要求。

“中國夢”是國家富強(qiáng)夢、民族振興夢，更是人們幸福夢。改革開放以來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就?？梢哉f，我們比歷史上任何時候都更加接近于中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們堅(jiān)信我們有能力實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。但我們也要看到，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期、增長速度換擋器，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化。在當(dāng)前，樹立共享發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享，是提升內(nèi)需經(jīng)濟(jì)動力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，以更好推進(jìn)發(fā)展的重要手段。國際上其他發(fā)展中國家的經(jīng)歷告訴我們：必須正確處理國家富強(qiáng)與人民共享之間的關(guān)系，如果人民無法共享社會發(fā)展積累的財富，最終會從根本上抑制經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”[15]并強(qiáng)調(diào)：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會?！盵16]可見，“中國夢”就是全體人民共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與希望之夢。只有樹立共享發(fā)展理念，給與每一個人平等享有發(fā)展的機(jī)會，為每一個人積極營造追夢、圓夢的廣闊空間，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，人民幸福夢才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利[N].人民日報（海外版），2015-10-30(01).

[2][3][4][5]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社,1993.364.373.166.364.

[6][13]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].中國信息報, 2015-02-27(01).

[7]李麗輝.2014年全國財政收入逾14萬億元[N].人民日報,2015-01-31(01).

[8]習(xí)近平.在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講[N].人民日報,2015-09-24(02).

[9]馮蕾.基尼系數(shù)的警示[N].光明日報,2014-07-31 (01).

[10][14]何忠國.以共享理念引領(lǐng)改革發(fā)展新實(shí)踐[N].學(xué)習(xí)時報,2015-11-26(01).

[11]習(xí)近平.堅(jiān)定不移深化改革開放加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度[N].人民日報,2013-03-06(01).

[12]習(xí)近平.接受拉美三國媒體聯(lián)合書面采訪[N].人民日報,2013-06-01(03).

[15][16]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報,2013-03-18(04).

（責(zé)任編輯：王友才）

A Discussion on the Realistic Basis of the Concept of Shared Development

Cheng Mei

Abstract:The birth of the concept of shared development is an inevitable outcome in the process of our nation’s modernization, and it has profound and realistic basis. It is necessary for our nation to achieve the smooth transition from partial prosperity to common prosperity, and it is also essential for dissolving conflicts and consolidating reform knowledge in the critical stage of our nation’s reform and development. Additionally, it is also the need for the realization of the Chinese dream, which is to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key Words:Shared development; common prosperity; the Chinese dream; the great rejuvenation of the Chinese nation

作者簡介：程美（1978-），女，山東日照人，法學(xué)碩士，濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院社會科學(xué)部講師。

收稿日期：2015-12-31

[中圖分類號]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095—7416（2016）01—0091—03