張　瑜

(作者單位：山東理工大學)

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我國農業(yè)推廣信息傳播的制約因素及其對策分析

張瑜

農業(yè)推廣的主要目的是為了教育和服務農民，因而在其整個推廣過程中不可避免的伴隨著信息的傳播。自90年代以來，我國農業(yè)推廣中的信息服務工作便逐漸發(fā)展起來。無論是在基礎設施建設方面，還是在網(wǎng)絡體系構建等方面都取得了很大的進步。但是目前，由于受到農村社會經(jīng)濟水平等因素的制約，農業(yè)推廣信息傳播中的問題逐漸顯現(xiàn)。本文在分析影響農業(yè)推廣信息傳播的制約因素的基礎上，提出了相應的對策建議。

農業(yè)推廣；信息傳播；制約因素；對策分析

一、引言

自1978年改革開放以來，國家對農村的關注逐漸加大，在農村改革方面也取得了極大的成就。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，“三農”問題越來越突出，己經(jīng)成為影響現(xiàn)代化建設的關鍵問題。在解決“三農”問題的過程中，農業(yè)推廣作為將科技成果轉化為生產(chǎn)力的主要方式起到了不可忽視的作用。我國是一個農業(yè)大國，人多地少，人均資源占有量少，農民受教育水平低等因素的存在決定了我國農業(yè)推廣的長期性和復雜性。在30多年的改革與發(fā)展過程中，我國的農村經(jīng)濟突破了原有的限制，進入了一個新的發(fā)展階段。自十八提出“新四化”，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化以來，信息化成為“新四化”發(fā)展的核心，備受人們的關注，在農業(yè)和農村發(fā)展中也起到了重大的作用。農業(yè)信息化的發(fā)展程度直接制約著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，想要做好全國范圍內的農業(yè)推廣相關工作，建立起農村社會化服務體系，就必須關注農業(yè)推廣信息的傳播。本文在此大背景下，分析了農業(yè)推廣信息傳播中遇到的制約因素，并根據(jù)這些制約因素提出相應的政策建議。

二、我國農業(yè)推廣信息傳播的制約因素分析

在農業(yè)推廣的過程中必然伴隨著各種農業(yè)信息的傳播，因此影響農業(yè)推廣的環(huán)境因子同樣也對農業(yè)信息的傳播產(chǎn)生著重要作用，加之信息傳播對象與其所處環(huán)境及其基本特征有關，使得制約農業(yè)推廣信息傳播的因素主要有以下幾點。

(一)農村社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低

當前，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，但相對之下，農村的社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，其主要體現(xiàn)在兩個方面。一是，國家對農業(yè)方面的投入力度不夠。雖然在大環(huán)境下國家采取一系列的措施來投資固定資產(chǎn)，但從投資對象的結構來看，我國在農業(yè)方面的投入力度不足，不能很好的促進農業(yè)的發(fā)展。二是，農民收入水平低。目前，從總體來看，我國人民的生活水平己經(jīng)達到了小康水平。但相較于城鎮(zhèn)居民的收入來說，農村居民仍處在低水平階段，且與城鎮(zhèn)居民的收入差距也越來越大，這種情況導致不少信息喪失了時效性。

(二)農業(yè)基礎設施薄弱

農民對信息的需求決定著農業(yè)信息傳播的必要性，傳播對農民切實需要的信息在農業(yè)推廣中起著決定性作用。目前，農村信息有效需求不足，除了收入等制約因素外，還有消費環(huán)境方面的制約，農村的道路、電網(wǎng)、郵政、通信、廣播等基礎設施不足以支持信息的快速傳播，很多對農民生產(chǎn)勞動產(chǎn)生重要作用的信息不能傳達到農民的手中，從而無法發(fā)揮這些信息的作用。

(三)農業(yè)信息傳播服務人才缺乏

農業(yè)信息服務體系建設中的關鍵就是專業(yè)性人才。我國要想形成良好的農業(yè)推廣信息傳播，不僅需要精通網(wǎng)絡技術、科研研發(fā)的高科技人才，同樣也需要精通農業(yè)經(jīng)濟的專業(yè)性人才，這些人才在農業(yè)信息傳播中為國家收集、整理農業(yè)信息，為農民介紹產(chǎn)品、解答疑問。但是當前由于國家對農業(yè)信息傳播服務人才的培養(yǎng)不夠重視，投入經(jīng)費不足等因素的限制，我國專業(yè)性人才嚴重缺乏。同時，由于農村經(jīng)濟發(fā)展的相對落后，很難吸引外來人才幫助開展工作，使得農業(yè)信息傳播發(fā)展緩慢。

(四)農民的信息意識薄弱

由于受教育水平的限制，很多農民對信息化認識不足，且不知道信息化可以做什么，總認為農業(yè)信息化是不切實際的東西。因此，缺乏推進農業(yè)信息化的思想動力，“等、靠、要”思想相當普遍，不能在農業(yè)建設中很好的推進信息化。另外，由于農村經(jīng)濟發(fā)展和文化建設的限制，還有相當數(shù)量農民沒有條件或者沒有能力從網(wǎng)上獲取相關農業(yè)信息。因此，目前以服務農民為主的信息傳播，因農民的文化素養(yǎng)不足，對信息的意識淺薄的原因，使得很多重要農業(yè)信息令農民無法接受到。

三、政策建議

(一)積極發(fā)揮政府和農業(yè)管理部門的主導作用

農業(yè)推廣信息傳播是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，因此需要政府和農業(yè)管理部門發(fā)揮其主導作用，進行宏觀調控。在農業(yè)推廣信息傳播的發(fā)展中，政府和農業(yè)管理部門應當建立一個專門為農業(yè)信息提供服務與支持的部門，并制定相關法律法規(guī)，為農業(yè)信息傳播提供保障。同時，政府和農業(yè)管理部門還應當支持相關企業(yè)、高校、科研機構的發(fā)展，加強它們與農民之間的聯(lián)系，促進農業(yè)推廣信息傳播的發(fā)展。最后，形成以政府為主導，多方參與，良性循環(huán)的農業(yè)推廣信息傳播體系。

(二)加強農村基礎設施建設

在現(xiàn)代條件下，農業(yè)信息是構成農業(yè)生產(chǎn)力的基本要素，農村信息類基礎設施建設是農業(yè)信息傳播和利用過程中不可或缺的條件，是農業(yè)信息能夠保質保量的傳播的前提條件。因此，要想及時、有效的進行農業(yè)信息的傳播就要做到以下三點。第一，應及時對過時、陳舊的通信設備、設施進行改造、修復，加速農村通信設施發(fā)展。第二，應大力普及現(xiàn)代通信技術，積極發(fā)展計算機網(wǎng)絡技術，發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上貿易，帶動農民致富。第三，應加快農村基礎設施建設步伐，在農村最大范圍內實現(xiàn)農業(yè)信息共享。

(三)加強農業(yè)推廣信息隊伍建設

目前，我國現(xiàn)有的農業(yè)推廣信息服務人員素質高低不等，缺乏經(jīng)常性的技術培訓，信息服務水平較低。而當前處于現(xiàn)代農業(yè)科技革命時代，機遇與挑戰(zhàn)并存，作為農業(yè)推廣信息人員來說如何應對這次挑戰(zhàn)顯得至關重要。首先，國家應在政策方面加大扶持力度，提高農業(yè)推廣人員的社會地位。其次，應加強對農業(yè)推廣信息人員的教育與培訓，提高他們的素質，提升信息服務水平。最后，應增強創(chuàng)新意識，提高農業(yè)推廣信息服務人員解決生產(chǎn)實際問題的能力。

(四)大力發(fā)展農村科教事業(yè)

新中國建立后，雖然黨和政府十分重視科教相關工作，不斷增加投入，但由于我國農村人口眾多，農業(yè)發(fā)展緩慢等因素的制約，農村的經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的進程仍然緩慢，受到了限制。因此，要想加快農村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展農村科教事業(yè)。發(fā)展農村科教事業(yè)，可以從以下幾點著手。第一，堅持文化、經(jīng)濟、政治和身心并重，促進農民綜合素質提高。第二，堅持理論與實踐相結合，把理論與科研成果運用到實際農業(yè)生產(chǎn)中。第三，構建農業(yè)教育網(wǎng)絡，鼓勵農民上網(wǎng)學習。

(作者單位：山東理工大學)

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