章　燦

(作者單位：云南省廣播電視局廣播影視發(fā)展研究中心)

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企業(yè)預(yù)算管理與控制問題分析

章燦

在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的現(xiàn)階段，預(yù)算管理發(fā)揮出了非常巨大的作用。21世紀(jì)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國已經(jīng)進(jìn)入國際化市場交流氛圍，預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營過程中的重要性越發(fā)明顯。為了有效的降低企業(yè)的風(fēng)險，提升企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)不斷的強(qiáng)化自身的管理，解決預(yù)算管理、控制方面的不足,為企業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。本文從企業(yè)預(yù)算管理與控制存在的問題出發(fā)討論，并就提升企業(yè)的預(yù)算管理給出了策略，希望能為相關(guān)者提供幫助。

企業(yè)；預(yù)算管理；控制；問題分析

我國市場經(jīng)濟(jì)體制伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理制度的推行而建立，在新市場環(huán)境之下，預(yù)算管理的重要性受到了廣泛的重視。隨著國際交往的不斷深入，國外先進(jìn)的管理理念對我國的、傳統(tǒng)的預(yù)算管理體制帶來了巨大的沖擊。在先進(jìn)管理理念的視角下，企業(yè)被看做一個整體，企業(yè)的管理則被認(rèn)為是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階級帶領(lǐng)全體員工從組織、預(yù)算等方面出發(fā)，落實企業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作的過程。企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)落實現(xiàn)代化的主要的管理工具，對于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展意義深遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段企業(yè)也已經(jīng)充分的認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，然而，縱觀我國企業(yè)落實預(yù)算管理的過程，不難發(fā)現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重的影響了預(yù)算管理的落實效果。

一、企業(yè)預(yù)算管理與控制過程存在的問題分析

(一)預(yù)算管理認(rèn)識片面性，預(yù)算被視為單純的財務(wù)管理行為

一些企業(yè)雖然提高了預(yù)算的認(rèn)識，而且加強(qiáng)了預(yù)算方面的管理、協(xié)調(diào)，以及控制。但是，這些企業(yè)沒有認(rèn)識到預(yù)算對整個企業(yè)的綜合影響。具體表現(xiàn)在：沒有將預(yù)算融合到企業(yè)發(fā)展的方方面面。如企業(yè)風(fēng)險控制、經(jīng)濟(jì)效益增長、成本管理與控制、人員綜合能力提高、資源的優(yōu)化配置等。另外，財務(wù)部門通過對企業(yè)年度預(yù)算進(jìn)行分析、研究，然后指定出預(yù)算的方案。因此，很多人將預(yù)算認(rèn)為財務(wù)部門的單純行為，這種認(rèn)識存在很大的偏差?，F(xiàn)階段，財務(wù)預(yù)算不再是簡單的收支業(yè)務(wù)，同時包括企業(yè)對資金、業(yè)務(wù)、利潤，以及管理等方面的預(yù)算。因此，掌管預(yù)算的部門為企業(yè)的最高層，而其他部門只是根據(jù)預(yù)算方案來開展業(yè)務(wù)，完成預(yù)定目標(biāo)。

(二)預(yù)算管理機(jī)制不完善，預(yù)算目標(biāo)難以實現(xiàn)

當(dāng)前，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要作用日益凸顯出來。但是，很多企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的重視度依然不夠。主要表現(xiàn)為：預(yù)算沒有單獨的管理機(jī)制，而是由財務(wù)部監(jiān)管。在這種情況下，預(yù)算管理如果產(chǎn)生問題，在協(xié)調(diào)的過程中就會缺乏公正性與權(quán)威性。長此以往，還會降低預(yù)算執(zhí)行的力度，從而導(dǎo)致形式主義。除此之外，預(yù)算管理機(jī)制不完善，管理人員積極性差，素質(zhì)不高，算控制手段落后低效，預(yù)算“重預(yù)算管理結(jié)果(生產(chǎn)利潤、公司利益)輕預(yù)算管理過程”等，也給預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)帶來了負(fù)面的影響。

(三)不能進(jìn)行及時的預(yù)算反饋

財務(wù)預(yù)算是對企業(yè)未來經(jīng)營狀況給予的事先評估，是根據(jù)以往企業(yè)狀況進(jìn)行的預(yù)測。很多企業(yè)在編寫預(yù)算方案時紙上談兵，然后按期報送預(yù)算的執(zhí)行分析，但在實際運行期間，由于市場處于不斷發(fā)展變化之中，不可能所有的事項都按照預(yù)算編制執(zhí)行，這樣就導(dǎo)致預(yù)算和實際嚴(yán)重不符，相關(guān)部門卻不能就此對之前的預(yù)算做出及時的調(diào)整或反饋，進(jìn)而失去了預(yù)算本身的意義。

二、提升企業(yè)預(yù)算管理與控制的方法分析

(一)改良預(yù)算控制，使之與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

21世紀(jì)是科技生產(chǎn)力時代，現(xiàn)階段科技發(fā)展迅速，市場競爭激烈，企業(yè)想要在市場上立于不敗之地，就必須在企業(yè)管理過程中加入高科技元素，完善預(yù)算管理，提升自身的市場競爭力。新技術(shù)的加入，不僅縮短了產(chǎn)品生產(chǎn)的時間，更使得原先的產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及員工生產(chǎn)過時。為了更好的匹配社會的需求，為顧客提供更人性化的服務(wù)，企業(yè)除了需要從產(chǎn)品價格角度出發(fā)發(fā)展“低價戰(zhàn)略”，更應(yīng)合理的運用新技術(shù)改良產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為企業(yè)代言，提高企業(yè)的市場形象。企業(yè)需要充分的考慮自身的情況以及市場的情況，以市場的變化為調(diào)整自身預(yù)算管理的方向標(biāo)?；诖耍髽I(yè)需要有過硬的市場組織能力,能夠在充分考慮組織員工的基礎(chǔ)上建立預(yù)算控制模式,充實員工，完善自身的管理機(jī)制結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算人員的思想意識，使之能夠有意識的、主動的了解市場變化、顧客需求，并以此為依據(jù)，完善生產(chǎn)技術(shù)、改良產(chǎn)品，降低企業(yè)的成本，為預(yù)算部門快速落實預(yù)算控制、增加企業(yè)的市場適應(yīng)力夯實基礎(chǔ)。

(二)明確企業(yè)發(fā)展方向，制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模的整體規(guī)劃，是企業(yè)賴以生存的目標(biāo)和動力。然而企業(yè)要在不斷變動的市場背景和經(jīng)營過程中得到良好的發(fā)展，就必須做好資金的預(yù)算評估，進(jìn)而在變動中做出正確及時的調(diào)整，合理利用企業(yè)現(xiàn)有資源的配置來合理規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展道路，并抓住機(jī)遇做出及時的拓展，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模企，使企業(yè)一直處于良性的市場環(huán)境下。充分的考慮企業(yè)的流動信息、流動資金、業(yè)務(wù)管理流動、人物資源管理等，充分的利用企業(yè)的可利用價值與不可利用價值，全面的發(fā)展管理經(jīng)營方式,在增加員工競爭力的同時促使企業(yè)實現(xiàn)核心價值。將公司開支納入戰(zhàn)略目標(biāo)，完善企業(yè)發(fā)展計劃，合理控制預(yù)算。建立專門的預(yù)算管理部門，合理的引入專業(yè)的預(yù)算管理人才，由企業(yè)高層落實人才的統(tǒng)籌管理、監(jiān)督，確保管理人員明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并能夠以此為落實預(yù)算管理的導(dǎo)向，將戰(zhàn)略目標(biāo)分層，以保證預(yù)算管理的貫穿落實。強(qiáng)化預(yù)算管理相關(guān)部門之間的交流、溝通活動，帶動員工參與預(yù)算管理的積極性，將“人”的作用發(fā)揮到最大。

(三)制定合理的預(yù)算管理方法，提升預(yù)算管理質(zhì)量

就現(xiàn)階段的實際情況而言，傳統(tǒng)的預(yù)算管理手段、辦法已經(jīng)難以符合實際，因此，企業(yè)方面應(yīng)有意識的制定出合理的預(yù)算管理辦法，提升預(yù)算管理的質(zhì)量。在具體落實的時候可以有如下三個策略：第一，增量預(yù)算，增加前期預(yù)算內(nèi)容；落實零基預(yù)算合理預(yù)估各項工作的費用。第二，落實彈性預(yù)算以及固定預(yù)算方法，綜合考慮企業(yè)業(yè)務(wù)量，制定合理的預(yù)算值，發(fā)揮預(yù)算管理的控制作用。第三，合理搭配流動預(yù)算和規(guī)定預(yù)算。合理控制預(yù)算過程，考察、了解預(yù)算結(jié)果，合理控制預(yù)算管理過程。

(四)完善信息反饋機(jī)制，落實預(yù)算的全程監(jiān)控

首先，完善信息反饋機(jī)制，確保管理部門能夠及時溝通、反饋預(yù)算的執(zhí)行情況，并將預(yù)算的執(zhí)行情況及時的反饋給企業(yè)的管理層，以便及時采取措施合理控制。其次，將審批、控制的重點放在“超預(yù)算”方面，建立嚴(yán)格的控制流程、審批權(quán)限，合理控制超預(yù)算。再次，重視預(yù)算執(zhí)行與計劃之間的額差異，利用分析手段確定差異原因，為業(yè)績考核提供參考。最后，將控制意識自上而下的貫徹落實，提升預(yù)算部門的自我控制意識，減少預(yù)算后續(xù)審批程序,簡化預(yù)算管理的步驟，提升預(yù)算管理的效率。

結(jié)束語

綜上所述，完善企業(yè)預(yù)算編制對于解決企業(yè)預(yù)算管理問題有著非常重大的意義。然而企業(yè)想要通過制定管理辦法提升企業(yè)的管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)應(yīng)充分的認(rèn)識到自身工作中的不足，探尋合理的問題解決辦法，充分的發(fā)揮管理人員的作用，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理相結(jié)合，提升預(yù)算管理的水平，發(fā)揮預(yù)算管理作用，實現(xiàn)預(yù)算的平衡發(fā)展。

(作者單位：云南省廣播電視局廣播影視發(fā)展研究中心)

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