□王　莉,蘭丹丹

(黑龍江科技大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150027)

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國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制研究

□王莉,蘭丹丹

(黑龍江科技大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150027)

國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際能源合作是各國(guó)在能源領(lǐng)域上的一種共贏戰(zhàn)略。國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制是以戰(zhàn)略為主導(dǎo)，通過能源供給國(guó)、能源消費(fèi)國(guó)的系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展以實(shí)現(xiàn)整體共贏效應(yīng)的運(yùn)作機(jī)理和運(yùn)行方式。本文基于整體性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性、約束性、優(yōu)化性的原則，構(gòu)建國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制框架。

國(guó)際能源合作；協(xié)同機(jī)制；共贏

國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)的能源戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)で蠛献饕郧蠊糙A。世界各國(guó)對(duì)于能源供給、能源需求及未來發(fā)展方向面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，共同決定著國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此必須站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)能源市場(chǎng)中各個(gè)主體的利益關(guān)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題，以保證能更好執(zhí)行本國(guó)能源政策，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，維持國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。

1　國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制的含義

20世紀(jì)60年代，戰(zhàn)略管理的鼻祖伊戈?duì)枴ぐ菜鞣?H.igor Ansoff)從企業(yè)角度出發(fā)首次提出協(xié)同概念，分析了戰(zhàn)略協(xié)同將企業(yè)多元化業(yè)務(wù)有機(jī)聯(lián)系的原理，從而使企業(yè)可以更有效地利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。日本戰(zhàn)略專家伊丹廣之把安索夫的協(xié)同概念分解成了“互補(bǔ)效應(yīng)”和“協(xié)同效應(yīng)”兩部分。其核心內(nèi)容是最有效地組合企業(yè)的所有資源。他心中的協(xié)同是一種發(fā)揮資源最大效能的方法。也有學(xué)者指出，協(xié)同是使系統(tǒng)內(nèi)部要素向有序轉(zhuǎn)化的一種形式，有序則表現(xiàn)了系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性程度[1]。協(xié)同效應(yīng)是指在復(fù)雜大系統(tǒng)內(nèi)，各子系統(tǒng)的協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨(dú)作用，從而形成整個(gè)系統(tǒng)的整體效應(yīng)和聯(lián)合效應(yīng)[2]。

機(jī)制原意是指機(jī)器的構(gòu)造和運(yùn)轉(zhuǎn)原理，引申為機(jī)器各個(gè)零部件之間相互作用、相互制約的關(guān)系和機(jī)理，經(jīng)過類比借用，逐漸被運(yùn)用于政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)，機(jī)制的原始含義被演化、引申和擴(kuò)展為事物的內(nèi)在構(gòu)造及其相互關(guān)系[3]。在國(guó)際政治領(lǐng)域它指代“一系列隱含的或者明確的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序”。也有人認(rèn)為機(jī)制應(yīng)該是“泛指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，各元素之間遵循一定內(nèi)在規(guī)律的相互作用過程和方式”[4]。

“國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制”戰(zhàn)略協(xié)同體現(xiàn)在，基于統(tǒng)一的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，各個(gè)成員國(guó)需要在系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同發(fā)展，相互制約與相互推進(jìn)，共同作用保證系統(tǒng)的最優(yōu)化。具體體現(xiàn)：一是約束與懲罰功能。限定各方特定行動(dòng)，遵守規(guī)則，對(duì)于主動(dòng)、故意違反制度的不合作行為，采取制止或預(yù)防手段。二是激勵(lì)與推進(jìn)功能。加強(qiáng)自律和互信，促進(jìn)各方理性參與合作。減少?zèng)_突，求同存異，減少違規(guī)現(xiàn)象。

2　構(gòu)建國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制的重要意義

國(guó)際能源合作始終處于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的核心層面，是國(guó)際關(guān)系的熱點(diǎn)話題，是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。無論從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)際政治關(guān)系，還是從能源安全、國(guó)家安全角度出發(fā)，構(gòu)建國(guó)際能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制都是迫切的，并具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1可以為國(guó)際能源合作提供保障

國(guó)際關(guān)系中的新自由制度主義理論認(rèn)為，在國(guó)際關(guān)系中，彼此利益的完全趨同和彼此利益的完全沖突的情況并不多見，大多數(shù)表現(xiàn)為利益趨同與利益沖突共存。國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)合作，減少?zèng)_突，其關(guān)注的要點(diǎn)就是怎樣在無政府主導(dǎo)狀態(tài)下，通過一定機(jī)制，減少或避免制能源合作的利益沖突，促使與引導(dǎo)各方的利益趨同化，以便參與主體在能源合作中都能受益，尋求共贏。

在國(guó)家之間或區(qū)域之間的能源合作，本身往往沒有形成建立制度性或法理性的約束關(guān)系。這種合作更像是一種松散的、應(yīng)時(shí)的、寬泛的合作關(guān)系。由于沒有合作約束關(guān)系，當(dāng)環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)，結(jié)果將具有較強(qiáng)的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)很大，合作的利益就得不到有力的保障。針對(duì)能源合作不確定性因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能源合作主體通過組織協(xié)調(diào)、對(duì)話協(xié)商，建立相應(yīng)的國(guó)際合作機(jī)制加以規(guī)范并提供安全保障，所有參與主體力爭(zhēng)在合作目標(biāo)、合作規(guī)則、合作框架、運(yùn)行管理機(jī)制等方面形成一致意見。

2.2可以有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)域的能源安全

能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的背景下，共同利益基礎(chǔ)上的相互依存是國(guó)際關(guān)系的主旋律。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境下，能源問題非常突出，一國(guó)很難獨(dú)自實(shí)現(xiàn)自身的能源安全以及維護(hù)其自身的國(guó)際利益，必須參與國(guó)際能源合作，與其他利益團(tuán)體緊密合作，通過構(gòu)建合作機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)共同利益。在共同利益的驅(qū)使下，經(jīng)過共同的努力與實(shí)踐，達(dá)成各種形式的合作以實(shí)現(xiàn)利益共享。能源安全屬于非傳統(tǒng)安全范疇。與傳統(tǒng)安全相比，非傳統(tǒng)安全不以各國(guó)疆界為主，而是具有突出的國(guó)際性和顯著的連鎖效應(yīng)。針對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的跨國(guó)和跨地區(qū)的特點(diǎn)，相關(guān)各國(guó)只有通過雙邊和多邊協(xié)調(diào)以及建立互相信任等措施，擴(kuò)大交流與合作，才能逐步解決彼此間的沖突和矛盾，實(shí)現(xiàn)共同安全[5]。

2.3可以推進(jìn)國(guó)際能源合作的進(jìn)程

能源合作是國(guó)家或區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，涉及政府、企業(yè)、大眾等各方面的利益關(guān)系，是多層次、多部門參與的合作。涉及的領(lǐng)域從產(chǎn)業(yè)角度涵蓋石油合作、煤炭合作、天然氣合作等；從內(nèi)容角度涵蓋資源合作、技術(shù)合作、資金合作、信息合作等；合作內(nèi)涵非常豐富，合作項(xiàng)目非常具體，每一項(xiàng)合作都是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、綜合性的系統(tǒng)工程。每個(gè)合作項(xiàng)目的開展都需要經(jīng)過前期大量細(xì)致地調(diào)研、商討，然后形成詳細(xì)文字方案，進(jìn)而還需要進(jìn)行多次的相互磋商、調(diào)整、再磋商、再調(diào)整，然后達(dá)成合作共識(shí)，進(jìn)而制定執(zhí)行方案，最后再由各參與主體的相關(guān)部門去運(yùn)行。因此如果沒有全局性的統(tǒng)籌運(yùn)作，沒有多環(huán)節(jié)多機(jī)構(gòu)的共同合作，沒有從研究、磋商、協(xié)調(diào)、決策、執(zhí)行和監(jiān)督落實(shí)等各個(gè)階段執(zhí)行和相互配合，那么很難將能源合作進(jìn)程推向前進(jìn)。

3　能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的原則

3.1整體性原則

能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制強(qiáng)調(diào)各參與主體在能源合作中相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的協(xié)同關(guān)系，不是一般意義上的規(guī)律總結(jié)，而是強(qiáng)調(diào)整體合作的利益下擴(kuò)大個(gè)體利益。

3.2協(xié)調(diào)性原則

協(xié)調(diào)性原則的核心要點(diǎn)是各個(gè)能源合作參與主體必須協(xié)調(diào)一致，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，為此才能獲取能源合作的最大化利益。

3.3動(dòng)態(tài)性原則

能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制是在動(dòng)態(tài)的能源合作過程中建立和發(fā)展的，要與能源合作的動(dòng)態(tài)進(jìn)程相配合。體現(xiàn)在能源合作的各個(gè)參與主體在一定規(guī)則、程序、制度的框架下隨著國(guó)際能源市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化而不斷追求平衡的相互關(guān)系。能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制要隨著能源合作的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、進(jìn)程發(fā)生變化，是靈活的動(dòng)態(tài)的機(jī)制。

3.4約束性原則

能源合作的各個(gè)參與主體在一個(gè)規(guī)范的框架下進(jìn)行合作，都受制于該框架內(nèi)的原則、規(guī)范和制度等的約束，合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制一旦形成，就具有很強(qiáng)的效力和約束力。

3.5優(yōu)化性原則

國(guó)際能源合作戰(zhàn)略系統(tǒng)機(jī)制基于戰(zhàn)略目標(biāo)，將各種戰(zhàn)略要素進(jìn)行整合，在一個(gè)規(guī)范框架內(nèi)通過國(guó)際能源合作的各個(gè)參與主體的合作與協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)利益的關(guān)聯(lián)與互補(bǔ)。因此戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化促進(jìn)，達(dá)到國(guó)際能源合作共贏的局面。

4　能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

4.1能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的信任機(jī)制

4.1.1信任機(jī)制是能源合作的基礎(chǔ)

波蘭學(xué)者什托姆普卡提出：“信任是合作的前提條件，也是成功合作的產(chǎn)物”。在理論界，不論是喬爾·布里克與戴維·厄姆斯特的協(xié)作性競(jìng)爭(zhēng)理論，還是古拉蒂的組織關(guān)系嵌入說，都將信任作為合作的首要條件。其方式是建立互信體系或互信機(jī)制，主要通過形成的制度安排減少來自外部的不穩(wěn)定性，如國(guó)際政治關(guān)系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往以及主體自身發(fā)展等戰(zhàn)略利益而對(duì)能源合作可能造成的障礙，從而使能源合作更好滿足各方的利益?；バ朋w系的建立可以更有效地加強(qiáng)國(guó)家間聯(lián)系的緊密程度，更有效地配置資源。能源合作建立在各方相互信任的基礎(chǔ)上，這種互信關(guān)系是各個(gè)合作主體之間為了避免對(duì)彼此之間在合作目標(biāo)、合作地位、合作能力以及合作利益分配等方面產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)偏差，降低各方在合作利益分配上的障礙，而通過各方共同努力而形成的參與主體之間的一種積極的、互利的、共同的相互依賴。

4.1.2信任機(jī)制的建立

(1)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。能源合作的過程可以看作是各國(guó)或地區(qū)國(guó)家利益關(guān)系、能源政策協(xié)調(diào)的過程。以國(guó)際能源署(IEA)為例，國(guó)際能源署(IEA)的專家每年都會(huì)定期或不定期地訪問成員國(guó)，并就能源的相關(guān)問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，并提出政策建議[6]。此外，國(guó)際能源署(IEA)每隔兩年就會(huì)對(duì)主要能源標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回顧，從而進(jìn)一步確定主要能源政策的發(fā)展方向，為各國(guó)能源政策提供指導(dǎo)[7]。

(2)對(duì)話協(xié)商機(jī)制。對(duì)話協(xié)商機(jī)制是一種具有靈活、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)等特性的國(guó)際制度。構(gòu)建能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的對(duì)話協(xié)商機(jī)制目的是加強(qiáng)能源合作雙方或多方的了解，通過對(duì)話協(xié)商機(jī)制解決觀念分級(jí)，加強(qiáng)共識(shí)，有效處理利益紛爭(zhēng)。對(duì)話協(xié)商機(jī)制具有層次性與全局性。既有政府層面的官方溝通交流渠道，又有政府與能源企業(yè)、資金巨頭的交流渠道。在形式上，各國(guó)能源主管機(jī)構(gòu)定期或不定期召開會(huì)議，參與合作的能源利益主體、研究機(jī)構(gòu)、銀行巨頭、研究專家等通過開設(shè)論壇、召開會(huì)議、展開咨詢等各種有效方式加強(qiáng)互利合作。

(3)信息與數(shù)據(jù)共享機(jī)制?！皺C(jī)制促進(jìn)了負(fù)擔(dān)共享，機(jī)制內(nèi)各國(guó)政府為集體目標(biāo)作出努力，難以逃避責(zé)任；機(jī)制可以向各國(guó)政府提供信息，共享信息[5]。信息揭示實(shí)質(zhì)性共享利益之處，鼓勵(lì)政府在可能采取單邊行動(dòng)的問題上進(jìn)行合作。[8]”參與能源合作的各個(gè)主體都面臨著信息與數(shù)據(jù)的有限性、多變性、不確定性及掌握的迫切性與必要性。充分了解各個(gè)參與國(guó)家的政治意圖和利益訴求對(duì)雙邊或多邊能源合作都非常重要的，因此構(gòu)建能源合作的戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制必然要建立相應(yīng)的、充足的、互利的信息與數(shù)據(jù)共享機(jī)制。以國(guó)際能源署(IEA)為例，國(guó)際能源署(IEA)已經(jīng)建成了很完善的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，涵蓋能源如石油、天然氣、煤、電等全面的數(shù)據(jù)信息。不僅國(guó)際能源署(IEA)成員國(guó)可以使用這些數(shù)據(jù)，非成員國(guó)也可以使獲取相關(guān)資料進(jìn)行交流使用，國(guó)際能源署(IEA)的秘書處擁有這最豐富、最權(quán)威的全球能源信息。

4.2能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的約束機(jī)制

4.2.1約束機(jī)制是能源合作的保障

在國(guó)際能源合作領(lǐng)域中，合作方或是一國(guó)政府、或是一區(qū)域組織、或是一跨國(guó)公司，無論以何種形式出現(xiàn)在能源合作領(lǐng)域中，其合作的目的都是非常明確且唯一，即追求自身利益最大化。因此在合作的進(jìn)程中，在一定程度上出于自身根本利益的需要，在某些時(shí)候勢(shì)必會(huì)利用政治手段或其他手段來平衡彼此的利益訴求，而出現(xiàn)導(dǎo)致違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的舉措，進(jìn)而損害另一合作方的利益，或是抑制了其參與的積極性與主動(dòng)性，最終可能出現(xiàn)的結(jié)果是，合作進(jìn)展緩慢、故意拖延、違背合作初衷，直至導(dǎo)致最終合作失敗等狀況出現(xiàn)，因此國(guó)際能源合作必須站在戰(zhàn)略高度上，通過規(guī)則 、制度、協(xié)議等方式對(duì)合作各方主體做出必要的約束。約束機(jī)制主要內(nèi)容：明確能源合作章程中的行為規(guī)則；違反能源合作條款后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與后果；建立協(xié)調(diào)能源合作沖突的組織負(fù)責(zé)處理能源合作中矛盾和沖突；通過相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)不同層面能源合作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，對(duì)非規(guī)范性行為做出懲罰性的制度安排等等。

4.2.2約束機(jī)制的建立

約束機(jī)制應(yīng)滿足兩個(gè)重要的條件：一是參與條件，即約束機(jī)制應(yīng)該反映相關(guān)參與方的共同利益，應(yīng)該是各方利益妥協(xié)的結(jié)果，這樣參與者才會(huì)選擇服從該機(jī)制。二是激勵(lì)相容條件，即約束機(jī)制應(yīng)該具有懲罰和約束投機(jī)行為的作用，對(duì)于能源合作中的背叛和投機(jī)行為，通過該機(jī)制來降低投機(jī)所帶來的收益，使主體選擇投機(jī)行為的長(zhǎng)期收益小于選擇合作行為的收益，以減少投機(jī)行為的發(fā)生。可以通過借鑒IEA國(guó)際能源消費(fèi)國(guó)組織的具體制度安排來描述約束機(jī)制的建立。如章程、規(guī)則、組織、賠償、裁定等機(jī)制都具有約束作用。其中，投機(jī)收益作為制約國(guó)際能源合作系統(tǒng)發(fā)展的重要因素，需要建立約束機(jī)制來約束國(guó)際能源合作過程中的投機(jī)行為，走國(guó)際機(jī)制化道路，在國(guó)際能源合作系統(tǒng)框架內(nèi)以法律法規(guī)形式規(guī)范彼此之間的約定，用具有約束力的能源合作協(xié)同機(jī)制來鞏固能源合作的碩果。

4.3能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的激勵(lì)機(jī)制

4.3.1激勵(lì)機(jī)制是能源合作的助推器

國(guó)際能源合作如其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣存在著機(jī)會(huì)主義行為，這一直是理論界研究的熱點(diǎn)之一。機(jī)會(huì)主義行為的存在很大程度上阻礙了能源合作一主體對(duì)另一主體的信任，從而影響能源合作的進(jìn)程與效果。當(dāng)前，國(guó)際機(jī)制通常通過獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)采取合作行為進(jìn)行激勵(lì)，采取懲罰措施對(duì)機(jī)會(huì)主義的主體進(jìn)行約束，因此各國(guó)或各個(gè)主體都會(huì)站在戰(zhàn)略高度，立足目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)，在國(guó)家機(jī)制的框架中全面地考慮自己的國(guó)家利益，慎重采取自己的決策行為。在激勵(lì)機(jī)制的助推下，國(guó)際能源合作向有序方向發(fā)展。

4.3.2激勵(lì)機(jī)制的建立

激勵(lì)機(jī)制的建立合作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、博弈的過程。為了鼓勵(lì)參與方在基本利益一致的前提下遵守合作規(guī)則，合作參與的一方在一定條件下將一部分收益通過某種方式轉(zhuǎn)移給其他參與者作為激勵(lì)使得合作能以持續(xù)。激勵(lì)機(jī)制的建立在一定程度上彌補(bǔ)由于合作進(jìn)程中部分參與者可能做出的不利于整體收益提高的選擇行為，進(jìn)行有效監(jiān)督與促進(jìn)參與者遵守合作規(guī)則，從而轉(zhuǎn)讓部分收益的一方主體可以專注自身的收益，使得自身的收益水平得到保障。

4.4能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的利益分配機(jī)制

4.4.1利益分配機(jī)制是能源合作利益的保障

國(guó)際能源合作利益分配過程中，能源合作的主體可能由于價(jià)值觀念、環(huán)境因素、信息不對(duì)稱等不確定性因素導(dǎo)致利益分配得不到保障。主要表現(xiàn)在：(1)利益分配方案難以準(zhǔn)確形成，從而影響能源合作的有效開展；(2)影響能源合作參與主體的參與態(tài)度，利益機(jī)制的模糊性可能會(huì)導(dǎo)致能源合作主體主觀態(tài)度搖擺不定，甚至改變立場(chǎng)；(3)對(duì)利益分配的認(rèn)識(shí)發(fā)生變化，在分配過程中，產(chǎn)生相互攀比，與自身期望偏差的情況，從而阻礙合作的進(jìn)程。雖然從一定角度看，利益分配是能源合作的“事后”行為，但利益分配機(jī)制卻是“事前”行為，因此為保證“事后”行為的有效進(jìn)展，“事前”行為就至關(guān)重要，它是維系“事后”行為的重要保障，是“事后”行為高效運(yùn)作的制度保證[9]。

4.4.2利益分配機(jī)制的建立

(1)確定可分配利益

首先明確能源合作的可分配利益。把可分配利益的界定為，在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的，在合作協(xié)議中涉及的利益分配部分。對(duì)利益分配的標(biāo)準(zhǔn)，從目前的研究方法看，廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是按勞取酬，主要根據(jù)能源合作主體在合作中的要素投入與貢獻(xiàn)進(jìn)行確定。但由于在合作中，伙伴投入的資源形式多樣，很難明確“貢獻(xiàn)”的大小，因此，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，需要輔以更加明確和詳細(xì)的原則，才能實(shí)現(xiàn)可以實(shí)施的利益分配標(biāo)準(zhǔn)[9]。可分配利益是合作的產(chǎn)出，是對(duì)投入后產(chǎn)出的劃分。投入包括資源投入、資金投入、技術(shù)投入、其他投入等。因此投入比例的確定是利益分配比例和方式的關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

(2)確定利益分配原則

在明確可分配利益的投入資源后，雙方進(jìn)行能源合作就要確定以下內(nèi)容：第一，雙方初始資源投入、對(duì)可獲得期望收益的合理估算、合作后的具體產(chǎn)出以及完成后總的或各自可獲得利益是多少；第二，確定投入的各種資源在能源合作的協(xié)同各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用，并估算這些資源對(duì)能源合作的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生多大利益，依此劃定合理的分配方法；第三，基于互利合作的原則，充分考慮到合作另一方的利益，盡可能減少雙方在利益分配過程中出現(xiàn)的分歧；第四，在合作初期對(duì)利益分配做出盡可能周全的、合理的分配方案。

確定利益分配主要基于四個(gè)原則：共贏原則、互利原則、公平原則、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。共贏原則：能源合作產(chǎn)生的利益具有超可加性，即合作帶來的利益大于合作各方單獨(dú)行動(dòng)時(shí)所帶來利益的總和?；ダ瓌t：合作是共贏的最佳選擇，前提是雙方避免互相利益損害，避免在能源合作中出現(xiàn)以損害他方利益為代價(jià)的自我獲取利益，互利的結(jié)果是雙贏。公平原則：能源合作的利益分配要充分考慮到合作各方在能源合作過程中的投入與貢獻(xiàn)，要與投入貢獻(xiàn)相匹配，依照“多勞多得”的理念進(jìn)行分配。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則：在能源合作中，前期投入巨大，為此投入方承擔(dān)較大的投資額風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，這些在收益中要給予充分的考慮與補(bǔ)償。

(3)確定利益分配方式

能源合作的多樣性、靈活性、系統(tǒng)性客觀上要求利益分配方式也是多樣的、靈活的。在不同合作模式、不同合作伙伴、不同合作領(lǐng)域分別采用不同的利益分配方式。利益分配會(huì)隨著時(shí)間變化而變化，要考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，對(duì)利益分配的不同階段分別考慮分配方式。例如，首先確定利益分配模型配合一定基礎(chǔ)的分配系數(shù)，結(jié)合能源合作過程中的運(yùn)行特征，再用一定因素指標(biāo)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整?？山梃b已有方法及方案，如投入——產(chǎn)出方法，根據(jù)能源合作的投入情況，進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此確定分配方式；再如博弈論方法，優(yōu)化方案，擇動(dòng)態(tài)最優(yōu)的利益分配方式。

國(guó)際能源合作是一個(gè)長(zhǎng)久的、逐漸規(guī)范的市場(chǎng)導(dǎo)向過程。能源合作得以開展并順利地實(shí)現(xiàn)各合作方的利益訴求，必須要建立規(guī)范的、制度性的能源合作戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，包括能源合作戰(zhàn)略協(xié)同的信任機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制，從而有效地保障及推進(jìn)國(guó)際能源合作的進(jìn)程。

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[責(zé)任編輯：王文俐]

2016-02-03

2013年度黑龍江省教育廳人文社科面上項(xiàng)目“黑龍江省對(duì)俄能源合作模式與機(jī)制研究”(12532333)和2014年黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦項(xiàng)目“黑龍江省用好資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略研究”(14B110)

王莉(1975-)，女，黑龍江雞西人，博士，現(xiàn)工作于黑龍江科技大學(xué)，副教授，研究方向：資源經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì);

蘭丹丹(1993-)，女，黑龍江肇東人，現(xiàn)為黑龍江科技大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系學(xué)生，研究方向：資源經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

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1008-9101(2016)02-0063-04