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湖北“三萬”活動(dòng)：力促貧困鄉(xiāng)村發(fā)展一村一品

2016年元月，湖北省啟動(dòng)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動(dòng)（簡稱“三萬”活動(dòng)），重點(diǎn)是幫助貧困縣、鄉(xiāng)、村培育和發(fā)展一村一品，著力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民致富門路不多、全面建成小康后勁不足等問題。元月上旬，省委辦公廳省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于2016年全省開展第六輪“三萬”活動(dòng)的通知》；元月中旬，省委省政府專門召開電視電話會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。

活動(dòng)要求，省、市、縣三級(jí)黨委、人大、政府及各有關(guān)部門、部分大專院校、大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等都要積極參與，省直組建244個(gè)扶貧工作隊(duì)，加上市、州、縣工作隊(duì)，實(shí)行全省所有的貧困村全覆蓋，一定五年不變。省、市、縣都要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)活動(dòng)指導(dǎo)督查和總結(jié)考評(píng)。

工作隊(duì)按照“1+X”的模式為貧困村辦實(shí)事，其中1就是培育發(fā)展一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。一要幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的貧困村，按照市場規(guī)律和群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，制定規(guī)劃，確保每一個(gè)村都有一項(xiàng)特色明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；已形成主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的村要擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。二要積極開展項(xiàng)目建設(shè)，把選定的產(chǎn)業(yè)落實(shí)在項(xiàng)目上，制定項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)項(xiàng)目投資建設(shè)條件，建設(shè)完善一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，確保項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)，穩(wěn)定發(fā)展。三要開展技術(shù)技能培訓(xùn)，圍繞一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展技術(shù)技能培訓(xùn)，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困人口，都能掌握一門以上實(shí)用技術(shù)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培育發(fā)展種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場和合作社，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村貧困戶合作對(duì)接，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

為確保活動(dòng)取得明顯成效，促進(jìn)貧困縣鄉(xiāng)村戶盡快脫貧，在項(xiàng)目資金籌措上，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建”的辦法。今年，省財(cái)政籌措3億元資金，省農(nóng)業(yè)廳等省直10個(gè)部門從涉農(nóng)項(xiàng)目中整合籌措28.5億元資金，省直工作組每個(gè)至少籌措10萬元以上資金，市、州、縣也要量力而行，同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和有識(shí)之士投資捐資，支持貧困村發(fā)展一村一品、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（供稿：湖北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處）