邱長林

(東莞市財政局麻涌分局 廣東 東莞 523000)

如何提高路橋工程造價預(yù)結(jié)算審核水平

邱長林

(東莞市財政局麻涌分局 廣東 東莞 523000)

隨著我國高度公路建設(shè)的發(fā)展，我國在路橋方面的建設(shè)也逐漸發(fā)展，而且取得了較快的進步。監(jiān)理需要加強對施工單位的管理，提高路橋工程造價預(yù)結(jié)算的水平，工程的造價結(jié)算是一項艱巨而復(fù)雜的工作，這項工作具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性。因此監(jiān)理要加強對施工各要素的管理，并對其進行分析。本文介紹了路橋工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，并提出了提高工程造價預(yù)結(jié)算水平的策略。

路橋工程；工程造價；預(yù)結(jié)算；審核水平

隨著高速公路的快速發(fā)展，我國在路橋方面的建設(shè)也取得了長足的進步，路橋建設(shè)工程中的工程預(yù)結(jié)算在工程成本的核算中中占據(jù)著重要的地位，如果企業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)失誤，則將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)長遠的發(fā)展，因此要采取有效的措施，切實提高路橋工程造價預(yù)結(jié)算審核水平。

一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（二）文字基礎(chǔ)資料的審核

要收集相關(guān)的投招標文件、施工合同、施工圖、施工組織設(shè)計流程、工程完結(jié)圖紙和設(shè)計中的變更等基礎(chǔ)性的文字資料。其中，基礎(chǔ)資料中建設(shè)工程項目的內(nèi)容主要是投招標的文件資料和施工合同。這兩項資料也是確定工程造價的基礎(chǔ)，是甲方和乙方的約定，因此在施工之前要仔細閱讀，嚴格審查。

（二）工程量的審核

工程造價的因素主要包括工程量、工程單價、材料價格等，在這些因素中,最直接的影響因素是工程量的計算，只有對工程量進行準確計算之后才能對工程造價進行進一步核定。而工程量的審核主要是按照預(yù)算定額工程量的計算方式。在審核工程量時需要參考大量的工程材料以及施工現(xiàn)場等各方面的條件，因此需要對工程量進行重點審核，以防止錯計、漏計現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）定額基價的審核

工程造價定額具有一些特殊的性質(zhì)，比如科學(xué)性、政策性、法令性等，它的計算單位以及數(shù)量的標準都必須按照規(guī)定嚴格地執(zhí)行，不能任意改動。定額基價的審核的主要內(nèi)容有審核每一項工程定額的名稱、規(guī)格和標準，審核計量單位是否符合設(shè)計圖紙的要求，換算單位是否被定額允許以及換算的時候是否正確。在審核工程造價預(yù)結(jié)算需要注意幾個方面的問題：第一，將定額單價直接套用時，要關(guān)注采用的項目的名稱是否滿足設(shè)計的標準要求，比如材料的名稱以及型號和規(guī)格，材料是否按照圖紙的要求進行定額標準計算，并在一定的范圍內(nèi)降低了材料的損耗率；第二，工程項目是否出現(xiàn)重復(fù)套用的現(xiàn)象，比如在安裝給排水管道、燃氣工程室內(nèi)和室外的管道時，管件工程量的計算是否有重復(fù)計算的情況。第三，在換算定額單價時，要明確換算的內(nèi)容，確定其屬于定額中的人工、材料的整體還是一部分，換算的方法是否具有合理性。

（四）費用的審核

取費應(yīng)該依據(jù)工程造價相應(yīng)的管理部門發(fā)布的文件來進行，并依據(jù)企業(yè)的資質(zhì)和領(lǐng)取費用的類別、工程的性質(zhì)、企業(yè)勞保情況等的不同，來確定費率。同時，取費文件還具有一定的時效性，因此要注意取費的時間和有效期；還要注意費率是否進行了正確的計算，當(dāng)面對費率下降的工程，在工程造價的審核中要根據(jù)合同中規(guī)定的費率，適當(dāng)下調(diào)總費用。

（五）材料價差的審核

材料價差的審核內(nèi)容主要是審核材料的價格是夠按照施工合同的要求來定，如果在施工合同中規(guī)定按照市場價格來定材料的價格，則不能因為市場價格的變動而進行調(diào)整，另外，還要審查所報的預(yù)算材料價格是否套用當(dāng)期材料的價格，以及確定材料用量是否符合規(guī)定的要求。

二、工程造價中常見的問題

（一）設(shè)計圖紙的變更

在項目工程正式實施之前，應(yīng)該保證工程量符合圖紙的要求，這也是進行預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，但是往往在實際的施工中，設(shè)計圖紙經(jīng)常會要求變更，因此就會對工程造價的預(yù)結(jié)算產(chǎn)生影響，影響審核的準確性。

（二）材料價格的波動

目前我國絕大部分的工程材料的價格是依據(jù)市場的變化來定，而在工程造價預(yù)結(jié)算中主要是由相關(guān)的管理部門來發(fā)布，因此，材料價格會隨著工程的推移出現(xiàn)一定的波動，工程建設(shè)的周期越長，其波動的可能性就越大。

（三）一些預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

工程造價預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，要求工作者必須要掌握足夠的專業(yè)知識，在工作中也要擺正態(tài)度，培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)。就現(xiàn)狀來說，我國相對缺乏能全面了解項目開展情況的綜合性人才，大部分工作者還是按照傳統(tǒng)的工作方法，不能靈活地將理論知識和實踐應(yīng)用相結(jié)合，同時缺乏與設(shè)計者之間的溝通，導(dǎo)致不能完全了解設(shè)計的意圖，因此在審核中往往出現(xiàn)漏項的情況，也缺乏對工程項目的持續(xù)性的跟蹤，同時由于工程造價預(yù)結(jié)算的整體素質(zhì)有待提高，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，因此在工程造價預(yù)結(jié)算的審核中精通預(yù)結(jié)算的人員較少，導(dǎo)致在審核預(yù)結(jié)算之后，和實際的工程成本有著較大的偏差，從而導(dǎo)致延誤工期，不能順利完成施工。

（四）工程定額的偏差

工程定額一般是指在一定的時間內(nèi)生產(chǎn)單個產(chǎn)品所消耗的人力、財力等， 有利于反應(yīng)出人們的生產(chǎn)水平。但是在具體的操作中，由于每個施工單位的標準定額會有所不同，加上人們對標準定額的理解也會有偏差，因此經(jīng)常有所出入。所以，在實際的操作中，要嚴格規(guī)定工程的定額，而且工程造價預(yù)結(jié)算人員也要嚴格根據(jù)定額進行計算，以確保計算的科學(xué)性和準確性。

三、提高路橋工程造價預(yù)結(jié)算審核水平的對策

（一）提高預(yù)結(jié)算團隊的整體素質(zhì)

預(yù)結(jié)算工作人員直接對工程量進行操作，在操作的過程中，如果他們不能完全了解施工圖的要求，抓住設(shè)計者的意圖，則就容易在預(yù)結(jié)算中引起誤差甚至產(chǎn)生漏項的現(xiàn)象，因此，預(yù)結(jié)算人員要對員工進行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，以便可以更好地完成工作，有利于保證預(yù)結(jié)算的效率，提高預(yù)結(jié)算的準確性。另外。還應(yīng)該為他們提供更多了解市場的機會，可以讓他們到企業(yè)中進行實訓(xùn)，及時了解市場的情況，提高預(yù)決算的準確性，也提高預(yù)結(jié)算人員的綜合素質(zhì)。

（二）規(guī)范圖紙的設(shè)計

工程圖紙對整個項目的意義重大，也影響著預(yù)決算計算的水平，工程圖紙的某個部分出現(xiàn)了問題，也會影響到其他的部分，延誤工期，對工程造價的預(yù)決算帶來嚴重的影響。因此，在設(shè)計圖紙的過程中，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該綜合了解圖紙反映的基礎(chǔ)信息和資料，防止漏項的出現(xiàn)。還要按照標準的規(guī)則進行計算，尤其是一些較為復(fù)雜的工程項目，可以減少在預(yù)決算中的損失。

（三）及時收集和整理工程變更的有關(guān)信息

預(yù)決算工作人員要根據(jù)工程造價的相關(guān)內(nèi)容進行預(yù)決算，因此就需要及時掌握這些變更的信息，并對這些信息進行實時的整理。然而在具體的施工過程中，施工人員的現(xiàn)場需求和設(shè)計圖紙還是有很多不一致的地方，甚至有著較大的出入。因此要及時對變更的信息進行收集和整理，其中與工程的預(yù)結(jié)算有著密切的關(guān)系的資料主要包括工程的合同方案、設(shè)計圖紙、變更通知、圖紙的審核記錄等。所以，從事預(yù)結(jié)算的人員要仔細保管好這些詳細的資料，將一些變更的信息進行確切的備注，方便日后的查詢，提高工程預(yù)結(jié)算的水平。

（四）加強對成本的控制

在工程施工之前，造價制定者應(yīng)該線確定目標總成本，根據(jù)目標總成本來進行成本的控制，主要可以從三個方面進行控制，一是人力、二是材料，三是設(shè)備。在人力方面要將嚴格控制施工的時間，不能延誤工期。

結(jié)語：

路橋工程的預(yù)結(jié)算具有復(fù)雜性、專業(yè)性和綜合性。在路橋工程預(yù)決算造價水平的審核中，會受到一些因素的影響，比如設(shè)計圖紙的變更；材料價格的波動；預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高和工程定額的偏差等，要提高路橋工程造價預(yù)決算水平，就要提高預(yù)結(jié)算團隊的整體素質(zhì)；規(guī)范圖紙的設(shè)計；及時收集和整理工程變更的有關(guān)信息；還要加強對成本的控制，保證工程的質(zhì)量和效率。

[1]王亞玲,馬振營.提高工程造價預(yù)結(jié)算審核水平的方法措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,11:161+51.

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