顧金峰

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇蘇州215008）

綠色食品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

顧金峰

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇蘇州215008）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已步入新常態(tài)，供給側(cè)改革背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要求提高技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保能力，社會(huì)人均收入的提高也使得消費(fèi)者對(duì)于健康農(nóng)業(yè)食品的需求有所增加，由此綠色食品經(jīng)濟(jì)目前面臨著廣闊的發(fā)展機(jī)遇。然而我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)目前還遠(yuǎn)不夠成熟規(guī)范，主要體現(xiàn)在與可持續(xù)發(fā)展理念契合度不佳，尚難以滿足市場(chǎng)對(duì)健康食品的需求，而且也缺乏高效整合產(chǎn)業(yè)鏈的綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。所以對(duì)于綠色食品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究有著提高我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)意義。該文首先概述了綠色食品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，分析了綠色食品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，論述了我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，最后提出了我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑。

綠色食品；綠色經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；龍頭企業(yè)

20世紀(jì)90年代，我國(guó)政府就提出了發(fā)展綠色食品經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，并制定了一系列的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于綠色食品已經(jīng)家喻戶曉，并且視綠色產(chǎn)品為高端消費(fèi)，在此背景下我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)品牌也不斷涌現(xiàn)。之所以綠色食品經(jīng)濟(jì)如此地受歡迎，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)于依賴(lài)人工合成的農(nóng)藥和化肥來(lái)維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅容易導(dǎo)致對(duì)水資源的污染，而且也不利于土壤保肥能力的保持，對(duì)于生物鏈和生態(tài)系統(tǒng)的破壞興業(yè)較大。而綠色食品經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)于化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等人工化學(xué)物品使用的限制，重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。不僅能夠提供解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而且也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品

品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于提高農(nóng)民收入，對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的綠色貿(mào)易壁壘也有擴(kuò)大出口的促進(jìn)作用。所以開(kāi)展綠色食品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 綠色食品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論概述

1.1 綠色食品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及內(nèi)涵

綠色食品經(jīng)濟(jì)其理念主要為集成先進(jìn)科技、裝備和發(fā)展模式，要廣泛汲取各農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入先進(jìn)的新型技術(shù)，建立保持良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。綠色食品經(jīng)濟(jì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中的全程監(jiān)控體系，能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且綠色食品經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)中的科技貢獻(xiàn)率，由此發(fā)展綠色食品經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國(guó)整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高[1]。

從產(chǎn)業(yè)鏈上看，綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑之一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)側(cè)重點(diǎn)從產(chǎn)出初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┘庸ず蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不僅拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大大提高了農(nóng)產(chǎn)品增值能力，通過(guò)打造無(wú)污染的綠色品牌形象，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入。

綠色食品經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)將微生物、植物、動(dòng)物等天然資源融合在一起，例如利用微生物發(fā)酵使動(dòng)植物排泄物、廢棄物產(chǎn)生沼氣、種植能源作物能夠生產(chǎn)生物柴油等等，不僅能提供能源，而且有助于農(nóng)業(yè)功能的進(jìn)一步擴(kuò)展，有利于調(diào)整過(guò)分依賴(lài)石油資源的能源結(jié)構(gòu)；同時(shí)綠色食品經(jīng)濟(jì)還有著開(kāi)辟休閑旅游農(nóng)業(yè)的重要作用，有利于滿足社會(huì)群眾的精神休閑需求。

1.2 可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

1972聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境研討會(huì)上第一次討論研究了可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問(wèn)題，自此以后，社會(huì)各界人士都開(kāi)始關(guān)注可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)熱點(diǎn)，世界各國(guó)都開(kāi)始走上可持續(xù)發(fā)展的道路。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)把可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了明確的定義：可持續(xù)發(fā)展就是指既能夠滿足當(dāng)代人的需求，又不會(huì)給后代人生存環(huán)境和質(zhì)量構(gòu)成危害的一種發(fā)展理念。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，這次大會(huì)通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》文件。之后，我國(guó)政府編制了《中國(guó)21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，第一次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入到了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于資源的高效利用、清潔生產(chǎn)與合理消費(fèi)；在生態(tài)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視要協(xié)調(diào)自然環(huán)境的承載能力。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，則發(fā)展目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提高全社會(huì)生活質(zhì)量。所以可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)同、健康發(fā)展的復(fù)合型系統(tǒng)[2]。

1.3 綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

綠色食品經(jīng)濟(jì)即綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)充分利用自然資源并盡可能不使用化學(xué)用品，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)品安全。所以綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能以環(huán)境損害為代價(jià)，不能損害環(huán)境系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展能力。綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還體現(xiàn)在開(kāi)放性上，綠色食品經(jīng)濟(jì)要求突破封閉界限，要求積極汲取全人類(lèi)的優(yōu)秀科技成果，而且要從全人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展角度，以提高全人類(lèi)生活質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)[3]。

從綠色食品經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵出發(fā)，綠色食品經(jīng)濟(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)形態(tài)，建立多層次和結(jié)構(gòu)合理的綠色食品經(jīng)濟(jì)體系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而且對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)綠色食品經(jīng)濟(jì)還要承擔(dān)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民收入提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)。

2 綠色食品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素分析

根據(jù)孫一鳴[4]的已有研究和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要有以下幾點(diǎn)，分析如下：

2.1 農(nóng)民收入水平

農(nóng)民收入是農(nóng)民賴(lài)以生活的基礎(chǔ)，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本上也是以獲取收入為目的的。然而如果農(nóng)民收入較低，那么農(nóng)民是難以開(kāi)拓性地從事綠色食品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的，因?yàn)槭杖胼^低，則農(nóng)村家庭基本上全部收入都用來(lái)維持生活，難以形成可投資的剩余資本，也難以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入更多資本和設(shè)備，而綠色食品經(jīng)濟(jì)由于對(duì)科技投入的強(qiáng)調(diào)，必然是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所以靠農(nóng)民個(gè)體來(lái)發(fā)展綠色食品經(jīng)濟(jì)是存在較大難度的，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)民收入進(jìn)而間接提高其對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而促進(jìn)綠色食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

綠色食品經(jīng)濟(jì)對(duì)于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求較高，再加上對(duì)于環(huán)保的強(qiáng)調(diào)，盡量不使用農(nóng)藥、化肥等人工合成化學(xué)物，所以綠色食品產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)成本必然較高；此外，綠色食品的生產(chǎn)加工往往位于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然環(huán)境適宜，但是運(yùn)輸成本較高。這導(dǎo)致綠色食品產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、種植、生產(chǎn)制造、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)成本都要

遠(yuǎn)高于一般農(nóng)產(chǎn)品，所以?xún)r(jià)格也相對(duì)較高，不易擴(kuò)大銷(xiāo)量。然而我國(guó)由于物流建設(shè)落后，信息不夠通暢造成流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題，進(jìn)一步推高了綠色食品的價(jià)格，而且市場(chǎng)上假冒綠色食品也較多，這也導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于綠色食品價(jià)格較敏感，這進(jìn)一步對(duì)我國(guó)綠色食品的銷(xiāo)售造成了損害，不利于綠色食品品牌建設(shè)，也不利于綠色食品品牌溢價(jià)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 消費(fèi)支出水平

綠色食品的消費(fèi)群體一般以城市居民為主，而這些群體的消費(fèi)支出水平對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，要提高消費(fèi)者對(duì)于綠色食品的認(rèn)知程度，尤其是要養(yǎng)成消費(fèi)者對(duì)于綠色食品的依賴(lài)度以產(chǎn)生持續(xù)性的購(gòu)買(mǎi)行為，這就需要綠色食品產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、甚至政府部門(mén)充分利用各種宣傳推廣機(jī)會(huì)，例如展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)廣告等方式來(lái)宣傳和展示當(dāng)?shù)鼐G色食品，提高其在國(guó)內(nèi)外的知名度，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)鼐G色食品產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 政策支持

政府對(duì)于當(dāng)?shù)鼐G色食品產(chǎn)業(yè)是否大力支持也是該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，不僅要建立支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策體系，而且要切實(shí)落實(shí)并完善支持政策，這是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)予以財(cái)政資金扶持，在稅收、信貸等金融財(cái)稅政策上要向綠色食品產(chǎn)業(yè)傾斜，支持建立綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.5 食品安全意識(shí)

近年來(lái)我國(guó)食品安全事件時(shí)常在媒體上出現(xiàn)，這在社會(huì)上引起了民眾對(duì)我國(guó)食品的懷疑，但這也是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。綠色食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)廣泛宣傳綠色食品的安全性以拉動(dòng)綠色食品銷(xiāo)售促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)在綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也要大力加強(qiáng)食品安全宣傳，讓綠色食品生產(chǎn)者樹(shù)立環(huán)保觀念和食品安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用生物肥料、生物飼料等環(huán)保資源。對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員也要加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，要定期檢查綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)境，確保綠色食品產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色食品經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境和資源的負(fù)面破壞也日益嚴(yán)重，很多生態(tài)問(wèn)題，例如霧霾、水污染等沒(méi)有得到有效治理，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)更低承載力下降甚至喪失。所以環(huán)境資源的承載力才是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，而我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題集中體現(xiàn)在土地、制度、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上[5]。分析如下：

3.1 發(fā)展規(guī)劃不完整導(dǎo)致綠色食品產(chǎn)業(yè)基地分散

目前我國(guó)各地對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠深入，而且綠色食品產(chǎn)業(yè)在很多地區(qū)還是新事物，所以相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃尚不成熟，這個(gè)問(wèn)題集中體現(xiàn)在綠色食品生產(chǎn)基地過(guò)于分散，導(dǎo)致種植面積較小，種植土地沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效連接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以規(guī)模化，也難以通過(guò)資本聚合效應(yīng)做大做強(qiáng)。

3.2 財(cái)政支持力度不夠

綠色食品產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)化的，重資產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)，所以從種子、肥料等采購(gòu)工作，到育種和栽培耕種等種植流程，再加上加工倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)流程都需要資金支持，而綠色食品生產(chǎn)加工成本相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也非常高，單靠農(nóng)民自有資金顯然是無(wú)法滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)需要的，更別談擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模了，所以綠色食品產(chǎn)業(yè)非常需要融資服務(wù)和信貸支持，然而我國(guó)很多農(nóng)業(yè)大省經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，縣域經(jīng)濟(jì)更多是“吃財(cái)政飯”，導(dǎo)致對(duì)于發(fā)展綠色食品經(jīng)濟(jì)上，財(cái)政資金吃緊，財(cái)政支持和轉(zhuǎn)移支付力度不夠[6]，使綠色食品產(chǎn)業(yè)由于資金問(wèn)題發(fā)展較慢。

3.3 市場(chǎng)不規(guī)范影響綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色食品商標(biāo)標(biāo)識(shí)屬于綠色食品企業(yè)的品牌形象，是經(jīng)過(guò)工商局注冊(cè)的受法律保護(hù)的無(wú)形資產(chǎn)，但是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很多經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人忽視法律規(guī)定，生產(chǎn)假冒偽劣綠色食品，導(dǎo)致市場(chǎng)上假貨充斥，而且消費(fèi)者對(duì)于綠色食品的真?zhèn)芜€不具備專(zhuān)業(yè)辨別能力，如果政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于假冒偽劣綠色食品打擊力度不夠，監(jiān)管不夠嚴(yán)格的話，那么消費(fèi)者將難以對(duì)綠色食品銷(xiāo)售報(bào)以信任態(tài)度，對(duì)于高價(jià)的綠色食品望而卻步，即綠色食品產(chǎn)業(yè)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，假貨問(wèn)題會(huì)損害綠色食品的品牌信譽(yù)，更會(huì)大幅降低消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)積極性，破壞綠色食品市場(chǎng)體系建設(shè)。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后，龍頭企業(yè)影響力較弱

我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)上的中小企業(yè)較多，規(guī)模小且分散，規(guī)模效應(yīng)不夠顯著，而且由于龍頭企業(yè)較少，而且多處于初級(jí)發(fā)展階段，大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶的合作關(guān)系非常松散，對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的整合力度較弱，這導(dǎo)致我國(guó)綠色食品品種單一，雷同顯現(xiàn)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)內(nèi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致綠色食品品牌溢價(jià)低也導(dǎo)致農(nóng)民回報(bào)率低。而綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求科技含量高、加工水

平高，這就需要一定規(guī)模的且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)揮自身影響力，來(lái)塑造優(yōu)質(zhì)的綠色食品品牌，以獲取較高的回報(bào)率。

4 我國(guó)綠色食品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑

4.1 堅(jiān)持促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)扶持政策

我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全社會(huì)提倡優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，在布局規(guī)劃上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地的集中化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化上，應(yīng)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展；在規(guī)模上，要改變?cè)械姆稚⑶译s亂的經(jīng)營(yíng)個(gè)體分布形態(tài)，將其整合向產(chǎn)業(yè)鏈甚至產(chǎn)業(yè)群層次發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品安全上，政府應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管種植環(huán)境、生產(chǎn)加工過(guò)程、儲(chǔ)藏運(yùn)輸3個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)完善并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)品檢測(cè)、品牌認(rèn)證這幾個(gè)監(jiān)管體系，以保障我國(guó)綠色食品質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源類(lèi)法律，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要予以重罰，從政策加強(qiáng)完善上加強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，以促進(jìn)綠色食品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，政府應(yīng)促使相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)格的綠色食品加工生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，使綠色食品行業(yè)從業(yè)主體有科學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要積極完善并落實(shí)綠色食品質(zhì)量認(rèn)證制度，對(duì)生態(tài)資源實(shí)施資產(chǎn)化管理。

我國(guó)政府要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)定期指導(dǎo)、督查、監(jiān)管綠色食品產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，要實(shí)施全流程化（田間-餐桌）的質(zhì)量監(jiān)控。不僅對(duì)原材料要嚴(yán)格實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)化肥、農(nóng)藥等要定期檢查其是否符合綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)也要檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建設(shè)這些全面的監(jiān)管體系來(lái)保證我國(guó)綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量[7]。

更重要的是政府應(yīng)當(dāng)積極為綠色食品產(chǎn)業(yè)制定財(cái)政金融扶持政策，財(cái)政稅務(wù)金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政稅收、信貸保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)G色食品產(chǎn)業(yè)予以支持，農(nóng)業(yè)類(lèi)政府機(jī)構(gòu)、科技部門(mén)也要對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展予以大力支持，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?；鶎诱畱?yīng)當(dāng)將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在政府預(yù)算中要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金以支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大力完善綠色食品產(chǎn)業(yè)的融資體系，構(gòu)建多層次的融資渠道，不僅大型國(guó)有銀行要積極扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由于其信息優(yōu)勢(shì)，能夠有效發(fā)揮滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)融資需求的作用，所以對(duì)于村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也要重點(diǎn)發(fā)展。

4.2 積極推廣綠色食品技術(shù)

我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，光靠資源優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要利用當(dāng)?shù)乜萍純?yōu)勢(shì)，聯(lián)合高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，本地綠色食品企業(yè)要聯(lián)合這些科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展研發(fā)工作，以解決綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。要積極引進(jìn)適宜本地生態(tài)環(huán)境的新型綠色農(nóng)作物品種，配套新型種植培育技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以滿足市場(chǎng)多元化的需求。在生物肥料（農(nóng)藥）、綠色飼料研發(fā)方面，也要提升其產(chǎn)品檔次，創(chuàng)立品牌信譽(yù)；在加工環(huán)節(jié)要積極汲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，大力研發(fā)新型綠色食品加工技術(shù)，創(chuàng)新加工工藝，提升綠色食品品質(zhì)。對(duì)于包裝、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等流程中要注意采用精致、新型的包裝材料，以提升綠色食品的品牌吸引力。另外綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要注意保護(hù)生態(tài)資源及物種多樣性。

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)要基于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源實(shí)際情況來(lái)實(shí)施，要加大綠色區(qū)域建設(shè)力度，實(shí)施小流域綜合開(kāi)發(fā)、治理和建設(shè)，環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要定期檢查綠色食品基地的生態(tài)資源的環(huán)保指標(biāo)，以保證綠色食品生產(chǎn)的質(zhì)量水平。

4.3 推進(jìn)綠色食品可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作

首先，我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要在傳統(tǒng)綠色食品基礎(chǔ)上，增加綠色蔬菜、綠色肉類(lèi)禽蛋、綠色乳制品、綠色藥材等多品種，以滿足市場(chǎng)多元化的需求，通過(guò)加工增值進(jìn)而提高綠色食品的附加值。

其次，要重點(diǎn)促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團(tuán)化、外向化發(fā)展，積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，以有效整合綠色食品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上分工合作的效率和質(zhì)量提升，進(jìn)而提高整個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力。

第三，要加快建設(shè)綠色食品基地，通過(guò)生產(chǎn)基地將龍頭企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)有機(jī)銜接，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群的形成，因地制宜地開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，可模仿日本綠色農(nóng)業(yè)的一鄉(xiāng)一品模式來(lái)建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)基地區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)向?qū)?yīng)的綠色食品產(chǎn)業(yè)帶集中，以打造特色化、專(zhuān)業(yè)化的綠色食品生產(chǎn)基地。

第四，我國(guó)綠色食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛利用視聽(tīng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等工具宣傳自身綠色食品的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要定期舉辦各個(gè)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)來(lái)宣傳自身綠色食品，以提高產(chǎn)品知名度，使市場(chǎng)人士到綠色食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和安全性，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)能力提升；此外政府也要加大對(duì)市場(chǎng)上綠色食品造假

行為的打擊懲罰力度，以?xún)艋G色食品銷(xiāo)售環(huán)境，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)。地方政府也要幫助當(dāng)?shù)鼐G色食品企業(yè)積極宣傳產(chǎn)品品牌，例如參照宣傳當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目那樣宣傳當(dāng)?shù)鼐G色食品，以使綠色食品品牌深入人心。

最后，我國(guó)綠色食品企業(yè)也要積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，學(xué)習(xí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)證，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品檢驗(yàn)，積極汲取國(guó)外技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的信息收集，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)做好準(zhǔn)備工作。

5 總結(jié)

總之綠色食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，綠色食品產(chǎn)業(yè)必然要按照可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)促進(jìn)自身科學(xué)健康的發(fā)展，這就需要我國(guó)政府提高扶持力度、重視指導(dǎo)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)督管理，而綠色食品企業(yè)也要吸收關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)，嚴(yán)格按照綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)這些措施能夠更好地促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]石荃.錦州市加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的思考與建議[J].農(nóng)技服務(wù),2015 (11):236-237

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Research on the Sustainable Developm ent of G reen Food Econom y and Agriculture

GU Jin-feng
（CollegeofEconomicsand Management，Suzhou Polytechnic Institute of Agricultural，Suzhou 215008，Jiangsu，China）

China'seconomy hasentered the new normal，supply side reformsunder the background of China's agricultural production also requires improve the technical content，productquality and the ability of environmentalprotection，the improvementofper capita income ofsocialalsomakes consumer demand for healthy food and agriculture increased，thusgreen food economy iscurrently facingbroad developmentopportunities.However thegreen food industry in our country is far from isnotmature enough，mainly reflected in and the conceptof sustainable development fit poorly，is still difficult tomeet the demand ofhealth food，butalso the lack ofefficientintegration of industry chain ofgreen agricultural leading enterprises.So the research on green food economy and sustainable developmentofagriculture has the practical significance to improve the economic developmentof China'sgreen food.Firstofall，this article providesan overview ofgreen food economy and agricultural sustainable development theory，analyzes the key factors in thesustainabledevelopmentofgreen food economy，discusses the problemsexisted in the economic developmentofgreen food of our country，and the path is presented forsustainable developmentofgreen food economy in China.

green food；greeneconomy；sustainabledevelopment；leadingenterprises

10.3969/j.issn.1005-6521.2016.23.050

2016-06-24

江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展研究（NW15Z053W）

顧金峰（1962—），男（漢），副教授，碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融。