宋鴿++田海霞

摘 要：在全球化浪潮下，國際貿(mào)易更為頻繁，既為我國發(fā)展帶來機遇，又提出挑戰(zhàn)。在國際貿(mào)易中，各國為維護(hù)國家利益而紛紛制定相關(guān)法律法規(guī)，形成綠色壁壘，對出口國有不良影響。我國是出口大國，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口量相對較大，因而面臨諸多綠色壁壘問題，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利因素。本文主要論述了綠色壁壘下我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題，并分析綠色壁壘對我國的雙重影響和提出有效應(yīng)對綠色壁壘的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；發(fā)展建議

在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的背景下，綠色壁壘逐漸產(chǎn)生。各國為維護(hù)本國利益，針對出口國制定比較苛刻的制度或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，以限制出口數(shù)量。綠色壁壘是合理性與歧視性、合法性與爭議性、隱蔽性與廣泛性相結(jié)合的貿(mào)易壁壘，因而對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有積極和消極兩方面的影響。我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，面對諸多綠色壁壘問題，不利于我國貿(mào)易發(fā)展。對此，我國有關(guān)部門必須制定積極的應(yīng)對策略，以促進(jìn)出口貿(mào)易更好發(fā)展。

一、綠色壁壘下的我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們環(huán)保意識的增強，以促進(jìn)人類健康可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)思想的綠色質(zhì)量制度更為嚴(yán)格，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中形成綠色壁壘，對各國提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，受綠色壁壘影響較大，給我國造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對此，我國有關(guān)部門必須對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量問題進(jìn)行有效分析。

首先，國內(nèi)諸多部門人員對綠色有著錯誤認(rèn)識。綠色壁壘是進(jìn)口國有著較為嚴(yán)格的綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而我國對綠色標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識層面可能存在誤區(qū)。例如：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，相關(guān)部門明確規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得使用劇毒農(nóng)藥，忽視毒性較小的農(nóng)藥管理，而有的進(jìn)口國同樣限制毒性小的農(nóng)藥的使用，進(jìn)而對我國形成綠色壁壘。其次，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留相對較為嚴(yán)重，與國際綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)背道而馳，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受綠色壁壘阻礙。最后，缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色質(zhì)量信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測等體系，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中遭受綠色壁壘的影。

二、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的雙重影響

綠色壁壘是一把雙刃劍，既為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來發(fā)展機遇，又使我國迎來空前的挑戰(zhàn)。綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著積極和消極的雙重影響，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.積極影響

首先，有利于綠色市場的開拓。隨著綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)的逐漸升級，對我國等眾出口國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著較高的要求，有利于增強各國提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的綠色意識，為國際綠色市場形成創(chuàng)造良好的條件。其次，有利于加大我國對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的科研力度，提升國際競爭力。就綠色壁壘的實質(zhì)而言，是各國高科技的綠色貿(mào)易壁壘，只有提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，才能有效打破綠色壁壘，因而綠色壁壘可以促進(jìn)我國對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的深入研究。再次，使我國有關(guān)部門更加注重農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)問題，對提高農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量發(fā)揮著積極作用。農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量提升，不僅有利于我國深入開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，而且能夠確保人們的身體健康。第四，有利于促進(jìn)我國企業(yè)的交流與合作。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動較為分散、規(guī)模小，不利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在綠色壁壘的作用下，有利于我國實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力。最后，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.消極影響

綠色壁壘對我國發(fā)展產(chǎn)生諸多消極影響，主要表現(xiàn)在以下方面。首先，發(fā)達(dá)國家實行綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入制度，擾亂我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，降低經(jīng)濟(jì)效益。我國是發(fā)展中國家，環(huán)保水平相對較低，發(fā)達(dá)國家為保護(hù)環(huán)境和限制進(jìn)口，進(jìn)而對我國等出口國制定綠色關(guān)稅，增加附加稅，降低我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。其次，發(fā)達(dá)國家制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)、技術(shù)水平而制定，發(fā)展中國家難以達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)，是對我國等發(fā)展中國家出口貿(mào)易的一種合法排斥。再次，發(fā)達(dá)國家具有完善的綠色標(biāo)志制度，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的無公害或低害性。由于我國的綠色標(biāo)志制度不夠完善，難以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的無公害化，因而難以負(fù)荷發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。最后，發(fā)達(dá)國家具有完善的衛(wèi)生檢疫制度，其檢測技術(shù)相對較為先進(jìn)，而我國衛(wèi)生檢測技術(shù)相對落后，對農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)發(fā)達(dá)國家的要求。由此可見，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著諸多消極影響。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打破綠色壁壘的對策建議a

1.增強綠色意識、質(zhì)量意識

我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，要有效打破綠色壁壘束縛，必須增強綠色意識和質(zhì)量意識，確保我國農(nóng)產(chǎn)品的安全可靠性，符合相關(guān)進(jìn)口國的綠色要求。首先，相關(guān)人員應(yīng)正確認(rèn)識綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘與環(huán)境保護(hù)之間存在明顯差異。近年來，全球生態(tài)環(huán)境遭受不同程度破壞，各國希望保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)人類健康發(fā)展。綠色壁壘的制定，不僅是對低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家提出了更高的要求，而且也激勵該國家善待環(huán)境，提升產(chǎn)品綠色質(zhì)量，確保人們的身體健康。所以，我國應(yīng)增強綠色意識和質(zhì)量意識，適應(yīng)綠色潮流發(fā)展趨勢。其次，我國政府應(yīng)加大綠色食品宣傳力度，以提高農(nóng)民的綠色意識，進(jìn)而推崇綠色食品和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。意識是人們行為的重要導(dǎo)向，只有增強人們的綠色意識、質(zhì)量意識，才能從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使我國更好應(yīng)對進(jìn)口國的綠色壁壘。

2.生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

生態(tài)環(huán)境日益遭受破壞，對農(nóng)村環(huán)境造成不良影響。所以，政府等有關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)戶的引導(dǎo)，以加強推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，符合國際食品綠色標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。首先，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為綠色產(chǎn)品提供良好的生產(chǎn)條件。例如：堅持植樹造林，以減少水土流失等環(huán)境污染問題；倡議農(nóng)村地區(qū)積極采用清潔能源；通過生物防治手段而加強對農(nóng)產(chǎn)品病蟲害的防治，減少農(nóng)藥和化肥的使用，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的綠色質(zhì)量。其次，相關(guān)部門制定和完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策，以法律法規(guī)等形式進(jìn)行規(guī)定，以增強農(nóng)業(yè)人員的綠色意識。最后，我國應(yīng)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展對策，主要從兩方面著手：一是加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的科技投入力度，以帶動我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行之前，對國際實際需求進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和理解，以滿足國際之需，對提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和加大農(nóng)產(chǎn)品出口量發(fā)揮著積極的作用。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

要打破綠色壁壘，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尤為重要，有利于研究優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而提升我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。首先，建立系統(tǒng)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從育種到田間管理，再到收獲、包裝、運輸?shù)龋_保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，建立系列化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。對于同一農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過不同加工方式等，可以成為多種產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新，對促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和打破綠色壁壘尤為重要。但是，在生產(chǎn)系列農(nóng)產(chǎn)品中，有關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和控制，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。再次，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)投入力度，積極引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗和設(shè)備設(shè)施等，有利于提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對打破綠色壁壘有積極影響。最后，注重農(nóng)產(chǎn)品的實用性，例如：將同一農(nóng)產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，使各類農(nóng)產(chǎn)品可以滿足不同群體的需求。

4.完善綠色質(zhì)量信息服務(wù)體系

隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，我國綠色質(zhì)量信息服務(wù)體系雖然處于不斷完善之中，但仍然不夠健全，難以為綠色產(chǎn)品貿(mào)易提供更為全面的信息。近年來，由于我國綠色質(zhì)量信息服務(wù)體系不夠完善，使有的國家對我國出口產(chǎn)品有封關(guān)決定，對我國造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，我國要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深入開展，應(yīng)積極完善綠色質(zhì)量信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更為全面的綠色質(zhì)量信息服務(wù)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。首先，該體系使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時了解市場對農(nóng)產(chǎn)品的供需情況，進(jìn)而制定有針對性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。其次，該體系的建立和完善，有利于相關(guān)人員及時了解農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新動態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者信息滯后的問題，使農(nóng)產(chǎn)品更加符合國際綠色標(biāo)準(zhǔn)。

5.完善農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測體系

完善農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測體系，有利于使我國更好對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生檢測，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。首先，我國積極引進(jìn)國際先進(jìn)的衛(wèi)生檢測設(shè)備和技術(shù)，并設(shè)立科研機構(gòu)，加大對衛(wèi)生檢測設(shè)備的研發(fā)力度，進(jìn)而提升我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測水平。其次，對國內(nèi)衛(wèi)生檢測設(shè)備資源、技術(shù)資源、人才資源加以有效整合，既實現(xiàn)資源共享，又發(fā)揮我國資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測體系的完善。對于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，綠色壁壘嚴(yán)重阻礙其發(fā)展，且對我國造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，我國必須在國內(nèi)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢測機制，對農(nóng)產(chǎn)品加以嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，確保符合進(jìn)口國的綠色標(biāo)準(zhǔn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效打破綠色壁壘的束縛，帶動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有序進(jìn)行。

四、結(jié)論

總而言之，貿(mào)易壁壘是全球化進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，雖然對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成不良影響，但綠色壁壘有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量，為人們提供安全放心的產(chǎn)品，有助于人們身體健康和生命安全。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量雖然得到明顯提升，但仍然不能達(dá)到國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使出口貿(mào)易中遭遇諸多綠色壁壘的限制。對此，我國要深入開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，必須從思想意識、體系完善等綜合角度而采取措施，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打破綠色壁壘限制。

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