中國(guó)與南南合作

國(guó)家主席習(xí)近平2015年9月26日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席并主持由中國(guó)和聯(lián)合國(guó)共同舉辦的南南合作圓桌會(huì)。會(huì)上，習(xí)近平主席宣布了一系列關(guān)于推動(dòng)南南合作的重大務(wù)實(shí)舉措。

南南合作指的是發(fā)展中國(guó)家之間的合作，是全球發(fā)展中國(guó)家間就知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、政策、技術(shù)和資源等發(fā)展方案進(jìn)行分享交流的合作機(jī)制。由于這些國(guó)家多位于南半球，人們習(xí)慣于稱這些國(guó)家為南方國(guó)家，它們之間的合作也因此被稱為南南合作。

南南合作開(kāi)始于20世紀(jì)50年代。1955年的萬(wàn)隆會(huì)議是南南合作的先聲，1961年不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的誕生，1964年七十七國(guó)集團(tuán)的建立，標(biāo)志著整體性南南合作的開(kāi)始。

中國(guó)一直是南南合作的積極倡導(dǎo)者和重要參與者。60多年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際發(fā)展合作，共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4 000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)援助人員。在南南合作框架下，幾十年來(lái)，中國(guó)通過(guò)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)、減免最不發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)等途徑，向120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供援助，覆蓋醫(yī)療、教育、氣候變化、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

在推進(jìn)南南合作的過(guò)程中，中國(guó)本著“平等互利、注重實(shí)效、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把自身利益同廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益結(jié)合起來(lái)，為全球范圍的南南合作樹(shù)立了良好典范。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，南南合作取得顯著成就，發(fā)展中國(guó)家在全球發(fā)展體系中扮演著日益重要的角色。但南方國(guó)家間的發(fā)展仍不平衡。極度貧窮、不平等現(xiàn)象等問(wèn)題依然存在。

為消除極度貧困、促進(jìn)共同繁榮，2013年以來(lái)，習(xí)近平主席提出構(gòu)建中國(guó)與非洲、拉美及加勒比、阿拉伯世界、亞太地區(qū)以及中國(guó)與巴西、巴基斯坦的多邊和雙邊命運(yùn)共同體等主張，為南南合作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)推動(dòng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等新機(jī)制，以及“一帶一路”建設(shè)，為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善增添了新的動(dòng)力。

2015年9月26日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上宣布，中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。中國(guó)將免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》 2015年09月28日03版）