孫 濤,劉 騰
(德州市水利局,山東 德州 253014)
德州市農(nóng)村澇洼地治理形勢分析
孫濤,劉騰
(德州市水利局,山東 德州 253014)
德州市農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)十分薄弱,洪不能擋,澇不能除,旱不能抗。特別是近年來極端自然災(zāi)害突發(fā)頻發(fā),田間溝渠不通暢,遇旱難引,遇澇難排的問題愈發(fā)突出,嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文富有針對(duì)性地調(diào)研農(nóng)村易澇洼地現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出治理意見和建議。
農(nóng)村;易澇洼地;治理;調(diào)查分析
德州市域?qū)冱S泛平原,地勢大平小不平,崗坡洼相間,有許多形如蝶狀的淺平洼地和背河槽狀洼地,易澇易堿,是澇堿兩大自然災(zāi)害主要分布地區(qū)。據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有千畝以上洼地113處,136萬畝,其中萬畝以上大洼地34處。治理前,這些洼地普遍存在排水能力不足、排水標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題,逢雨必淹,損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年汛期澇洼地洪澇災(zāi)害占全市總損失的2/3以上。新中國成立后,隨著干支流河道的擴(kuò)大治理和不間斷地大搞農(nóng)田水利建設(shè),為洼地開辟了排水出路,洼地排澇條件有所改善,部分澇洼鹽堿地變?yōu)榱继铮闈碁?zāi)害頻發(fā)的局面有很大改觀。
1)排水系統(tǒng)。洼地治理范圍內(nèi)的多數(shù)河道大都治理于上世紀(jì)六七十年代,經(jīng)過多年運(yùn)行,河道淤積嚴(yán)重,現(xiàn)狀河道平均淤深達(dá)2~3 m,灌排水?dāng)嗝鏈p少。干、支溝,排水站等排水系統(tǒng)超期限服役,帶病運(yùn)轉(zhuǎn),排水能力嚴(yán)重不足,亟待完善。目前絕大部分洼地河道的排澇能力僅相當(dāng)于5年一遇設(shè)計(jì)流量的30%~50%左右,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇,加之洼地地勢低,而外河水位常常較高,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟涤晷纬傻膬?nèi)水無法外排,常形成關(guān)門淹。防洪能力亟待提高。
2)建筑物及配套設(shè)施。洼區(qū)內(nèi)的建筑物大都建于上世紀(jì)六、七十年代,跨河生產(chǎn)橋、攔河節(jié)制閘工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是按所在河道的原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修建,難以滿足現(xiàn)狀規(guī)模要求,出現(xiàn)阻水現(xiàn)象;沿河抽水泵站、涵閘工程經(jīng)過多年運(yùn)行,破損嚴(yán)重,有些已報(bào)廢,機(jī)電設(shè)備年久失修,防洪排澇能力嚴(yán)重不足。
3)工程管理。由于重建輕管思想的影響,河道擴(kuò)大治理時(shí),對(duì)工程管理工作沒有給予應(yīng)有的重視,管理設(shè)施建設(shè)欠賬較多。存在管理體制不盡完善、基礎(chǔ)薄弱、管理人員素質(zhì)不高、管理手段落后以及經(jīng)費(fèi)無保障、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題,不能適應(yīng)新形勢下管理工作的要求,直接影響工程使用壽命和工程效益的發(fā)揮。
1)科學(xué)規(guī)劃。市政府以正式文件印發(fā)《德州市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見》。針對(duì)近兩年大汛暴露出來的縣鄉(xiāng)工程不配套等主要問題,提出以建設(shè)德州現(xiàn)代水網(wǎng)和提升全市農(nóng)田防汛抗旱能力為目標(biāo),以健全完善灌排體系和建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),突出抓好縣鄉(xiāng)村骨干溝網(wǎng)治理與易澇洼地治理工程。近年來,為解決澇洼地排澇問題,對(duì)符合條件的地方規(guī)劃建設(shè)一批抽排泵站,以提高農(nóng)田排澇能力,保障糧食安全。今冬明春全市計(jì)劃投資5 626萬元,新建澇洼地排澇泵站45處,總裝機(jī)容量7 027 kW。
2)全面治理。2009年以來,德州市以大水網(wǎng)建設(shè)為核心,以推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得顯著成效。3年時(shí)間,將全市大部分干支流河道徹底治理一遍,使全市水網(wǎng)體系有明顯改觀,初步形成“旱能灌、澇能排、引排并重、溝渠相通”的農(nóng)田水利建設(shè)新格局。在抗御多年不遇的洪澇災(zāi)害面前,發(fā)揮了巨大作用,各地治理的河道,都排水順暢、及時(shí)。基本實(shí)現(xiàn)水系聯(lián)網(wǎng)、庫河聯(lián)調(diào),為洼地排水奠定了更加優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。
3)近年來在洼地治理方面積累了大量的治澇經(jīng)驗(yàn)。樂陵市的鐵營洼治理工程徹底改變了該地逢雨必淹的歷史;慶云清水河、玉水河水系連通工程打通了全縣東西部的灌排主通道,徹底改變了高亢地區(qū)引水難、低洼地區(qū)排水難的困局;陵縣神頭鎮(zhèn)、徽王鎮(zhèn)兩處洼地綜合治理使1.35萬畝耕地收益。
澇洼地治理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”和人與自然和諧相處的原則,將易澇地區(qū)治理與水資源利用,國土開發(fā)與整治,生產(chǎn)交通及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)河道的現(xiàn)狀情況,綜合考慮河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)、排澇標(biāo)準(zhǔn),并兼顧灌溉,通過重點(diǎn)建設(shè)一批排澇泵站,疏通面上排水溝渠,加固堤防等措施,以疏治堵,來滿足排澇區(qū)排澇防洪標(biāo)準(zhǔn),增加排水能力,形成較為完善的排澇減災(zāi)體系。
1)對(duì)現(xiàn)有排水干溝按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清淤或擴(kuò)挖,對(duì)澇水無法排出的地區(qū),按實(shí)際需要新增排水干溝。
2)現(xiàn)有灌溉泵站大部分為上世紀(jì)六七十年代修建的,須進(jìn)行加固維修、改建或重建;對(duì)需要提排的局部低洼地區(qū),增設(shè)新站。
3)對(duì)現(xiàn)有橋、涵閘工程,按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固、改建或擴(kuò)建;根據(jù)排澇系統(tǒng)整體布置,考慮群眾生產(chǎn)和交通需要,增建新的橋涵閘等工程。
4)對(duì)配套工程不完善,排澇系統(tǒng)設(shè)施遭到破壞的,為發(fā)揮防洪除澇系統(tǒng)的整體效益,要按照“先急后緩”的原則,堅(jiān)持“全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、講求實(shí)效”,分期逐步規(guī)劃對(duì)中小溝以下配套工程進(jìn)行治理完善。
5)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,完善排澇體系和雨洪水資源的調(diào)度利用。
[1]何夕龍,陳長柏,陳婷.淮河中游易澇洼地除澇形勢與治理建議[J].治淮,2010(09).
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[3]張翠華,劉貴福,楊靜,鐘彥,王靜.東平湖庫區(qū)澇洼地治理改造的成效與經(jīng)驗(yàn)[J].中國西部科技,2006(04).
(責(zé)任編輯遲明春)
S156.8
B
1009-6159(2016)-05-0041-02
2015-10-12
孫濤(1987—),男,助理工程師