李玲

摘要：在行政事業(yè)單位的不斷改革中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的重要性逐漸凸顯。財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。文章同實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中對(duì)新的問(wèn)題進(jìn)行研究和歸納，提出了針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新政策的強(qiáng)化手段和方法。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 強(qiáng)化

事業(yè)單位的改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要內(nèi)容，在政府管理體制以及國(guó)企改革中，改革事業(yè)單位已經(jīng)成為了必然事件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，事業(yè)單位所處的內(nèi)外環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了較為深刻的變化，主要發(fā)生變化的方面有：服務(wù)的對(duì)象、方法和資金獲得的渠道以及管理方式等，同傳統(tǒng)的管理內(nèi)容對(duì)比，都發(fā)生了較大的變化，這些變化逐漸對(duì)事業(yè)單位中管理的弊端進(jìn)行了揭示。對(duì)此，需要急切的實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施深入探討，對(duì)相應(yīng)的強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的可執(zhí)行措施進(jìn)行提出，保證全面改革的勝利，為其提供有力的財(cái)政保障。

一、改革事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)制度

針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)制度同事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)速度產(chǎn)生明顯滯后的情況而言，我國(guó)要在預(yù)算會(huì)計(jì)的改革中對(duì)相關(guān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的借鑒，及時(shí)和在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行有效改革，不斷實(shí)現(xiàn)其完善、科學(xué)和國(guó)際化進(jìn)程。同時(shí)借助國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，達(dá)到組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，還要合并企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)分界限實(shí)現(xiàn)明確。有效結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際情況，為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定結(jié)構(gòu)理論，同時(shí)建立并健全事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行統(tǒng)一化和規(guī)范化。

二、完善財(cái)務(wù)人員任用機(jī)制

一要實(shí)行量才錄取，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)人員任用規(guī)范。在財(cái)務(wù)人員的選擇和培養(yǎng)中都要從才能和德行出發(fā)，選擇賢能之才，將領(lǐng)導(dǎo)選擇責(zé)任制進(jìn)行廢除，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理崗位聘用的人才都是最優(yōu)秀的人才。二要針對(duì)每一個(gè)崗位建立責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)具體的崗位職責(zé)權(quán)限以及獎(jiǎng)懲的明確，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性可以被充分調(diào)動(dòng)。三是要建立財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)制度，在新知識(shí)和技術(shù)的不斷涌現(xiàn)時(shí)代中，財(cái)務(wù)人員要對(duì)新知識(shí)進(jìn)行掌握，不斷對(duì)學(xué)習(xí)的新技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，在管理技能，管理能力、思想水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面進(jìn)行提升，為更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好的完成任務(wù)。四是要在財(cái)務(wù)工作人員之間建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)較低水平的財(cái)務(wù)管理人員實(shí)行淘汰，接受和嘗試實(shí)施事業(yè)單位人才管理系統(tǒng)的入駐，保證對(duì)全部會(huì)計(jì)人員的合理使用。五在針對(duì)單位內(nèi)部的重要財(cái)務(wù)崗位上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)人才推薦的擔(dān)保責(zé)任制的建立。

三、切實(shí)提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平

實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資金管理必要的途徑之一就是提高事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理水平，將傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，采用現(xiàn)代化管理方式實(shí)現(xiàn)投資的管理。并在信息化手段下全面的監(jiān)控資金的流動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用成果的管理。在日常的審計(jì)工作中不斷提升審計(jì)嚴(yán)格程度，派遣專門(mén)的審計(jì)人員，保證審計(jì)監(jiān)管的有效性。面對(duì)轉(zhuǎn)向資金管理的項(xiàng)目管理以及可行性評(píng)價(jià)，進(jìn)行有效的預(yù)算、監(jiān)督和實(shí)性等，實(shí)現(xiàn)以上操作過(guò)程的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性；才外還要不同的項(xiàng)目層次上盡力項(xiàng)目管理方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位職責(zé)以及資金的使用進(jìn)行透明化管理，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)單位管理好，利用好專項(xiàng)資金進(jìn)行鼓勵(lì)。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制管理

財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制要遵守科學(xué)、合理、全面以及準(zhǔn)確等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位計(jì)劃管理和資金使用效率以及效益的保證。我國(guó)財(cái)務(wù)管理中的主要弊端在于財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制和最終的結(jié)果存在嚴(yán)重差距。計(jì)劃方案中有著較多的不合理因素，要切實(shí)解決以上問(wèn)題，需要對(duì)西方國(guó)家編制計(jì)劃過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，針對(duì)我國(guó)的具體你情況，對(duì)計(jì)劃的編制方法實(shí)行改革，將科學(xué)、公開(kāi)、合理、公正、操作性等作為計(jì)劃編制的主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要在計(jì)劃的編制中保證一定的嚴(yán)肅、權(quán)威性。實(shí)現(xiàn)對(duì)組織的充分保證，建立專項(xiàng)編制計(jì)劃組織，在財(cái)務(wù)管理工作中可以安排財(cái)務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)居于帶領(lǐng)位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部執(zhí)行以及智能部門(mén)的協(xié)調(diào)和組織，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真的分析重大支出需要進(jìn)，遵守國(guó)家規(guī)定，統(tǒng)籌和安排財(cái)務(wù)計(jì)劃。充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制時(shí)間的準(zhǔn)確，并為其奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和定額。實(shí)行計(jì)劃的提前編制，并逐級(jí)實(shí)施匯總和編報(bào)，形成由下而上的全面管理。

五、鞏固和加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析

對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化和產(chǎn)生過(guò)程原理實(shí)行分析，是財(cái)務(wù)分析的主要目標(biāo)，同時(shí)還要在分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效的衡量，并對(duì)未來(lái)時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析不僅需要對(duì)傳統(tǒng)的理財(cái)觀念進(jìn)行改變，重視對(duì)財(cái)務(wù)狀況的分析，提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析認(rèn)識(shí)，除了以上措施外還需要進(jìn)一步完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系和對(duì)財(cái)務(wù)分析程序的進(jìn)一步完善。

六、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要組成部分，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及強(qiáng)烈的事業(yè)單位改革的強(qiáng)烈要求下，需要對(duì)傳統(tǒng)粗放型管理觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升。文章中對(duì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的辦法進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，希望可幫助對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失進(jìn)行遏制，保證財(cái)政資金的有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李輝.強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2010，32：54-56

[2]吳文臣.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2014，02：111-112