□彭迎春

美麗中國(guó)視域下公眾環(huán)境素質(zhì)提升探析

□彭迎春

( 安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230601)摘要：環(huán)境素質(zhì)是人們所具有的環(huán)境知識(shí)、價(jià)值理念和態(tài)度行為的整合系統(tǒng)，公眾環(huán)境素質(zhì)的高低直接關(guān)系到“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳和環(huán)保公益活動(dòng)等途徑，提升公眾環(huán)境素質(zhì)，為構(gòu)建“美麗中國(guó)”創(chuàng)造條件。

環(huán)境素質(zhì)；公眾；提升路徑

黨的十八大報(bào)告提出了“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[1]的美好愿景。建設(shè)美麗中國(guó)， 是人民的愿望和期待，是黨對(duì)人民的政治承諾。實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)，需要政府和公民個(gè)人的共同努力。公民是美麗中國(guó)建設(shè)的主體，公眾的環(huán)境素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)有著重大影響。正如意大利著名的人類學(xué)專家佩西說(shuō)：“任何新的世界秩序不管好到怎樣，其成敗將取決于其中的人的素質(zhì)?！盵2]科學(xué)分析公眾環(huán)境素質(zhì)對(duì)于美麗中國(guó)建設(shè)的意義，全面探討公眾環(huán)境素質(zhì)的基本內(nèi)容，系統(tǒng)地研究公眾環(huán)境素質(zhì)的提升路徑，對(duì)于美麗中國(guó)建設(shè)有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、公眾環(huán)境素質(zhì)對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的意義

環(huán)境素質(zhì)是人的綜合素質(zhì)的組成部分，是指人們所具有的環(huán)境知識(shí)、價(jià)值理念和態(tài)度行為的整合系統(tǒng)，體現(xiàn)著一個(gè)人對(duì)個(gè)人與自然之間關(guān)系的看法以及參與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主動(dòng)性。[3]環(huán)境素質(zhì)的高低,決定了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用的選擇，公眾環(huán)境素質(zhì)的提高必將有力推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。

(一)提高公眾環(huán)境素質(zhì)有助于資源和環(huán)境問(wèn)題的解決

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著工業(yè)化的快速推進(jìn)，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富迅速增加，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列資源和環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源資源和生態(tài)環(huán)境約束間的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題已成為制約我國(guó)全面建成小康社會(huì)的瓶頸。面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，黨和政府制定了計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。但是，當(dāng)前資源環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，空氣和水環(huán)境質(zhì)量總體無(wú)明顯改善，土壤環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。當(dāng)然資源環(huán)境問(wèn)題不是一天兩天、一朝一夕出現(xiàn)的，但是其根源是人類日復(fù)一日地對(duì)大自然進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)和利用，之所以存在這種掠奪式開(kāi)發(fā)和利用，與發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展階段、生活方式密切相關(guān)，但其解決從根本上講依賴于人類環(huán)境素質(zhì)的提高。因?yàn)樵谫Y源環(huán)境與人的矛盾中，人是矛盾的主要方面，任何解決環(huán)境問(wèn)題的根本性措施最終都要落實(shí)到人身上。貫徹實(shí)施節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，基礎(chǔ)是人類對(duì)自身生存與發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度以及人們的環(huán)境素質(zhì)。公眾環(huán)境素質(zhì)始終是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)與動(dòng)力。當(dāng)公眾都具有了較高的環(huán)境素質(zhì)，并自覺(jué)采取節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的行為方式、生活方式和生產(chǎn)方式，則 “天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”必然在潺潺細(xì)水匯成的巨大洪流中成為現(xiàn)實(shí)。

(二)提高公眾環(huán)境素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證

我國(guó)人口眾多、人均資源占有不足，走可持續(xù)發(fā)展道路是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到更重要的位置，加大環(huán)境保護(hù)，其實(shí)質(zhì)是要開(kāi)創(chuàng)一種新的發(fā)展模式，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上良性循環(huán)的道路。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，有賴于科技進(jìn)步，但是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)，絕不能忽視社會(huì)公眾的作用。社會(huì)公眾的認(rèn)同、支持和參與，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證,也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。正如《中國(guó)21世紀(jì)議程》指出的：“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須依靠公眾及社會(huì)團(tuán)體的支持和參與。公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程?！蔽覀儫o(wú)法想象，一個(gè)缺乏環(huán)境意識(shí)，不了解環(huán)境知識(shí)的公民能積極、科學(xué)參與到可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)中。社會(huì)公眾良好的環(huán)境素質(zhì)其意義不僅在于，他們會(huì)自覺(jué)踐行生態(tài)文明的理念和節(jié)水節(jié)電的綠色生活方式，還在于他們踐行消費(fèi)環(huán)境友好型產(chǎn)品，避免過(guò)度消費(fèi)和消費(fèi)型污染，從而以綠色消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)方式的綠色革命?？傊岣吖姯h(huán)境素質(zhì)，幫助公眾樹立起正確的環(huán)境價(jià)值觀，掌握必備的環(huán)境知識(shí)及技能，實(shí)踐與以環(huán)境友好和資源節(jié)約為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)、生活方式，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

(三)提升公眾環(huán)境素質(zhì)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

和諧，是我國(guó)在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的目標(biāo)和要求。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，其實(shí)質(zhì)就是要處理好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，而要處理好這三種關(guān)系，關(guān)鍵在人。人民群眾既是和諧社會(huì)的主人，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，公眾的素質(zhì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。事實(shí)與經(jīng)驗(yàn)都表明， 在一個(gè)大眾素質(zhì)不高甚至低下的國(guó)度中,是不可能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面的。因此，建設(shè)和諧社會(huì)，需要全面提升全體公民的思想道德素質(zhì)，需要全體公民的共同努力。公眾的環(huán)境素質(zhì)，是公民道德素質(zhì)的重要組成部分，熱愛(ài)自然，保護(hù)環(huán)境也是當(dāng)今時(shí)代社會(huì)公德的重要內(nèi)容，公眾的環(huán)境素質(zhì)如今已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。提升公眾的環(huán)境素質(zhì)，引導(dǎo)公眾在與自然相處時(shí)秉承尊重自然的態(tài)度，“道德”地處理人與自然的種種利益關(guān)系，遵循順應(yīng)自然的基本原則，自覺(jué)踐行節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，這必然直接促成人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展這一和諧社會(huì)基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，提升公眾環(huán)境素質(zhì)，也使個(gè)體在獲得較高的道德素養(yǎng)和行為品德的基礎(chǔ)上，正確地處理自我與他人、自我與社會(huì)的關(guān)系，有助于形成和諧的人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，這與和諧社會(huì)的主旨一脈相承。因此，公眾環(huán)境素質(zhì)的提升將有力促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

二、公眾環(huán)境素質(zhì)的基本內(nèi)容

公眾的環(huán)境素質(zhì)從結(jié)構(gòu)上分析應(yīng)該包括意識(shí)、知識(shí)和行為三個(gè)方面的內(nèi)容。公眾環(huán)境素質(zhì)的提升，就是要引導(dǎo)公眾樹立保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，掌握保護(hù)環(huán)境的生態(tài)知識(shí)，并進(jìn)而養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的生態(tài)行為。

(一)樹立保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)

生態(tài)意識(shí)是指?jìng)€(gè)體對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)知，特別是在對(duì)待自然上所秉持的態(tài)度、信念和價(jià)值取向。反映了一個(gè)群體、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和情感。它來(lái)源于對(duì)現(xiàn)實(shí)生態(tài)危機(jī)的正視、反思以及對(duì)當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)的再認(rèn)識(shí)，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。人的行為是有意識(shí)的行為，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。生態(tài)意識(shí)是公眾環(huán)境素質(zhì)的核心和靈魂，不僅直接影響公眾生態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握和生態(tài)行為的實(shí)踐養(yǎng)成，還直接關(guān)系到國(guó)家環(huán)境政策和法規(guī)的實(shí)施成本。樹立保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)，首先要樹立尊重自然意識(shí)。尊重自然要從正確認(rèn)識(shí)人對(duì)自然的依存關(guān)系開(kāi)始，人不是世界的中心，人來(lái)源于自然界又依存于自然界，沒(méi)有人類，自然界照樣存在，但是沒(méi)有自然界就沒(méi)有人類存在，所以人要堅(jiān)決摒棄人類中心主義的錯(cuò)誤生態(tài)價(jià)值觀，尊重自然、愛(ài)護(hù)自然。其次要讓公眾深刻了解當(dāng)前人類正飽嘗著無(wú)節(jié)制地向自然開(kāi)戰(zhàn)和索取而造成的惡果，土地荒漠化、空氣污染、物種滅絕、水污染、臭氧空洞、全球變暖，人與自然關(guān)系的不和諧與日俱增，人類正面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。要向公眾揭示嚴(yán)重的環(huán)境污染已經(jīng)帶給和可能帶給我們的危害，敲響警鐘，激發(fā)環(huán)境危機(jī)意識(shí)。正確的生態(tài)意識(shí)，還包括節(jié)約資源意識(shí)、環(huán)境公德意識(shí)。

(二)掌握保護(hù)環(huán)境的生態(tài)知識(shí)

知識(shí)是人類的認(rèn)識(shí)成果，可以幫助人明辨是非，是人采取合理行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。素質(zhì)在本質(zhì)上是對(duì)某一社會(huì)規(guī)范的內(nèi)化，它的前提是學(xué)習(xí)和掌握這一規(guī)范的基礎(chǔ)性知識(shí)。生態(tài)知識(shí)是對(duì)自然和社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知，它反映了人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的理解力和辨識(shí)力，包括環(huán)境問(wèn)題知識(shí)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)。[4]但調(diào)查顯示，我們很多人甚至大學(xué)生都缺乏基本的環(huán)保知識(shí)。在我們的身邊，亂扔塑料包裝袋、丟棄廢舊電池、浪費(fèi)水電，類似現(xiàn)象，也并不少見(jiàn)。許多時(shí)候，這并非個(gè)人品質(zhì)問(wèn)題，而是源于無(wú)知。對(duì)于一個(gè)不了解環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，不知道個(gè)體在保護(hù)生態(tài)中的意義和作用，沒(méi)有環(huán)?；局R(shí)的人來(lái)說(shuō)，積極而有效地參與環(huán)境保護(hù)是不可能的。掌握生態(tài)知識(shí)是達(dá)到良好環(huán)境行為的必備條件，是開(kāi)啟人與自然和諧共處之門的鑰匙。公眾只有不斷地學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)知識(shí)才能有較高的環(huán)保素質(zhì)，積極地保護(hù)生態(tài)。但這并不是說(shuō)公眾要掌握所有的現(xiàn)代生態(tài)知識(shí)，這是不可能達(dá)到的，當(dāng)然也是不必要的。作為現(xiàn)代社會(huì)公民，了解人與自然關(guān)系的基本知識(shí)，樹立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀；了解環(huán)保法律法規(guī)，樹立環(huán)保法治觀念；了解日常生活環(huán)境問(wèn)題知識(shí)，掌握保護(hù)環(huán)境、防止污染的基本環(huán)保實(shí)踐技能，這是必要的。

(三)養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的生態(tài)行為

生態(tài)行為是指人具有了生態(tài)意識(shí)和知識(shí)之后所采取的參與解決各種環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)，它是環(huán)境素質(zhì)的外顯層面，是一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。樹立生態(tài)意識(shí)，掌握生態(tài)知識(shí)，其最終目的是規(guī)范公眾的行動(dòng)，使其養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的生態(tài)行為。公眾環(huán)境素質(zhì)的高低最終也體現(xiàn)在公眾的環(huán)保行為和習(xí)慣上，良好的環(huán)保行為和習(xí)慣是擁有正確環(huán)境意識(shí)和環(huán)境知識(shí)的必然表現(xiàn)，但公眾環(huán)境行為的養(yǎng)成，不是個(gè)體被動(dòng)的自然學(xué)習(xí)過(guò)程的必然結(jié)果，參與環(huán)保行動(dòng)既是環(huán)境素質(zhì)的體現(xiàn)又是提高環(huán)境素質(zhì)的重要途徑。因此要盡可能多地創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，讓公眾參與到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的具體實(shí)踐中。在具體的環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)中，個(gè)人將學(xué)習(xí)到的環(huán)境知識(shí)納入經(jīng)驗(yàn)中，進(jìn)而影響環(huán)境意識(shí)和價(jià)值觀，提高環(huán)境素質(zhì)。比如節(jié)能環(huán)保，不僅僅是要通過(guò)教育和宣傳讓公眾知曉節(jié)能環(huán)保的理念，普及節(jié)省用電、節(jié)約用水、節(jié)約糧食、少用一次性制品、回收廢棄物等基本的節(jié)能環(huán)保知識(shí)，還要為公眾提供具體的節(jié)能環(huán)保行為范式和實(shí)踐機(jī)會(huì)。即通過(guò)組織公眾參與各種“節(jié)能珍惜自然”“減排愛(ài)護(hù)環(huán)境”的活動(dòng)，在“隨手關(guān)燈”、“長(zhǎng)期不用關(guān)閉電腦和插排”、“控制空調(diào)溫度”“不用一次性筷子”“不買賀卡”等一系列節(jié)能公益活動(dòng)中深化對(duì)節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識(shí)，提高踐行能力。

三、“美麗中國(guó)”愿景中公眾環(huán)境素質(zhì)的提升路徑

“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。[5]實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的美好愿景，必須把建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全民自覺(jué)參與的群眾性實(shí)踐。因而，提升公眾環(huán)境素質(zhì)，是我們?cè)诮ㄔO(shè)“美麗中國(guó)”過(guò)程中必須要解決的一個(gè)重要任務(wù)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育

教育是提高人的素養(yǎng)的根本途徑。1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議通過(guò)的《人類環(huán)境宣言》指出，為改善日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，必須對(duì)年輕一代和成人進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的教育。學(xué)校教育作為一種正規(guī)教育，是現(xiàn)代教育的主體，是實(shí)施環(huán)境教育的主渠道和塑造公民良好環(huán)境素質(zhì)最重要、最可靠陣地。有效實(shí)施學(xué)校環(huán)境教育，一方面可以通過(guò)學(xué)校教育體系源源不斷地輸出受過(guò)環(huán)境教育的新一代社會(huì)公民，培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)人才；另一方面，年輕一代的環(huán)境意識(shí)提高后,再通過(guò)他們對(duì)家長(zhǎng)以及社會(huì)大眾進(jìn)行環(huán)境教育的“反哺”。必須將環(huán)境教育納入各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，一以貫之地對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，并不斷拓展環(huán)境教育的方法途徑。學(xué)校環(huán)境教育既要開(kāi)設(shè)獨(dú)立的系列環(huán)境教育課程，也要將環(huán)境知識(shí)納入到已有的相關(guān)課程中，還要有計(jì)劃地培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才；既要充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)校環(huán)境教育中的主渠道作用，使學(xué)生從書本、課堂教學(xué)中獲得環(huán)境保護(hù)知識(shí)；又要積極開(kāi)發(fā)大自然、大社會(huì)中的環(huán)境教育資源，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保行為?？傊柚鷮W(xué)校環(huán)境教育的有效實(shí)施，使年輕一代都具有良好的環(huán)境素質(zhì)，則生態(tài)文明的美麗中國(guó)必將迎來(lái)光明的前景。

(二)廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳

人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。[6]社會(huì)環(huán)境是影響公眾環(huán)境素質(zhì)形成的重要因素，因此提高公眾環(huán)境素質(zhì)，應(yīng)努力營(yíng)造“全民生態(tài)”的氛圍。社會(huì)公眾生態(tài)觀的形成離不開(kāi)生態(tài)宣傳教育工作。學(xué)校是對(duì)青年人實(shí)施生態(tài)文明教育的最佳陣地，但對(duì)成人來(lái)講，社會(huì)大課堂是其接受生態(tài)文明教育的最主要途徑，對(duì)青少年環(huán)境素質(zhì)的養(yǎng)成也有顯著成效。黨和政府要通過(guò)各種方針、政策推動(dòng)各級(jí)各類組織包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體參與生態(tài)文明宣傳。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、海報(bào)等大眾化形式，廣泛宣傳尊重自然愛(ài)護(hù)自然的生態(tài)文明理念和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策；廣泛宣傳綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念；大力宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴(yán)重危害及節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)的成功實(shí)踐。特別是要善于借助新媒體，在這個(gè)新媒體和傳統(tǒng)媒體交融共生的全媒體時(shí)代，人們特別是年輕人，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為他們最主要、最重要的溝通交流陣地和獲得信息的渠道，生態(tài)文明宣傳要充分利用網(wǎng)絡(luò)，借助微博、微信、微視等新媒體技術(shù)宣傳報(bào)道生態(tài)文明及發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)公眾，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

(三)大力開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)

生態(tài)文明宣傳教育的過(guò)程及其結(jié)果離不開(kāi)人的社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐是人的環(huán)境素質(zhì)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明教育活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，提高公眾的環(huán)境素質(zhì)不能局限于生態(tài)文明宣傳和教育，還要開(kāi)展豐富多彩的環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)知行合一。在日常生活中，人們普遍有“要環(huán)?！钡囊庠?，但很多人并沒(méi)有做出相應(yīng)的環(huán)保舉動(dòng)，知之而不行之廣泛存在。人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上知行不一甚至知行脫節(jié)的原因十分復(fù)雜，但宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)是一個(gè)重要方面。保護(hù)環(huán)境，并不是口號(hào)，它需要的是每一個(gè)個(gè)體的認(rèn)真踐行。開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，既為公眾參與環(huán)保提供渠道和途徑，也是提高公眾生態(tài)文明意識(shí)和踐行能力的重要手段。各級(jí)政府及環(huán)保部門要積極組織、開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，培養(yǎng)公民參與環(huán)境保護(hù)行為的自發(fā)性和主動(dòng)性。環(huán)保公益活動(dòng)的形式和內(nèi)容很多，例如以環(huán)保為主題辦展覽、開(kāi)座談，開(kāi)展以環(huán)保為主題的攝影、征文比賽，利用“特殊時(shí)日”如地球日、環(huán)境日、氣象日、植樹節(jié)，開(kāi)展“綠色出行”“熄燈一小時(shí)”“植樹造林”“回收廢舊電池”“垃圾分類置放”等各種主題活動(dòng)?？傊?，提高公眾的環(huán)境素質(zhì)，就要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)公眾從實(shí)際生活中去改善，去實(shí)踐，從身邊的小事做起。

(四)健全生態(tài)文明法律制度

俗話說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。法律是成文的規(guī)矩，是最有剛性的約束，提高公眾環(huán)境素質(zhì)，培養(yǎng)公眾環(huán)保行為，不能缺少法律的規(guī)范和指引。熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境是當(dāng)今時(shí)代社會(huì)公德的重要內(nèi)容。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位或個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。這表明保護(hù)環(huán)境不僅是公民的道德責(zé)任和義務(wù)，也是公民的法律責(zé)任和義務(wù)。道德與法律的一致要求，會(huì)極大促進(jìn)公眾生態(tài)責(zé)任感的強(qiáng)化。健全生態(tài)文明法律制度，首先是把生態(tài)責(zé)任內(nèi)容具體化、規(guī)范化，為一切組織和個(gè)人提供明確的生態(tài)行為模式，指引公眾通過(guò)環(huán)保的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，并在法律制度的強(qiáng)制約束下，使公眾按照法律提供的模式行動(dòng)，從而成為具有良好環(huán)境素質(zhì)的公民。其次，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和生態(tài)責(zé)任追究懲戒機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域存在著環(huán)境違法成本低甚至無(wú)成本的現(xiàn)象，公眾不履行環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)性規(guī)定，鮮有承擔(dān)法律責(zé)任和不利負(fù)擔(dān)的，這是導(dǎo)致人們普遍有環(huán)境違法行為的重要原因。因此，必須健全生態(tài)責(zé)任追究的法律法規(guī)并加大執(zhí)行力度，使違反環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)和個(gè)人都受到應(yīng)有的制裁和懲戒，既讓社會(huì)公眾在每一次環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)中反思和感悟個(gè)體的生態(tài)責(zé)任，又通過(guò)環(huán)境法律強(qiáng)制執(zhí)行使環(huán)境法律獲得人們的內(nèi)心認(rèn)同，進(jìn)而自覺(jué)遵守。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19.

[2]佩西.人類的素質(zhì)[M].薛榮久譯.北京：中國(guó)展望出版社，1988.

[3][4]王耀先，李煒，楊明明等. 建立環(huán)境素質(zhì)評(píng)估指標(biāo)體系提高公眾環(huán)境素質(zhì)[J].環(huán)境保護(hù)，2011(6) :53-55.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2009.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.

Probe into the Improvement for Public Environment Quality from the Perspective of Beautiful China

Peng Yingchun

(Anhui Vocational and Technical College of Press and Publication, Hefei, Anhui, 230601)

Environmental quality is the integration system of people's environmental knowledge, value idea and attitude behavior, and the public environment quality is directly related to the realization of "beautiful China". By strengthening the school environmental education, and widely carrying out the promotion of ecological civilization and the public welfare activities of environmental protection, we can improve the public environment quality, and create the conditions for the construction of "beautiful China".

environmental quality; the public; improving path

2015—11—01

安徽省思想政治理論課建設(shè)工程實(shí)踐教學(xué)案例建設(shè)項(xiàng)目《愛(ài)我教室 拒絕涂鴉 綠色環(huán)保 我的責(zé)任》(20122013SZK JSGC2-3)研究成果

彭迎春(1974—)，女，安徽桐城人，安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。

G711

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1008—8350(2016)01—0095—04