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中央深改小組審議通過農(nóng)村土地三權(quán)分置辦法等

8月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議召開。會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》等多個(gè)文件。會(huì)議指出，深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅(jiān)持。要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個(gè)人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。要放活土地經(jīng)營權(quán)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。

國務(wù)院健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》，對(duì)建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系作出部署?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，確保中西部財(cái)政困難地區(qū)財(cái)力不因政策調(diào)整而減少；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕然竟卜?wù)的職責(zé)，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口地區(qū)尤其是中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)的支持力度，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化；充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權(quán)利，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村享有的既有權(quán)益。

我國對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)

國土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》確定的全國15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到用途管制分區(qū)，落實(shí)到圖斑地塊，與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)上圖入庫、落地到戶，確保劃足、劃優(yōu)、劃實(shí)，實(shí)現(xiàn)定量、定質(zhì)、定位、定責(zé)保護(hù)，劃準(zhǔn)、管住、建好、守牢永久基本農(nóng)田。

農(nóng)村金融等稅收優(yōu)惠政策到期延續(xù)

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布通知表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村金融、三農(nóng)事業(yè)部涉農(nóng)貸款、郵政代辦金融保險(xiǎn)和新疆國際大巴扎項(xiàng)目有關(guān)稅收政策。兩部門通知明確，“對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅”政策的執(zhí)行期限延長至2016年4月30日；中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部涉農(nóng)貸款營業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限延長至2016年4月30日。

國土部確保耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

近日，國土部出臺(tái)《關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?，規(guī)范地方行為，補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量的前提下，通過土地綜合整治，提升現(xiàn)有耕地質(zhì)量，有條件地實(shí)施旱地改造水田項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。但必須因地制宜，從自然條件和生態(tài)建設(shè)要求出發(fā)，科學(xué)合理地做好規(guī)劃，嚴(yán)禁違反規(guī)劃擅自毀林開荒造地，擅自填海、填湖、填濕地墾造耕地，破壞生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)部、農(nóng)行聯(lián)合支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》，決定加大對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的金融支持，重點(diǎn)支持六類發(fā)展經(jīng)營融合主體，并將金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目作為一項(xiàng)長期工作?！锻ㄖ芬螅骷?jí)農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目要求，穩(wěn)步增加貸款投放規(guī)模，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各類經(jīng)營主體，利用自身產(chǎn)品和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加大向各級(jí)農(nóng)業(yè)部門所推薦的、符合條件的項(xiàng)目支持。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評(píng)價(jià)辦法》

近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評(píng)價(jià)辦法》，全面推進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測與評(píng)價(jià)制度建設(shè)，掌握我國耕地質(zhì)量狀況和變化趨勢，提出加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的技術(shù)意見及政策措施，助力“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)部將加快建設(shè)國家耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。