本刊記者 李春艷

湛江水產(chǎn)養(yǎng)殖戶憂思錄

本刊記者 李春艷

6月的湛江，天氣已是異常潮濕悶熱，在外海養(yǎng)殖基地的魚排上，記者見到了黃雄偉。在水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)摸爬滾打了20余年，黃雄偉現(xiàn)在已是當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖圈子里小有名氣的養(yǎng)殖大戶。得知記者此次來訪的目的，黃雄偉期許之余，又頗帶些惆悵地表示，相對(duì)于傳統(tǒng)的種養(yǎng)大戶，他們顯然有著太多的無奈和委屈。

海水養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，保險(xiǎn)公司不愿承保

水產(chǎn)養(yǎng)殖一直被認(rèn)為是高回報(bào)的行業(yè)，但受氣候及海洋災(zāi)害的影響非常大，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，意味著一年的辛苦可能將顆粒無收。20多年來，黃雄偉已經(jīng)記不清自己遭遇過多少次臺(tái)風(fēng)、疫病的打擊，也算不清自己損失的總額了，唯有他20多歲初涉養(yǎng)殖行業(yè)時(shí)經(jīng)歷的那場(chǎng)臺(tái)風(fēng)給他印象最深刻。

1995年，一場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸湛江，幾乎是一夜之間，黃雄偉從身家百萬跌落至負(fù)債幾百萬，他笑稱自己也是從那時(shí)起，知曉了“負(fù)資產(chǎn)”這個(gè)詞?！案晌覀冞@行的，基本就是靠天收。每年都要做好心理準(zhǔn)備，遇上臺(tái)風(fēng)、寒潮，只能自認(rèn)倒霉，沒有保險(xiǎn)公司愿意理會(huì)我們。”

記者查閱了近年來湛江市涉農(nóng)保險(xiǎn)的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)其實(shí)在2013年，湛江曾試水對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但因沒有財(cái)政補(bǔ)貼，保險(xiǎn)費(fèi)用需全部由農(nóng)戶承擔(dān)，養(yǎng)殖戶難以承受，最終以失敗告終。

而商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿涉足海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)，也有其充足理由。一位業(yè)內(nèi)人士指出，養(yǎng)殖保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)高，定損理賠比較困難。“海水養(yǎng)殖的水產(chǎn)品都在海底，定損時(shí)需要有專門的技術(shù)人員潛到海底勘查，增加了損失評(píng)估的難度?！彼会樢娧刂赋?，漁業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)太高，海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)如果沒有國家政策的支持，任何保險(xiǎn)公司都不愿意去做。

據(jù)其他業(yè)內(nèi)人士介紹，水產(chǎn)養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，需要政府扶持，但現(xiàn)狀卻是，在國家財(cái)政近百億元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼中，并未涵蓋與水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的項(xiàng)目。

為此，全國人大代表、湛江市市長王中丙在今年全國兩會(huì)上也再次呼吁：沿海地區(qū)每年都會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)，臺(tái)風(fēng)強(qiáng)大的破壞力往往使農(nóng)業(yè)受損嚴(yán)重，然而國家目前只對(duì)“水稻險(xiǎn)”有補(bǔ)貼，而對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水果種植業(yè)等保險(xiǎn)險(xiǎn)種沒有補(bǔ)貼，而這些險(xiǎn)種又非常貴，如果完全由農(nóng)戶自己承擔(dān)，農(nóng)戶的壓力會(huì)非常大。他建議，國家應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，例如借鑒水稻險(xiǎn)的方式，農(nóng)戶投保，由政府承擔(dān)一部分保險(xiǎn)費(fèi)，降低農(nóng)戶的損失，這也是抗擊臺(tái)風(fēng)的一種方式。

養(yǎng)殖資金需求量大，金融扶持、項(xiàng)目補(bǔ)貼應(yīng)更精準(zhǔn)

海水養(yǎng)殖不僅風(fēng)險(xiǎn)大，而且成本高。廣東粵佳飼料有限公司長期為養(yǎng)殖戶提供飼料及技術(shù)服務(wù)，采訪中，該公司區(qū)域銷售經(jīng)理告訴記者，一個(gè)中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶每年大概需要投入數(shù)百萬元的飼料費(fèi)用，大規(guī)模的養(yǎng)殖戶則需要數(shù)千萬資金。海水養(yǎng)殖顯然要比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)成本高了數(shù)十倍不止。

如此龐大的資金需求量，這些養(yǎng)殖戶們是如何消化的呢？記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶幾乎都是靠自籌資金或自身積累實(shí)現(xiàn)發(fā)展。黃雄偉得益于父輩的財(cái)富積累，憑借智慧的頭腦在湛江水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)占有一席之地，而湖光鎮(zhèn)的另一養(yǎng)殖大戶許必榮則是靠從親朋好友那里籌措資金，才得以保證自己養(yǎng)殖事業(yè)正常運(yùn)營。

當(dāng)記者問及遇到資金難題，是否有貸款需求時(shí)，幾位養(yǎng)殖大戶不約而同地表示，由于缺乏有效抵押物，他們很難從銀行拿到貸款。即便以自家房屋等資產(chǎn)為抵押，拿到的貸款額度相對(duì)于高昂的養(yǎng)殖成本，基本也等同于杯水車薪。

幾位養(yǎng)殖大戶還進(jìn)一步反映，目前有關(guān)海水養(yǎng)殖方面的補(bǔ)貼基本很少，近年來，廣東省為改善海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶從傳統(tǒng)海灣淺水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并對(duì)其給予一定資金補(bǔ)貼?！罢叩某踔允呛玫?，但是我們這些真正從事養(yǎng)殖的人卻無法享受到，而一些拿了補(bǔ)貼卻不干事的卻大有人在?！?/p>

養(yǎng)殖戶們反映的這個(gè)問題并非只在湛江存在，今年當(dāng)選為全國十佳農(nóng)民的海南臨高海豐深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖有限公司的黃達(dá)靈，在談到近年來臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖合作社層出不窮時(shí)也曾指出，其實(shí)很多合作社根本沒有養(yǎng)殖的實(shí)力，甚至有合作社拿到政府資助建造的作業(yè)船后直接就賣了，作業(yè)船補(bǔ)助錢就這樣流入了個(gè)人腰包。由此造成：很多合作社的成立就是為了騙取政策的好處，沒有幾家是想干實(shí)事的，但與此同時(shí)卻是一些有資金的養(yǎng)殖戶想要養(yǎng)卻苦于缺少扶持。

“我們希望國家今后出臺(tái)的補(bǔ)貼政策能更加細(xì)化、有針對(duì)性，”養(yǎng)殖大戶余德藝感慨良深地說，從事海水養(yǎng)殖近30年，他對(duì)散戶的生存發(fā)展現(xiàn)狀及困難和需要有著深刻的了解，因此，他發(fā)自肺腑地呼吁：“最好是能就具體環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持對(duì)象的確定更加科學(xué)，后續(xù)的追蹤監(jiān)管也要跟上，沒有真正貢獻(xiàn)的要堅(jiān)決取消其資格。這樣政策才能真正發(fā)揮激勵(lì)幫扶作用，對(duì)我們這些養(yǎng)殖散戶才公平?！?/p>

多為家庭經(jīng)營，合作意識(shí)有待加強(qiáng)

我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年頒布實(shí)施以來，各地農(nóng)民合作社如雨后春筍般成長起來，已呈遍地開花之勢(shì)。而在采訪中，幾位養(yǎng)殖戶對(duì)合作社這種經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)知和態(tài)度引起了記者的關(guān)注。

黃雄偉告訴記者，他與當(dāng)?shù)匾患液献魃缫延袔啄陿I(yè)務(wù)往來，對(duì)合作社的運(yùn)作管理模式也比較熟悉，至于自己是否會(huì)成立合作社，他則直言不諱：“干我們這行的，風(fēng)險(xiǎn)很大，而且做這行的經(jīng)過多年經(jīng)營，大多都有自己的銷售渠道，最需要擔(dān)心的就是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。合作社雖能在一定程度上解決這個(gè)問題，但進(jìn)出門檻太低，責(zé)任不明確，實(shí)在讓人不放心。”為了擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，黃雄偉與其他幾位股東合作，于今年注冊(cè)了一家公司。他說，這種責(zé)任明確、紅利共享的合作模式更讓他覺得安心。

持此觀點(diǎn)的還有余德藝，這名最初只是沿海的一個(gè)普通漁民，“從一條魚一只蝦”養(yǎng)起，最終成為如今行業(yè)內(nèi)人盡皆知、身家過億的養(yǎng)殖老板，同樣憂心地表示，他們并不是沒有考慮過成立合作社，但他們熟悉的幾家合作社的發(fā)展現(xiàn)狀很是讓人擔(dān)心，合作社這種成員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，責(zé)任不夠明確的現(xiàn)狀不改變，他們只能望而卻步。

如果說黃雄偉、余德藝的看法代表了一些較大規(guī)模養(yǎng)殖戶，而許必榮的觀念和做法更能代表小規(guī)模的養(yǎng)殖戶。

為了解決生產(chǎn)資金難題，共御自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從2009年開始，許必榮和周邊十幾位養(yǎng)殖大戶經(jīng)過協(xié)商，共同出資入股，組成了一個(gè)類似于合作社的養(yǎng)殖聯(lián)合體。許必榮介紹說，十幾個(gè)股東間實(shí)行獨(dú)立核算，統(tǒng)一管理。股東間分工明確，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，分擔(dān)管理、養(yǎng)殖、銷售等職責(zé)，每年年底對(duì)當(dāng)年的成本利潤進(jìn)行一次結(jié)算，并據(jù)各自出資額分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，共享紅利。個(gè)別股東有困難的話，大家一起幫忙，互幫互助，并沒有嚴(yán)格按股份運(yùn)作。但是，許必榮也表示，這種模式并非適合所有小規(guī)模的養(yǎng)殖戶，“中間涉及人情關(guān)系，關(guān)系好了，大家多少吃點(diǎn)虧占點(diǎn)便宜都可以?！钡菍?duì)于是否成立合作社，他坦稱，自己了解得并不多，如果在政策扶持上力度較大，或許會(huì)考慮采取合作社這種模式。