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2016-04-03 00:09
農(nóng)村經(jīng)營管理 2016年7期
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)權(quán)利財(cái)產(chǎn)性種地

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土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本條件,任何時(shí)候都不要隨便動(dòng)農(nóng)民的土地。要有足夠的歷史耐心,放在歷史大進(jìn)程中審視,一時(shí)看不清的不要急著去動(dòng),進(jìn)不進(jìn)城、退不退地,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇,可以示范和引導(dǎo),但不能搞強(qiáng)迫命令,不刮風(fēng)、不一刀切。要始終把保障農(nóng)民權(quán)益放在首位,切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民,應(yīng)引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,增加財(cái)產(chǎn)性收入,讓群眾有更多獲得感。

——近日,國土資源部部長姜大明接受新華社記者專訪時(shí)表示。

如何解決農(nóng)戶經(jīng)營的問題,使農(nóng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展,又有效增加農(nóng)民收入呢?規(guī)律只有一個(gè),道路可以有多條。這個(gè)規(guī)律就是堅(jiān)持農(nóng)戶經(jīng)營這條底線,讓農(nóng)民自己為自己勞動(dòng)。為此,中央政府堅(jiān)持了穩(wěn)定承包關(guān)系的一系列制度、政策,從承包關(guān)系15年不變,到30年不變,再到長久不變。為了長久不變還實(shí)施了為農(nóng)民確權(quán)頒證的工作。其目的在于穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)耕地的權(quán)利,在此基礎(chǔ)上使種地的人安心種地,不用擔(dān)心你的土地被人隨意侵權(quán)。已經(jīng)進(jìn)入城市或失去勞動(dòng)能力的老年人,本著自愿的原則,退出或流轉(zhuǎn)土地給種地的人,這樣就實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)營的規(guī)?;?,即家庭農(nóng)場。

——近日,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻就農(nóng)戶經(jīng)營問題發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)指出。

當(dāng)前我國農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)作為財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的主體地位尚未確定?,F(xiàn)行法律界定下,土地承包經(jīng)營權(quán)不具備抵押擔(dān)保資格,沒有資本產(chǎn)權(quán)界定。我國統(tǒng)一開放的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場也尚未建立,現(xiàn)實(shí)困境較多。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)制度建設(shè)。在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地公有制原則下,解放思想,更新觀念,大膽探索創(chuàng)新。確立農(nóng)村土地“不求所有,但求持有,重在利用,提高效益”的新觀念。完善農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)法律體系、制度規(guī)范和市場建設(shè),讓改革開放紅利更多更公平地惠及全體農(nóng)民。

——6月7日,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明在湖北省第八屆三農(nóng)論壇上呼吁。

有這樣一種傳統(tǒng),包括很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也曾作出過這樣錯(cuò)誤的假設(shè),即假定農(nóng)民不理性,不知道判斷自己的利益所在,這是站不住腳的。似乎只有城里人是理性的,或者只有受過良好教育的人才是理性的。它隱含著另外一種思維,就是家長制,他們自以為,“我比農(nóng)民更理性,更聰明,我應(yīng)該為他們決定他們的命運(yùn),替他們謀劃未來,替他們決策?!边@是非常糟糕的,沒有任何證據(jù)表明,農(nóng)民不會(huì)根據(jù)自己的利益進(jìn)行選擇和決策。

——近日,中國政法大學(xué)副教授王建勛接受騰訊思享會(huì)獨(dú)家專訪時(shí)表示。

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