白雪++苗繪

[摘 要]自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對“文化軟實(shí)力”有一系列重要論述。他指出，“文化軟實(shí)力”與“兩個一百年” 的奮斗目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興的中國夢密不可分。社會保障文化作為重要的文化軟實(shí)力，它的建構(gòu)關(guān)系到社會的安定和諧，只有安定和諧的社會氛圍才能為“兩個一百年” 的奮斗目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。而我國目前的社會保障文化氛圍并不濃厚，理論研究還有所欠缺，馬克思主義文化觀的指導(dǎo)作用未得到充分的發(fā)揮。因此，在提高“文化軟實(shí)力”的整體氛圍下思考我國社會保障文化的建構(gòu)尤為重要。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義文化觀； 社會保障文化； 以人為本

[中圖分類號]A811 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0011 — 02

一、我國社會保障文化概述

關(guān)于文化的內(nèi)涵，不同的學(xué)者給出了不同的詮釋?！叭祟悓W(xué)之父”愛德華·泰勒在他的《原始文化》中，對文化這樣闡述，“所謂文化和文明乃是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習(xí)慣在內(nèi)的一種綜合體?！薄?〕愛德華·泰勒研究的重點(diǎn)是原始人類的意識形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)象，他對此進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究。克羅伯和克拉克洪的思想在西方受到廣泛關(guān)注。他們指出，“在文化眾多構(gòu)成因素中，價(jià)值觀是最為重要的概念?！薄?〕胡錦濤同志在十八大報(bào)告中也談到了文化。他認(rèn)為，文化是民族的血脈，是人民的精神家園?？梢姡瑢τ谖幕暮x，國內(nèi)外學(xué)者給出了不同的詮釋。無論是從廣義還是俠義的范圍來闡述，也無論是從信仰、倫理道德、法律、風(fēng)俗的角度來考量，文化終究是社會意識形態(tài)的一種，它是由物質(zhì)決定的，又對物質(zhì)產(chǎn)生能動的反作用。

關(guān)于社會保障文化的內(nèi)涵，當(dāng)今社會各界并沒有統(tǒng)一的說法，大多數(shù)學(xué)者都比較認(rèn)可的定義是，“社會保障文化是人們關(guān)于社會保障的思維方式、價(jià)值觀念、倫理道德、行為規(guī)范和組織制度的總稱?！薄?〕我國社會保障文化的特征有，直接的實(shí)踐性、層次性和多樣性、可持續(xù)發(fā)展性和傳承性、規(guī)范性和法制性。社會保障文化的發(fā)展歷程可以從我國古代的社會保障文化理念說起，我國古代的社會保障文化理念與我國現(xiàn)今馬克思主義文化觀指導(dǎo)下的社會保障文化內(nèi)涵有著本質(zhì)的區(qū)別，但是我國古代的社會保障文化理念的一些優(yōu)秀的思想非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。先秦在社會保障方面注重“保民、重民”的思想。儒家早有“仁愛”、“孝道”的社會保障思想。儒家盛行“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不親獨(dú)親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨(dú)廢棄者皆有所養(yǎng)”的社會保障理念。西方的社會保障思想對我國社會保障文化的建構(gòu)也有十分重要的借鑒意義。先哲的“公平”“互助”思想、基督教的“慈善”思想、亞當(dāng)斯密的“自由”主張、俾斯麥的“國家干預(yù)”主張等等。古今中外的先進(jìn)理念和思想都可以為我們所用，我們應(yīng)做到取其精華去其糟粕。

二、馬克思主義文化觀對我國社會保障文化的指導(dǎo)意義

馬克思主義文化觀有廣義和狹義兩種，廣義的指所有的精神產(chǎn)品，狹義的指意識形態(tài)。以人為本是馬克思主義文化觀的基本觀點(diǎn)，它體現(xiàn)了“人的解放和全面發(fā)展”的重要的文化價(jià)值?？梢哉f，以人為本理念對我國社會保障文化的建構(gòu)具有重要的導(dǎo)向作用。

第一，社會保障具有普遍意義價(jià)值。社會保障無論是作為一種制度，還是作為一種價(jià)值理念，它本身就具有以人為本的價(jià)值特點(diǎn)。以人為本最重要的價(jià)值特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“人的解放和全面發(fā)展”。而我國社會保障的設(shè)計(jì)理念及最終發(fā)展目標(biāo)就是保障社會當(dāng)中的個體能夠公平、平等地分享社會的勞動成果。

第二，以人為本是我國社會保障文化堅(jiān)持的正確價(jià)值取向。我國是社會主義國家，基于我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，這些具體的國情決定我國不能對馬克思主義基本理論全盤接受，更不能對西方發(fā)達(dá)國家的社會保障相關(guān)價(jià)值理念直接照搬，我們要堅(jiān)持走具有中國特色的社會保障文化道路——“以人為本”的社會保障文化。

第三，以人為本思想是我國社會保障文化的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)社會保障發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)，我們要從社會保障文化上進(jìn)行反思。我國的城鄉(xiāng)之間社會保障差距過大，從深層次看就是以人為本的社會保障文化理念貫徹不夠徹底。以人為本的社會保障文化要求我們重視人的主體作用，尊重人的平等與公平，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會?？梢?，以人為本思想是我國社會保障文化的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。違背社會保障文化理念的社會保障實(shí)踐只有回歸以人為本理念才能走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

三、我國社會保障文化的研究現(xiàn)狀

首先，關(guān)于我國社會保障文化重要性的研究。無論在東方、西方，文化因素都是影響社會發(fā)展的重要制約因素。在社會保障領(lǐng)域，文化會對一個國家社會保障理念的設(shè)計(jì)和社會保障內(nèi)容的充實(shí)起到不可替代的重要作用。而社會保障模式的選擇與制度安排也同樣會受到社會保障文化的影響。但是，在我國社會保障發(fā)展過程中，社會保障文化的重要性并沒有受到足夠的重視。我們在輝煌的歷史長河中確實(shí)出現(xiàn)過一些優(yōu)秀的社會保障思想、社會保障原則，但它不能稱為社會保障文化。社會保障文化是系統(tǒng)化的理論，我國的社會保障文化還不夠系統(tǒng)、理論建設(shè)還有待完善。

其次，關(guān)于我國社會保障文化基本理論的研究。社會保障文化基本理論的研究可以從三個方面來闡述，一是對我國社會保障文化內(nèi)涵的研究，二是社會保障文化特點(diǎn)的理論研究，三是對社會保障文化建設(shè)價(jià)值的理論探討。第一，關(guān)于我國社會保障文化內(nèi)涵的研究。張勛認(rèn)為，“社會保障文化，是人們關(guān)于社會保障的思維方式、價(jià)值觀念、倫理道德、行為規(guī)范和組織制度的總稱。社會保障文化決定著人們對社會保障的認(rèn)同程度、所持的社會心態(tài)和行為方式，以及受這些因素影響所構(gòu)成的社會保障關(guān)系。”〔4〕第二，關(guān)于社會保障文化特點(diǎn)的理論研究，賴艷在文章中指出，“社會保障文化具有公平、公正、互助、自立的特征，具體表現(xiàn)在六個方面，一是社會保障體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向，二是社會保障體現(xiàn)了公平、公正、互助等的觀念訴求，三是古代社會保障體現(xiàn)出了民本仁政、大同思想，四是從社會保障的實(shí)踐活動看，社會保障的文化特性顯露無遺，五是西方的社會保障思想體現(xiàn)出文化特性，六是各國社會保障文化隨著社會保障理論的規(guī)范化、法律化不斷深化發(fā)展?！薄?〕第三，關(guān)于社會保障文化構(gòu)建價(jià)值的理論探討。endprint

再次，關(guān)于我國社會保障文化建構(gòu)的研究。關(guān)于我國社會保障文化構(gòu)建的理論非常少，主要研究成果有張勛的《論社會保障文化的構(gòu)建》以及馮婷的《試論中國社會保障文化的基礎(chǔ)和發(fā)展策略》。二者的共同構(gòu)建特點(diǎn)有兩個，一是都提出在繼承中華民族傳統(tǒng)社會保障思想的基礎(chǔ)上，融入國際社會保障理念，同時(shí)要結(jié)合中國的國情來建構(gòu)具有中國特色的社會保障文化。二是要加強(qiáng)我國公民的社會保障意識的教育。有效地推進(jìn)社會保障文化的宣傳和教育對于加強(qiáng)公民的社會保障意識有非常重要的作用。二者的不通點(diǎn)有，張勛更加突出正確的社會保障價(jià)值取向的樹立。

四、我國社會保障新文化的建構(gòu)

（一）完善我國社會保障文化的基本理論

我國在社會保障文化的理論研究方面還比較薄弱，對于馬克思主義文化觀的運(yùn)用也不夠充分，社會保障文化的研究體系也不夠健全。為此，完善我國社會保障文化的基本理論研究，要在堅(jiān)持馬克思主義文化觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒我國古代和西方國家的社會保障思想。完善我國社會保障文化的理論研究，首先要注入馬克思主義的精髓和馬克思主義活的靈魂，形成中國特色的社會保障理論。在馬克思主義文化觀引領(lǐng)下的我國社會保障文化活的靈魂就是“以人為本”思想。其次，我們應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的社會保障思想。例如，德國的“國家觀”思想，英國的“人生而平等”思想、美國的“獨(dú)立自由”的社會保障理念等等。

（二）增強(qiáng)我國公民的社會保障文化意識

首先，要注重創(chuàng)新我國社會保障文化的宣傳方式。社會保障文化的宣傳方式也要與時(shí)俱進(jìn)，跟上網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展。只有貼近人們的生活方式，才能有效地宣傳社會保障文化。其次，要拓寬與民溝通的渠道。事實(shí)證明，只有充分調(diào)動公民的積極性，讓群眾參與到社會保障文化的建構(gòu)中來，才能形成政府與公民互動的良性循環(huán)，才能更好地建構(gòu)社會保障文化。最后，要培養(yǎng)高素質(zhì)的社會保障工作人員，更好地服務(wù)于大眾。工作人員是國家與公民之間進(jìn)行溝通的紐帶與橋梁。只有高素質(zhì)的工作人員才能準(zhǔn)確傳達(dá)國家的社會保障價(jià)值理念，才能及時(shí)反饋群眾的意見和建議，才能保證我們的政府取信于民，才能保證我國的社會保障事業(yè)蒸蒸日上地發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本的主體立場

社會保障文化最重要的是要堅(jiān)持馬克思主義文化觀的“以人為本”的思想，以人為本貫穿于我國社會保障文化發(fā)展的始終。在構(gòu)建社會保障文化的過程中，我們要堅(jiān)持以人為本的主體立場。所謂堅(jiān)持以人為本的主體立場，就是要在社會保障文化的建構(gòu)過程中，注重人的主體地位，不斷滿足人的生存與發(fā)展的各種需求。

（四）加快法制化建設(shè)

首先，加快我國社會保障文化的法制化建設(shè)，要求我們把社會保障文化的價(jià)值訴求融入到法制化建設(shè)中?！耙匀藶楸尽?、“和諧”、“公正平等”的重要價(jià)值訴求應(yīng)該融入到法制化的建設(shè)當(dāng)中去。它們是各項(xiàng)社會保障法律條文、規(guī)范制定的導(dǎo)向。其次，要及時(shí)總結(jié)我國在社會保障實(shí)施過程中存在的問題。再次，在政府宣傳的同時(shí)還要注重全社會的大力配合。社會保障保障的是每個人的切身利益，它需要全社會的共同關(guān)注與參與。

（五）實(shí)現(xiàn)社會保障文化的奮斗目標(biāo)——和諧社會

和諧社會追求的狀態(tài)與共產(chǎn)主義社會所追求的狀態(tài)是一致的，他們所追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類全面而自由的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會之間的和諧。我國的社會保障文化的最終發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖就是在“以人為本”的價(jià)值理念的引領(lǐng)下，保障公民的基本生活，達(dá)到和諧的社會狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕愛德華·泰勒.原始文化〔M〕.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2005.

〔2〕克羅伯，克拉克洪.文化：一個概念定義的考評〔M〕.北京：中國大百科全書出版社，2007.

〔3〕〔4〕張鄖.論社會保障文化的構(gòu)建〔J〕.江漢論壇，2007.

〔5〕賴艷.論我國社會保障新文化的構(gòu)建〔D〕.中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2011，（01）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕endprint