張 俊
(安徽財經(jīng)大學(xué),安徽 蚌埠 233000)
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論互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“相關(guān)市場”的界定
——淺析360訴騰訊壟斷案
張俊
(安徽財經(jīng)大學(xué),安徽蚌埠233000)
摘要:互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有很多不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特性,這些特性對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)?!跋嚓P(guān)市場”的界定是反壟斷執(zhí)法的源頭與基礎(chǔ),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定主要考慮相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地域市場,界定方法有傳統(tǒng)的合理可替代性方法、新興的SSNIP檢測法等。360訴騰訊壟斷案(以下簡稱3Q案)作為“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案”,其判決結(jié)果在學(xué)術(shù)界有很大爭議,筆者認為相關(guān)地域市場被定義為大陸、產(chǎn)品市場界定為網(wǎng)絡(luò)用戶客戶端市場更為合理。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)行業(yè);相關(guān)市場;反壟斷;3Q案
自二十世紀以來,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在所有的行業(yè)中呈現(xiàn)出最快、最富有活力的發(fā)展態(tài)勢。在過去的二十年里,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)急劇增多,根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計,截至2013年6月底,中國互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)規(guī)模達5.91億,半年總計新增互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)2656萬人?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率為44.1%,較2012年底提升了2.0個百分點[1]。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)量巨大、增長迅速等特點,使得早期進入互聯(lián)網(wǎng)的各企業(yè)逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)巨頭,壟斷訴訟也不免隨之而來。1997年10月發(fā)生的美國政府起訴微軟濫用壟斷地位案,是全球范圍內(nèi)影響最大的互聯(lián)網(wǎng)壟斷案件。自那時以后,谷歌、雅虎、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛受到反壟斷調(diào)查,多次遭受反壟斷訴訟。我國自2008年《中華人民共和國反壟斷法》實施之后,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)由于其獨特的信息資源傳播技術(shù),成為反壟斷執(zhí)法的重點之一,但同時又由于互聯(lián)網(wǎng)案件的復(fù)雜性,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是反壟斷工作的難點之一。
自2010年騰訊推出QQ醫(yī)生、QQ保鏢等軟件,試圖進入計算機安全軟件市場,與安全軟件市場巨頭奇虎360初次交鋒,至2014年2月24日,最高人民法院對360訴騰訊壟斷案做出判決,長達4年的3Q大戰(zhàn)終于落下了帷幕。這場被稱為“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案”①中華人民共和國最高人民法院民事判決書——(2013)民三終字第五號的結(jié)束,給我們敲響了警鐘,引起我們在未來如何在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)適用反壟斷法的思考。本文將以3Q大戰(zhàn)中“相關(guān)市場界定”這一焦點為視角,對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷法相關(guān)市場的界定進行淺要的分析。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè),它集信息服務(wù)、交易服務(wù)、通訊服務(wù)、銷售服務(wù)等多種服務(wù)于一身,具有自己獨特特性,正是這些特征使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場的界定更加復(fù)雜。
1.1互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的沖擊首先來自其地域的特性
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,看似應(yīng)該把全球界定為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場的地域市場,然而由于語言、習(xí)慣以及法律等不同,將全球界定為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)地域市場似有不妥,甚至在更多的具體案件中,將國家作為相關(guān)地域市場都有些過于寬泛。例如,淘寶網(wǎng)上所銷售的電話充值卡或者游戲點卡等充值服務(wù),由于其充值的特性,使得服務(wù)提供者并不需支付相應(yīng)的運輸成本,因此將其地域市場界定為全國甚至全球都是有一定的合理性的;然而某些互聯(lián)網(wǎng)零售類服務(wù),例如衣服、食品等銷售,卻因為其運輸成本的增加以及產(chǎn)品保質(zhì)期等因素,與傳統(tǒng)市場能夠形成一定的競爭,這個時候?qū)⒌赜蚴袌鼋缍槿蚓惋@得過于寬泛,具有一定的不合理性。筆者認為在具體案件下,所涉及的因素更為廣泛,這就使得界定相關(guān)地域市場的定義更加復(fù)雜。
1.2互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的雙邊平臺特性
與傳統(tǒng)行業(yè)的單邊市場不同,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)往往具有雙邊市場甚至多邊市場特性,處在雙邊市場中的企業(yè)面對的是兩個或者兩個以上的消費群體,而且這些消費群體之間存在一定的關(guān)聯(lián)性,一個消費群體的變動會對另外的消費群體造成影響[2]。例如谷歌百度等搜索引擎服務(wù),搜索引擎企業(yè)與廣告商以及網(wǎng)絡(luò)用戶之間即構(gòu)成雙邊市場的特性。網(wǎng)絡(luò)用戶使用免費的搜索引擎服務(wù)進行信息的挑選與瀏覽,而網(wǎng)絡(luò)用戶的增多會促進廣告商在搜索引擎上的廣告投資,如果沒有廣告商的投資,免費的搜索引擎服務(wù)就難以存在,而免費的搜索引擎服務(wù)又是廣告投資的基礎(chǔ)與平臺。互聯(lián)網(wǎng)是一個良好的雙邊市場平臺,給雙邊市場的發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境,然而這種特性也使得相關(guān)市場的界定變得更為復(fù)雜。
1.3互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性
交叉網(wǎng)絡(luò)外部性指某個服務(wù)或產(chǎn)品隨著使用該產(chǎn)品的用戶的增多,其價值也隨之逐漸攀升[3]。這種特性使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)一種“奧林匹克規(guī)則”,即同一個行業(yè)一般只有前三名能夠存活并不斷發(fā)展。例如,騰訊在即時通訊市場份額達到80.8%,百度搜索引擎市場份額達到77%。這種交叉網(wǎng)絡(luò)外部性為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“巨頭”提供了良好的生存環(huán)境,用戶在選擇商品或者服務(wù)時,寧愿選擇使用人數(shù)眾多的產(chǎn)品或服務(wù),也不愿選擇那些產(chǎn)品性能更優(yōu)秀或者價格更低廉的服務(wù)。例如,隨著使用QQ、微信的用戶增多,QQ和微信的價值也隨之提高,對每一個使用QQ和微信的用戶的作用隨之提高,同時促使更多用戶去使用QQ和微信。
1.4互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的重要性
在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),普遍存在一種用戶鎖定效應(yīng),誰率先推出技術(shù)創(chuàng)新往往能夠率先稱霸市場。技術(shù)市場關(guān)注的是技術(shù)交易,而技術(shù)是以知識產(chǎn)權(quán)為主體的,界定相關(guān)技術(shù)市場是為了防止具有專利所有權(quán)企業(yè)通過壟斷損害其他企業(yè)的創(chuàng)新積極性,從而對消費者產(chǎn)生不良影響。而在界定相關(guān)技術(shù)市場時,就需要考慮技術(shù)競爭和價格競爭等多方面的因素。
2.1“相關(guān)市場”界定的相關(guān)理論
2.1.1“相關(guān)市場”的分類
相關(guān)市場范圍可以界定,并對相關(guān)市場定義或考慮相關(guān)的市場需要考慮的各種因素,主要的兩個因素:第一,與相關(guān)的產(chǎn)品市場相關(guān),即在特定的情況下,被告的服務(wù)或者產(chǎn)品等與哪些具有類似功能的產(chǎn)品或者服務(wù)之間具有明顯的競爭關(guān)系;第二,與相關(guān)地域市場相關(guān),即被告的產(chǎn)品或服務(wù)所提供的地理范圍,即在地理或空間范圍內(nèi),存在相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)之間的競爭。
2.1.1.1相關(guān)產(chǎn)品市場
早期的相關(guān)產(chǎn)品市場指能夠與被考察產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生競爭關(guān)系的同種商品或服務(wù)的集合,經(jīng)過相關(guān)市場研究的不斷加深以及各種各樣的司法實踐,漸漸從同類商品或服務(wù)演變?yōu)榕c被考察商品服務(wù)發(fā)生競爭關(guān)系或有密切替代關(guān)系的所有商品或服務(wù)的集合。在考察兩個或者兩個以上的產(chǎn)品或者服務(wù)是否具有密切替代關(guān)系時,通常從消費者(需求)的角度進行分析。
在從消費者需求的角度考察產(chǎn)品之間是否具有密切替代性時,消費者決定選擇什么樣的產(chǎn)品往往有兩個因素,一是產(chǎn)品的價格,另一個是產(chǎn)品的品質(zhì)和用途。若這些需要考慮的價格用途等具有合理的可替代性,則這兩種或多種產(chǎn)品之間有著近似替代性,當這種近似替代性達到一定程度時,這兩種或多種產(chǎn)品就可以互相成為密切替代品,從而可以將其視為同一相關(guān)產(chǎn)品市場。而從生產(chǎn)者即供給的方面考慮相關(guān)產(chǎn)品市場時,一般要考慮生產(chǎn)者的制造技術(shù)、設(shè)備和投入成本等因素,并以此判斷生產(chǎn)者放棄這種產(chǎn)品轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他類似產(chǎn)品所需要成本的高低,轉(zhuǎn)產(chǎn)成本高的兩種產(chǎn)品替代性就低,反之,轉(zhuǎn)產(chǎn)成本低的兩種產(chǎn)品替代性就高。因為從生產(chǎn)者角度考察相關(guān)產(chǎn)品市場較為復(fù)雜,而且得出的結(jié)論未必正確,所以在司法實踐中較少從生產(chǎn)者的角度考察相關(guān)產(chǎn)品市場。
2.1.1.2相關(guān)地域市場
相關(guān)地域市場是對被考察產(chǎn)品的縱向地理分割,分割的依據(jù)是產(chǎn)品之間的空間替代性,空間替代性弱的產(chǎn)品應(yīng)歸屬于不同的相關(guān)地域市場,反之,空間替代性強的則應(yīng)歸屬于同一相關(guān)地域市場。相關(guān)地域市場具有這一特點,即生產(chǎn)者在這個地理范圍內(nèi)銷售產(chǎn)品,而消費者在這個地理范圍之內(nèi)可以購買與生產(chǎn)者之間具有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品。因此,當生產(chǎn)者不滿足于當前利潤或其他如成本增加等因素,對其所銷售的產(chǎn)品進行漲價時,消費者就極有可能在這個地理范圍內(nèi)購買其他與生產(chǎn)者銷售產(chǎn)品具有密切替代性的同類產(chǎn)品。
在確定相關(guān)地域市場時,往往需要考慮以下幾個方面的因素:一是運輸產(chǎn)品或服務(wù)所需要的成本。當運輸成本在銷售的價格中所占比例較大時,生產(chǎn)者往往會降低運輸成本來獲得更多利潤,此時的相關(guān)地域市場就較小。二是消費者選擇。消費者在購買零售商品時,便利程度很重要,消費者往往會選擇較為方便的產(chǎn)品或服務(wù),考慮這一因素時界定的相關(guān)地域市場往往較小。三是不同國家不同法律以及關(guān)稅等阻礙貿(mào)易的障礙。法律的不同、進出口的關(guān)稅以及其他阻礙貿(mào)易的各種障礙會增加境外生產(chǎn)者進行銷售的經(jīng)營成本,如果因為成本的提高而相應(yīng)的提高產(chǎn)品銷售價格,就會促使消費者發(fā)生消費轉(zhuǎn)移,購買其他具有相似替代性的產(chǎn)品,減少對該商品的購買,因此該地域市場的范圍就不會包括境外市場。四是產(chǎn)品的特性。能夠長期保存的產(chǎn)品不會因為運輸時間等因素而導(dǎo)致產(chǎn)品的損壞,其相關(guān)地域市場自然比保存時間短的產(chǎn)品要更加的寬泛。
2.1.2“相關(guān)市場”界定的方法
2.1.2.1合理可替代性方法
合理可替代性方法考慮的是兩種或兩種以上的商品或服務(wù)之間是否存在合理的可替代性,在用途上能否滿足用戶的同一需求,從而決定這兩種或以上的商品或服務(wù)是否應(yīng)該納入同一相關(guān)市場。合理可替代性方法產(chǎn)生于美國最早的反壟斷法——《謝爾曼法》和《克萊頓法》中,是產(chǎn)生時間最早的相關(guān)市場界定方法,也是后續(xù)相關(guān)市場界定方法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。例如1976年“布朗茲聯(lián)合公司案”中,布朗茲公司在香蕉市場所占份額達到40%以上,歐共體委員會認為其在市場中占有支配地位,并濫用市場支配地位獲取不正當利益,違反了歐盟的反壟斷法,因此對其做出罰款。該案爭議焦點之一即歐共體委員會認為相關(guān)市場應(yīng)當為香蕉市場,而布朗茲公司則認為香蕉是水果的一種,與其他水果具有合理的可替代性,能夠形成競爭關(guān)系,應(yīng)該將相關(guān)市場界定為水果市場[4]。
2.1.2.2 SSNIP檢驗方法
SSNIP方法是指在界定相關(guān)產(chǎn)品市場時,假定有一個企業(yè)在一個市場內(nèi)具有壟斷地位,它在這個市場內(nèi)施加一個小幅但顯著且永久的提價之后,如果只有很少或者根本沒有消費者進行消費轉(zhuǎn)移,假定的壟斷企業(yè)其利潤不受這個提價的影響,則這個市場就是該企業(yè)的相關(guān)市場[5]。但如果結(jié)果不符合上述結(jié)果,則在該初始市場中加入合理的可替代商品,重復(fù)以上的檢驗方法,直到提價能夠使壟斷企業(yè)從中獲利,則此時所確定的市場即為相關(guān)產(chǎn)品市場。
合理可替代性方法與SSNIP檢驗方法在界定相關(guān)產(chǎn)品市場中都有著極其重要的作用,筆者認為在兩者不同環(huán)境的分類使用中,合理可替代性方法是最容易操作、最容易讓人接受的市場界定方法,然而在具體的司法實踐中,也有很多不足:從生產(chǎn)者和消費者兩個方面考慮相關(guān)市場,其范圍有可能不一致;產(chǎn)品的價格、物理特性以及用途可能在一定程度上對市場的界定造成偏差;可替代性較為模糊,沒有一個明確的定位,結(jié)果受執(zhí)法者主觀影響較大等。而SSNIP方法是相關(guān)市場界定所使用的主流方法,因為其以定量分析為基礎(chǔ),不同于合理可替代性方法的模糊性,其受反壟斷執(zhí)法者主觀影響較小,相關(guān)產(chǎn)品市場界定更為準確。
2.2互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷法“相關(guān)市場”的具體界定
2.2.1產(chǎn)品市場
根據(jù)美國近年來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的司法實踐,可大致將互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品分為互聯(lián)網(wǎng)廣告、互聯(lián)網(wǎng)零售與互聯(lián)網(wǎng)社交三個類別。盡管并不全面,但涉及了目前各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè),如谷歌、百度、騰訊、亞馬遜、淘寶等。
2.2.1.1互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)
互聯(lián)網(wǎng)廣告又被稱為在線廣告,是指通過互聯(lián)網(wǎng)作為平臺,對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)進行宣傳,從而達到盈利目的的一種銷售行為?;ヂ?lián)網(wǎng)廣告通常依附于一些搜索引擎或者門戶網(wǎng)站之上。對于互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)能否作為一個單獨的相關(guān)產(chǎn)品市場,學(xué)術(shù)界存在很多爭議。作為廣告的一種形式,互聯(lián)網(wǎng)廣告與傳統(tǒng)的廣告并無本質(zhì)區(qū)別,互聯(lián)網(wǎng)廣告與其他一些媒體之間具有合理可替代性,例如電視、廣播、報紙等。但互聯(lián)網(wǎng)廣告與傳統(tǒng)廣告相比,在手段上又有很多不同,因此很可能被單獨認定為一個相關(guān)產(chǎn)品市場。例如,當用戶通過百度搜索詞條時,就有可能觸發(fā)廣告商的廣告網(wǎng)站的鏈接,對于用戶而言,這個彈出的廣告也許會吸引一定的關(guān)注,從而達到廣告商宣傳的目的。
2.2.1.2互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)
亞馬遜、淘寶等屬于互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,它們通過互聯(lián)網(wǎng)幾乎銷售所有的商品或者服務(wù),這種產(chǎn)品或服務(wù)與傳統(tǒng)的實體店的銷售之間具有極大的可替代性。雖然互聯(lián)網(wǎng)零售具有一定的特性,如用戶可以足不出戶進行商品的購買,這給予了購買者極大的方便,
而且還可以通過其他已購買用戶的評價對商品進行挑選。但是,互聯(lián)網(wǎng)決不是用戶購買商品的唯一方式,如果互聯(lián)網(wǎng)零售商對商品進行提價,必定會促使用戶向其他零售商或?qū)嶓w店轉(zhuǎn)移,所以將互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)單獨作為一個相關(guān)產(chǎn)品市場就顯得過于狹窄,具體案例中,應(yīng)該依據(jù)交易習(xí)慣、運輸成本等多種因素對相關(guān)產(chǎn)品市場進行界定。
2.2.1.3互聯(lián)網(wǎng)社交服務(wù)
社交網(wǎng)絡(luò)是基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展起來社會群體之間進行交流的一種方式,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),在實體社會中并不存在這種交流方式。社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不同于互聯(lián)網(wǎng)零售及互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù),上述兩種服務(wù)只是基于互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的一種新的服務(wù)方式,而互聯(lián)網(wǎng)是社交網(wǎng)絡(luò)生存的土壤,在現(xiàn)實世界幾乎找不到可以合理替代的相關(guān)服務(wù)。例如,某個社交門戶網(wǎng)站關(guān)閉或注冊條件由免費改為收費,用戶為了滿足需求,不太可能轉(zhuǎn)向?qū)嶓w世界進行交流,而更大的可能會在其他社交門戶上進行注冊。因此,在區(qū)分社交網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)產(chǎn)品市場時,相關(guān)市場的界定往往只局限在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi),從而使相關(guān)產(chǎn)品市場的界定過于狹窄[6]。
2.2.2地域市場
由于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播快捷,以及資源共享的特性,在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),幾乎不存在“地域”這一特性。傳統(tǒng)的地域市場是由運輸成本和產(chǎn)品儲存期等因素所定義的,但在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的特點,產(chǎn)品的運輸幾乎沒有成本,網(wǎng)絡(luò)無視了物理空間這一特點,也許兩個互聯(lián)網(wǎng)用戶分處地球兩端,但在互聯(lián)網(wǎng)上,他們并沒有受到物理空間過于遙遠所帶來的影響。地域市場在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的定義可以分為以下兩種情況:
2.2.2.1產(chǎn)品或服務(wù)只存在于互聯(lián)網(wǎng)
有些產(chǎn)品或服務(wù)是因為互聯(lián)網(wǎng)而存在的,沒了互聯(lián)網(wǎng),這些產(chǎn)品或服務(wù)亦會無法存在。如社交網(wǎng)絡(luò)、即時通訊等服務(wù),這些服務(wù)在實體世界無法找到相應(yīng)的替代品,與實體世界沒有競爭,競爭僅存在于互聯(lián)網(wǎng)之上,而由于互聯(lián)網(wǎng)的無地理邊界的特性,此時的地域市場應(yīng)當界定為互聯(lián)網(wǎng)本身。但是,互聯(lián)網(wǎng)不是一個地理區(qū)域,不能滿足傳統(tǒng)的地域市場需求的界定要求。所以有學(xué)者認為,在這種情況下,相關(guān)地域市場界定的形式意義大于實質(zhì)意義[6]。除此以外,由于文化、語言、習(xí)慣等差異,在界定相關(guān)地域市場時,往往將界定范圍局限在國家之內(nèi),而不是互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的全球范圍。
2.2.2.2產(chǎn)品或服務(wù)在現(xiàn)實有可替代產(chǎn)品或服務(wù)
有些產(chǎn)品或服務(wù)雖然存在于互聯(lián)網(wǎng)之上,但現(xiàn)實世界可以找到合理的可替代的產(chǎn)品或服務(wù)。例如,亞馬遜、淘寶等交易網(wǎng)店,其所銷售的食品、服裝等產(chǎn)品在現(xiàn)實世界可以找到相應(yīng)的替代品,此時再將地域市場界定為互聯(lián)網(wǎng)便過于狹窄。在這種情況下,產(chǎn)品運輸所產(chǎn)生的物流成本,服務(wù)所覆蓋的地理區(qū)域等在界定地域市場時都需要考慮。
相關(guān)市場,即與案件具有聯(lián)系具有關(guān)系的特定市場,是指互相施加競爭約束的同類產(chǎn)品或者密切替代產(chǎn)品存在的一定時間范圍和空間范圍[7]。2013年3月在廣東省高級法院一審的“3Q案”,一審判決奇虎360敗訴而之后奇虎360提出上訴①中華人民共和國最高人民法院民事判決書——(2013)民三終字第五號。“3Q案”終審開庭審理之后,法院在該案中對相關(guān)市場如何界定成為媒體最為關(guān)注和雙方爭議的焦點。相關(guān)市場的界定是反壟斷案判決的重點與難點,確定了相關(guān)市場,反壟斷案的難題便會一一迎刃而解。中國的“反壟斷法”只是一個有關(guān)市場的概念的一般描述,之后,為了提供指導(dǎo),以確定相關(guān)的市場,提高透明度,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)于2009年5月24日頒布了《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》,包括界定相關(guān)市場的依據(jù),相關(guān)市場的含義等等11個條文。但遺憾的是,其對具體如何界定相關(guān)市場仍沒有表述,對法院的直接指引作用有限。因此,“3Q案”作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)訴訟標的最大的反壟斷案件,對以后類似的案件具有重要的指引作用。
在“3Q案”中,從最高人民法院的終審判決書來看,法院對“相關(guān)市場”的認定主要分為以下兩個部分:
3.1“相關(guān)市場”被定義為“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“用戶市場”、“廣告市場和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場?!?/p>
法院認為,由于互聯(lián)網(wǎng)的特性,當今互聯(lián)網(wǎng)競爭實際上是用戶資源的競爭,經(jīng)營者依靠提供免費平臺獲取用戶資源實現(xiàn)盈利和提供服務(wù),就這個平臺而言,即時通訊服務(wù)越來越成為其他社交服務(wù)的附屬產(chǎn)品,僅提供一個使用平臺,包括即時通訊、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)游戲等等捆綁服務(wù),與即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)、微博有著密切的聯(lián)系,不能構(gòu)成獨立的市場。雖然這一結(jié)論有很多爭議,但法院畢竟進行了詳細的說理,還是具有一定的說服力的。
3.2相關(guān)地域市場界定為全球
法院認為,在互聯(lián)網(wǎng)的情況下,沒有物理空間的概念,特別是在服務(wù)領(lǐng)域,不需要物流,這與傳統(tǒng)的地理市場的定義不同,首先考慮的是空間運輸成本,物理上的空間間隔已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)徹底消除。騰訊的主要經(jīng)濟收入來源于即時通訊等捆綁銷售或服務(wù),因為QQ的用戶遍布全球,因此否決了原告將地域市場界定為大陸市場的說法,將地域市場界定為全球。
對于本案相關(guān)市場的界定,業(yè)界和學(xué)界一直存在爭議。孟雁北教授認為地域市場的定義應(yīng)在我國法律管轄的范圍,她說,衡量軟件產(chǎn)品的相關(guān)市場價值的意義不大,比如如何認定全球各個國家的QQ市場份額,缺乏具體的可行性。雖然互聯(lián)網(wǎng)是全球性的,并不分國界,但中西方文化存在巨大的差異需要具體考慮。對于QQ這樣的互聯(lián)網(wǎng)即時通訊類服務(wù),語言起到至關(guān)重要的作用,即使QQ可以推廣到國外歐美等地區(qū),但有多少人理解中文呢?有多少人會去使用QQ這樣的中文軟件呢?因此,在全球范圍內(nèi)對相關(guān)區(qū)域市場的界定并不科學(xué),缺乏一定的說服力。同時由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的迅速性,本案訴爭時間和訴訟時間有3年的時間差,這3年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等因素都要進行分析考慮。王先林教授認為,本案相關(guān)市場除了從需求替代角度出發(fā)外,還應(yīng)該考慮相應(yīng)的供給替代,并強調(diào)創(chuàng)新競爭對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品等的影響。法院將相關(guān)市場界定為平臺市場,即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等都屬于同一相關(guān)市場,雖然有些寬泛,但還是很合理,具有說服力的[8]。
筆者認為,如何確定兩種或多種商品服務(wù)是否存在競爭關(guān)系,是否處于同一競爭市場,是反壟斷執(zhí)法的起點與重點。只有通過界定相關(guān)市場的范圍,才能準確地確定市場競爭是否存在壟斷或不正當競爭。然而由于互聯(lián)網(wǎng)案件的復(fù)雜性,相關(guān)市場的界定往往存在一定的爭議,在新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),相關(guān)市場的界定是一個巨大的挑戰(zhàn)。
相關(guān)市場界定的嚴格性往往體現(xiàn)在反壟斷的工作中,如果市場界定過于狹窄,則會限制競爭,制約企業(yè)的權(quán)力行使,造成不必要的資源浪費,拖慢企業(yè)的發(fā)展;而如果相關(guān)市場界定的過于寬泛,那些正在行使或者將來可能會行使不正當競爭或壟斷的企業(yè)就有可能脫離法律的制裁。因此,“從某種程度上來說,產(chǎn)品或者服務(wù)的每一個供應(yīng)者都可能構(gòu)成壟斷,實施不正當競爭行為,如果相關(guān)市場的界定過于狹窄達到一定程度?!保?]
對反壟斷案件的原告與被告等當事人來說,界定相關(guān)市場具有不可忽視的意義?!?Q案”中奇虎360之所以敗訴,一個重要的原因便是相關(guān)市場界定的錯誤。奇虎360認為相關(guān)市場應(yīng)為大陸的即時通訊市場,騰訊占有百分之八十的市場份額,而我國《反壟斷法》第19條明確規(guī)定了市場支配地位的推定方法,該條第一款規(guī)定:“有下列情形的,可以推定具有市場支配地位:(一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的”,由此認為騰訊在即時通訊市場具有市場支配地位,然而法院將相關(guān)市場界定為全球的即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)等整合市場,因此360準備的一系列證據(jù)均失去了相關(guān)市場這一前提,從而導(dǎo)致在該案中敗訴。筆者認為,法院將地域市場界定為全球是不合理的。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有開放性的特征,大陸之外也有很多用戶在使用騰訊QQ,但僅以此點就得出地域市場是全球的結(jié)論稍顯牽強,在界定地域市場時,海外市場應(yīng)當僅作為一個考慮因素。例如,拍攝一部中文電影,不能因為海外有華僑或者中文愛好者觀看這部電影,就說這部電影的地域市場是全球;至于產(chǎn)品市場,表面上看,QQ經(jīng)營的是即時通訊,而奇虎360是安全軟件方面的巨頭,二者應(yīng)該不存在競爭關(guān)系,但由于網(wǎng)絡(luò)的外部延伸性以及用戶的鎖定效應(yīng),騰訊以QQ這一客戶端軟件為基礎(chǔ),逐漸將觸手伸向網(wǎng)絡(luò)游戲、電子郵箱、社交微博甚至安全軟件市場,這一發(fā)展影響了奇虎360的利益。在此過程中,騰訊甚至讓用戶在騰訊QQ和奇虎360之間做出“二選一”的決定。因此,筆者認為兩家爭奪的是用戶資源,是網(wǎng)絡(luò)用戶的客戶端市場,本案將相關(guān)產(chǎn)品市場界定為“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、用戶市場、廣告市場等網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)市場”是恰當?shù)摹?/p>
“3Q之爭”對我國《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)條件下的適用提出了考驗。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為反壟斷執(zhí)法工作的一個重點。但因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有的各種不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特性,法院在反壟斷執(zhí)法方面面臨著一系列的問題,如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的雙邊市場特性及交叉網(wǎng)絡(luò)外部性等,因此在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)當慎重地適用反壟斷法。
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責(zé)任編輯:楊松水
作者簡介:張俊(1991-),男,安徽六安人。安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,碩士研究生。研究方向:民商法。
收稿日期:2016-01-13
中圖分類號:D922.294
文獻標識碼:A
文章編號:1672-2868(2016)02-0038-06