陳平

（唐山學院，河北　唐山　063000）

服務京津冀協(xié)同唐山市企業(yè)投資策略SWOT分析

陳平

（唐山學院，河北唐山063000）

論文基于京津冀協(xié)同背景，分析唐山市企業(yè)投資現(xiàn)狀及存在問題，運用SWOT分析法分析當前唐山市企業(yè)投資的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅，提出服務京津冀協(xié)同唐山市企業(yè)投資策略及其保障機制.

京津冀協(xié)同；企業(yè)；投資；SWOT分析

京津冀區(qū)域位于華北平原北部，包括北京，天津兩個直轄市以及河北省全境.該區(qū)域是京畿重地，特殊的區(qū)位、強大的經(jīng)濟實力、雄厚的科研潛力，使其在國家經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局中占有重要地位.隨著“珠三角”、“長三角”和京津冀三大板塊由南向北梯次推進，國家制定了相應的戰(zhàn)略來統(tǒng)籌京津冀的協(xié)同發(fā)展，2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2015年李克強總理在政府工作報告中也強調(diào)要推進京津冀協(xié)同發(fā)展.唐山市經(jīng)濟地位一直位居河北省之首，是河北省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、領頭羊，京津冀協(xié)同給河北省唐山市企業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇.

1　服務京津冀協(xié)同唐山市企業(yè)投資的SWOT分析

1.1優(yōu)勢分析

1.1.1區(qū)位交通便利且資源豐富

唐山市具有獨特的地理位置，與北京、天津兩地構成了環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“金三角”.同時唐山市是集海陸空于一體的全國性綜合交通樞紐城市，已與京津形成了一小時交通圈，特別是依托唐山港集疏運體系，構筑起了貫通東北亞、輻射“三北”的大通道，是京津冀、環(huán)渤海乃至東北亞地區(qū)開放合作的重要“窗口”，為唐山市企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多便利.

唐山地區(qū)擁有大量的天然氣、石油、煤礦等自然資源，是我國三大鐵礦集產(chǎn)區(qū)之一.目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)包括煤、白云巖、鐵、銅、金、鋁土礦、鋅等礦產(chǎn)49種.唐山市也屬于近海城市，海洋資源豐富，擁有良好的河灘及深水港口資源，一直有“京東寶地”之美稱.投資通常會在一些具備豐富的自然資源、優(yōu)越的地理位置、便利的交通等優(yōu)勢的地區(qū)聚集.唐山的各種資源、區(qū)域、交通優(yōu)勢，給唐山市企業(yè)帶來了絕佳的投資機會.

1.1.2產(chǎn)業(yè)基礎雄厚且實力強大

唐山市鋼鐵、能源、化工、裝備制造等重化工業(yè)無論是在規(guī)模上、還是在技術水平上，在國內(nèi)仍處于領先地位；有開灤、唐鋼、唐車、冀東、三友等一批國內(nèi)外知名的大型國有企業(yè)，有以龐大、津西等民營企業(yè)500強為代表的一批知名民營企業(yè).唐山的大陸海岸線占全省的近一半，2014年唐山港吞吐量超過5億噸，躍升到全國第四位.港口功能逐步完善，服務功能逐步完備，全市臨港有145萬畝未利用地、52萬畝建設用地，為加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎.唐山市是河北省經(jīng)濟中心，多年來經(jīng)濟發(fā)展在河北省一直處于領先地位，每年GDP排名都名列第一.

1.1.3服務功能完備且政策優(yōu)惠

唐山市是京津冀城市群中的較大城市，各縣（市）縣城功能比較完備，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等服務功能完善、設施齊全.唐山市有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有全省第一家綜合保稅區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)可享受稅收、進出口、信貸等方面的諸多優(yōu)惠，同時唐山市電價、勞動力、沿海土地等成本仍具有相對低廉的優(yōu)勢.

1.2劣勢分析

1.2.1政府干預過多

面對京津冀協(xié)同發(fā)展的新機遇，政府采取了以“管”為主的管理模式.一些政府部門，在不同程度存在著對企業(yè)投資活動干預過多的現(xiàn)象，重審批且效率不高.這些現(xiàn)象會影響企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)投資.政府應盡快從事權中解脫出來，推進權利瘦身，把決策權歸還企業(yè).

1.2.2人才及創(chuàng)新力缺少

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目創(chuàng)新不強、高新技術產(chǎn)業(yè)建設緩慢、科技創(chuàng)新平臺建設乏力，唐山市企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)方面，與北京、天津相差很大，優(yōu)秀的投資專業(yè)人才是企業(yè)順利實施投資決策的保障，唐山市企業(yè)想要實現(xiàn)在新常態(tài)下城市再生型發(fā)展，必須實現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，才能為企業(yè)投資策略注入新的活力.

1.2.3環(huán)境污染嚴重

唐山市是重工業(yè)城市，以煤炭、鋼鐵、電力及建材產(chǎn)業(yè)為主，能源消耗量大，環(huán)境污染嚴重.近幾年在全國各大城市空氣質(zhì)量排名中，唐山市排名一直較低，被視為北方霧霾污染的源頭.重度的空氣污染已經(jīng)嚴重影響唐山市的企業(yè)形象，環(huán)境污染問題已然成為唐山在京津冀協(xié)同發(fā)展中獲得投資先機的最大阻礙.

1.3機會分析

1.3.1投資機會多

據(jù)財政部預算，從資源投入方面來看，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起，未來幾年內(nèi)，需要投入42萬億元的資金.京津冀協(xié)同發(fā)展涉及到多領域的合作，其中蘊含著豐富的金融資源，為唐山市金融行業(yè)的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展良機.隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷提速，未來唐山市將成為京津冀城市群東北區(qū)域的發(fā)展中心.

1.3.2投資范圍廣

京津冀協(xié)同，將帶來建材、鋼鐵、電力、房地產(chǎn)、交通運輸、化工、制造業(yè)等多方面多領域的投資機會，所輻射的產(chǎn)業(yè)和股票都將迎來中長期投資的好機會.由于承接人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，唐山市的房地產(chǎn)企業(yè)會迎來眾多的投資機會，亦會在京津冀協(xié)同中受益.京津冀協(xié)同發(fā)展會為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了巨大紅利，也將會為唐山市企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的新機遇.

1.4威脅分析

1.4.1企業(yè)投資受到政策限制

唐山市僅用20多年就完成了國外上百年的發(fā)展歷程，主要依靠唐山市政府政策的支持和低成本擴張，但近年來國家已經(jīng)開始逐步改變單純依靠政府政策刺激企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式.同時，與唐山市企業(yè)發(fā)展息息相關的高耗能產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展受到了政府政策的制約.作為重工業(yè)城市的唐山，有大多數(shù)依靠消耗能源來運營的企業(yè)，造成了嚴重的環(huán)境污染.近年來國內(nèi)各大城市的環(huán)境污染排名，唐山市一直“名列前茅”，柴靜在《穹頂之下》中也對唐山市的環(huán)境污染做出了報道.近年來國家鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展，唐山市作為代表性的重工業(yè)城市，很多產(chǎn)業(yè)開始受到低碳經(jīng)濟政策的限制，企業(yè)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn).

1.4.2市場競爭日趨激烈

在上海、深圳兩大股票交易所中，唐山市的企業(yè)，只有為數(shù)不多的幾家上市企業(yè).其他企業(yè)與之相比，整體綜合實力以及企業(yè)規(guī)模較小.京津冀協(xié)同為北京、天津、河北三省的眾多企業(yè)帶來了新的投資機會，同時也吸引了國內(nèi)各大企業(yè)甚至國外知名企業(yè)的投資，在一定程度上削弱了唐山市企業(yè)的競爭力，給唐山市企業(yè)的投資帶來了極大的挑戰(zhàn).

2　服務京津冀協(xié)同唐山市企業(yè)的投資策略

2.1唐山市企業(yè)應主動承接京津兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

目前，京津冀三省的經(jīng)濟越來越融合，產(chǎn)業(yè)布局也相互依存.唐山是北京、天津周圍城市圈中，規(guī)模較大的城市，探索京津技術向唐山的轉(zhuǎn)移，在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有示范作用.作為京津冀協(xié)同中的一部分，唐山市企業(yè)應依托自身優(yōu)勢，積極承接北京、天津兩地的各項企業(yè)搬遷.

以北京首鋼搬遷到了唐山曹妃甸為例.2005年，北京為了更好地籌備2008年奧運會，將首鋼從石景山搬遷到幾百公里之外的曹妃甸.這項搬遷工程在我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展歷史上，是前所未有的，是我國首例批準的鋼鐵企業(yè)整體搬遷的系統(tǒng)工程.作為最早進入唐山市發(fā)展的北京企業(yè)，首鋼成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的領頭羊，這場搬遷促進了唐山市與北京兩地產(chǎn)業(yè)更好的融合，為京唐兩地產(chǎn)業(yè)融合貢獻了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮了示范帶頭作用.為更好地服務于京津冀協(xié)同，唐山市企業(yè)應大力爭取對接北京天津兩地外溢產(chǎn)業(yè).

2.2唐山市企業(yè)應大力投資曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設

唐山有我國北方最大的港口——曹妃甸，曹妃甸是唐山發(fā)展的最大潛力，也是京津冀協(xié)同中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵.隨著京津冀協(xié)同的進一步發(fā)展，2014第十屆北京國際金融博覽會上，北京與河北兩地希望通過金融來深化改革創(chuàng)新，共同推進曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展，將曹妃甸建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)基地及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，努力推進曹妃甸港口建設，推動形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新的共同體.唐山市企業(yè)應大力投資曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設，更好地服務京津冀協(xié)同.

2.3唐山市企業(yè)應積極推進新興產(chǎn)業(yè)與高新農(nóng)業(yè)投資

在京津冀協(xié)同中，唐山市的新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起.唐山市企業(yè)積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，積極推進以新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為重點的項目建設.唐山市企業(yè)目前產(chǎn)業(yè)投資中，對第一產(chǎn)業(yè)投資不夠重視，企業(yè)可以增加高新農(nóng)業(yè)或是生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資金額.高新農(nóng)業(yè)是將高新技術應用到農(nóng)業(yè)上，是建設在科學理論上的科研成果.從投資的角度來看，它具有高投入、高收益、低風險的投資特征，對于擁有良好經(jīng)濟基礎的唐山市企業(yè)來說，是值得投資的一項產(chǎn)業(yè).

2.4唐山市傳統(tǒng)企業(yè)應走轉(zhuǎn)型升級之路

唐山市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，唐山市出臺《關于促進鋼鐵企業(yè)整合重組的意見》，政策中提出通過各種整合方式，大力推進鋼鐵企業(yè)擴張，加快推進唐山市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級.爭取在2018年之前，全市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度集中，形成具有強勢競爭力的特大型鋼鐵企業(yè).首鋼搬遷到唐山市后以并購方式壯大自身，先后并購重組了多個鋼鐵企業(yè)，增強了企業(yè)自身實力.唐山市優(yōu)秀企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級擴張，可以通過經(jīng)濟手段把生產(chǎn)環(huán)節(jié)相似的企業(yè)，在一定范圍內(nèi)合理組織起來，集中使用資金，調(diào)整技術力量.企業(yè)擴張兼并會促進企業(yè)結構合理化.更重要的是，通過對企業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整，也會對行業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大影響.

3　服務京津冀協(xié)同唐山市企業(yè)投資策略保障機制

3.1政府制定政策支持

目前唐山市企業(yè)投資具有產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資金額比重大，而第一產(chǎn)業(yè)投資比重極少.對此，唐山市市政府應通過經(jīng)濟手段對唐山市企業(yè)的投資行為加以引導、規(guī)范和控制.可以出臺相關激勵政策，鼓勵企業(yè)投資第一產(chǎn)業(yè)，平衡唐山市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資中分布不均的情況.

3.2增加投資信息獲取渠道

唐山市市政府對企業(yè)的投資信息缺乏宏觀調(diào)控，容易造成唐山市企業(yè)在進行投資時獲取信息不及時.對此唐山市企業(yè)應加快信息化進程，多拓展企業(yè)對投資信息的獲取渠道，獲取及時的、真實的信息，更快的掌握市場和業(yè)務變化，更快地進行投資決策.

3.3提高投資者決策水平

企業(yè)的投資決策者，在投資過程中起到了至關重要的作用，低水平的投資決策者對投資前景的分析預測不夠，容易造成投資失敗.對此唐山市企業(yè)應當在企業(yè)內(nèi)部著重培養(yǎng)投資專業(yè)性人才，或在外部招聘專業(yè)性的投資人才，以此來提高企業(yè)投資決策的質(zhì)量.

3.4健全投資決策機制

企業(yè)內(nèi)部制度不夠規(guī)范、嚴謹，內(nèi)控制度不健全時，也極易造成企業(yè)投資決策失誤.部分市企業(yè)由于沒有設立專業(yè)的投資決策部門，從而使企業(yè)投資決策失利.唐山市企業(yè)應對投資決策機制高度重視起來，完善企業(yè)的投資決策機制，強化企業(yè)投資決策過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)有序的投資過程.

總之，京津冀協(xié)同發(fā)展給唐山市企業(yè)帶來了諸多投資機會，唐山市企業(yè)可以通過依靠企業(yè)自身的優(yōu)勢，改進企業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定出適合企業(yè)發(fā)展的投資策略，更好地服務京津冀協(xié)同.

〔1〕趙新江.京津冀一體化拉動投資新格局［N］.直擊，2014-05-01.

〔2〕李響.必須牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大機遇［N］.唐山勞動日報，2015-01-29.

〔3〕桂婷婷.唐山市民間投資發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策研究［D］.河北工業(yè)大學，2012.11.

F276.44

A

1673-260X（2016）04-0119-03

2016-02-22

河北省社會科學發(fā)展研究課題（2015031214）的階段性研究成果