伍　宸

以開放發(fā)展理念提升高等教育現(xiàn)代化

伍宸

“十三五”期間，我國要全面建成小康社會，全面建成創(chuàng)新型國家，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。這幾大重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要借助教育發(fā)展的力量來著力助推。促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，必須牢固樹立開放發(fā)展理念，尤其是要著力推進(jìn)高等教育的國際化發(fā)展。

一、高等教育國際化是教育對外開放的核心內(nèi)涵

高等教育與國家的興盛發(fā)展有密不可分的聯(lián)系。首先，高等教育有培養(yǎng)各級各類專門性創(chuàng)新型人才的基本職能，尤其在當(dāng)前高科技以及創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心要素的背景下，需要高等教育培養(yǎng)大批具有專業(yè)技能和創(chuàng)新意識與能力的高素質(zhì)人才。其次，高等教育有科技創(chuàng)新的能力和責(zé)任，高校擁有大批科研人才隊伍和科研實(shí)驗設(shè)備，是國家和區(qū)域科技創(chuàng)新的重要平臺，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中有責(zé)任為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多具有原創(chuàng)力的科技成果和問題解決方案。再次，高等教育還有直接服務(wù)社會的職能，在我國全面建成創(chuàng)新型國家和小康社會的背景下，高等教育要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和文化繁榮發(fā)展的中心。今后一段時期內(nèi)，我國高等教育發(fā)展的水平高低在很大程度上決定我國“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)的完成情況，在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠成功、創(chuàng)新型國家建設(shè)是否成效顯著。

在此時間節(jié)點(diǎn)上，思考高等教育強(qiáng)國建設(shè)之路十分必要。從高等教育的本質(zhì)屬性來講，加強(qiáng)高等教育對外開放中的重要內(nèi)涵之一就是加強(qiáng)高等教育國際化辦學(xué)水平，逐步與國際先進(jìn)辦學(xué)水平接軌并形成競爭力。首先，全球化背景下知識的無國界流動為高等教育國際化辦學(xué)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。國際化辦學(xué)的實(shí)質(zhì)就是培養(yǎng)具有國際性知識結(jié)構(gòu)和國際性競爭力的人才，占領(lǐng)科學(xué)研究的國際最前沿，并在此過程中獲得國際性聲譽(yù)和競爭力。其次，在全球化背景下，人類面臨越來越多需要共同解決的問題，并需要在此過程中發(fā)揮具有國際性領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力高校的作用共同攻關(guān)。協(xié)同解決人類共同面臨問題能力越強(qiáng)的高校，其國際性聲譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)力也就越強(qiáng)。再次，全球化背景下，國家與區(qū)域之間綜合實(shí)力的競爭其實(shí)質(zhì)就是以高等教育為基礎(chǔ)的科教實(shí)力的競爭，科學(xué)教育發(fā)展水平在很大程度上也反映了這一國家和區(qū)域的發(fā)展水平。我們可以看到，當(dāng)今高等教育綜合實(shí)力最強(qiáng)的北美、西歐等國家和地區(qū)其綜合國力同樣也最強(qiáng)。綜上所述，提升高等教育國際化水平不僅是增強(qiáng)高等教育辦學(xué)實(shí)力的基本手段，同樣也是建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力的必要路徑。

二、高等教育國際化的基本思路

如何通過提高國際化辦學(xué)水平而實(shí)質(zhì)性地增強(qiáng)高等教育辦學(xué)實(shí)力，增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力，我們認(rèn)為可以有如下幾個基本思路：

(一)不斷提升高等教育國際化辦學(xué)水平與層次。整體來講，近年來隨著我國對外開放水平的不斷提高，以及高校國際化辦學(xué)意識與能力的不斷提升，我國一些高校特別是高水平大學(xué)在國際化辦學(xué)上已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力與成就。但是與發(fā)達(dá)國家的高等教育相比較，我國高等教育國際化仍然處于較低水平，主要體現(xiàn)在國際化辦學(xué)水平和層次還不夠高。在人才培養(yǎng)上，主要以向高等教育發(fā)達(dá)國家派出學(xué)生為主，他國特別是發(fā)達(dá)國家學(xué)生到我國高校就讀的比例還比較低。美國在讀研究生中，外國學(xué)生約占40%。哈佛大學(xué)的留學(xué)生來自100多個國家，普林斯頓大學(xué)的留學(xué)生來自50多個國家。其他發(fā)達(dá)國家的一流大學(xué)的情況也是如此。在英國最受國際學(xué)生歡迎的前10所大學(xué)中，國際學(xué)生的比例都達(dá)到23%以上，最高的達(dá)68%[1]。在科學(xué)研究上，主要以合作參與為主，以我國高校和研究者為主導(dǎo)的國際性科研合作項目還不多。在社會服務(wù)方面，我國高校參與國際性社會服務(wù)的意識和能力還處于初級發(fā)展階段。因此，在新時期，亟待提高我國高等教育國際化辦學(xué)的水平與層次，提高對國際性人才的培養(yǎng)能力，提高國際性科研項目的主導(dǎo)能力，提高國際性社會服務(wù)的意識與能力。

(二)深化國際化辦學(xué)戰(zhàn)略，構(gòu)筑立體的高等教育國際化戰(zhàn)略體系。國際化要深入穩(wěn)步推進(jìn)，需要有周全的國際化戰(zhàn)略，不僅要有國家層面的宏觀戰(zhàn)略，還要有學(xué)校層面的中觀戰(zhàn)略，更需要院系學(xué)科層面的微觀戰(zhàn)略。從目前的情況看，我們并不缺乏國家層面的高等教育發(fā)展國際化戰(zhàn)略，特別是在近期公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》以及《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中，對于高等教育國際化發(fā)展都有非常明確和具體的要求。國家層面宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃需要具體落實(shí)到學(xué)校甚至學(xué)科層面才能發(fā)揮其具體的效應(yīng)。就實(shí)際情況來說，我們還普遍缺乏學(xué)校層面的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，特別是一些非研究型大學(xué)更是缺乏國際化發(fā)展的意識。與此同時，由于不同的學(xué)科發(fā)展差異巨大，對國際化發(fā)展的要求也差異巨大，高校需要從院系學(xué)科層面提出與其學(xué)科屬性相匹配的國際化戰(zhàn)略。為此，在今后的高等教育發(fā)展實(shí)踐中，需要構(gòu)筑起立體的高等教育國際化戰(zhàn)略，為國家層面宏觀戰(zhàn)略指明方向和明確價值；學(xué)校層面中觀戰(zhàn)略結(jié)合各校實(shí)際情況因地制宜，各具特色；院系學(xué)科微觀層面將國際化戰(zhàn)略落到實(shí)處，力求實(shí)效。

(三)突破高等教育“中心-邊緣”理論，構(gòu)建具有中國特色的國際化辦學(xué)之路。一直以來，高等教育發(fā)展中國家或者說高等教育后發(fā)國家都陷入高等教育發(fā)展“中心-邊緣”理論的漩渦而難以自拔，即對于高等教育后發(fā)國家來說，處于學(xué)術(shù)“金字塔”底端的是“那些位于知識邊緣的大學(xué)，它們是知識的消費(fèi)者，照搬大學(xué)的發(fā)展模式，很少產(chǎn)生原創(chuàng)性的成果，一般不能涉足知識的前沿”[2]。對于高等教育國際化辦學(xué)來說也同樣如此，在此理論背景下，高等教育國際化就是高等教育“美國化”和“歐洲化”。高等教育后發(fā)國家在國際化辦學(xué)過程中逐漸喪失對高等教育發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，喪失本民族優(yōu)秀的文化與傳統(tǒng)，喪失在世界高等教育體系內(nèi)的話語權(quán)。此種高等教育國際化辦學(xué)之路最終不可能實(shí)現(xiàn)建成高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)。為此，我們要充分汲取教訓(xùn)，在國際化辦學(xué)實(shí)踐中努力突破高等教育發(fā)展“中心-邊緣”理論的漩渦，在尊重高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，扎根中國大地辦教育，積極吸收中國傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，努力建構(gòu)起具有中國特色的國際化辦學(xué)之路。

(四)提升對國際化辦學(xué)的保障水平。巧婦難為無米之炊，這句話用在高等教育國際化辦學(xué)中同樣也適用。相對于中國境內(nèi)的辦學(xué)活動來說，開展國際性辦學(xué)活動其成本必然要大得多?？傮w來說，我國還是一個發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)達(dá)國家相比依然存在較大差距。為此，在國際化辦學(xué)中還存在較為明顯的資金短板，學(xué)校層面可用于國際性辦學(xué)的資金還不充足，院系學(xué)科層面進(jìn)行國際性交流與合作的項目與經(jīng)費(fèi)還比較短缺，個人可以開展國際性交流的能力并不強(qiáng)。為此，我們需要不斷加強(qiáng)對國際化辦學(xué)的物質(zhì)支持，除了加大國家財政支持外，更重要的是要調(diào)動個人與社會力量參與高等教育的國際化建設(shè)。從個人來說，可以通過科研合作等方式積極爭取國際性資金的支持。從社會力量來說，可以通過政策引導(dǎo)與改革，吸引社會閑散資金投資于中外合作辦學(xué)等形式的國際化辦學(xué)項目之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]培養(yǎng)擁有全球視野的人才是世界一流大學(xué)共識[EB/OL].[2016-04-19].http://education.news.cn/2013-09/30/c_125471440.htm.

[2]阿爾特巴赫.作為中心與邊緣的大學(xué)[J].蔣凱，譯.高等教育研究，2001(7)：21-27.