魯釗陽(yáng)

(1.西南政法大學(xué)　經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 重慶　渝北　401120； 2.西南政法大學(xué)　法學(xué)博士后流動(dòng)站， 重慶　渝北　401120)

高校教學(xué)資源共建共享的機(jī)制與模式研究

——以重慶市大學(xué)聯(lián)盟為例

魯釗陽(yáng)1,2

(1.西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 重慶渝北401120； 2.西南政法大學(xué)法學(xué)博士后流動(dòng)站， 重慶渝北401120)

摘要：教學(xué)資源共建共享作為推進(jìn)重慶市大學(xué)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，需要與時(shí)俱進(jìn)，深入探索。在重慶市大學(xué)聯(lián)盟高校之間，需要構(gòu)建教學(xué)資源共建共享的組織管理機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、權(quán)益分配機(jī)制和信息溝通機(jī)制，需要采取教學(xué)資源共建共享的契約模式、經(jīng)紀(jì)模式、協(xié)作模式、有效性模式和聯(lián)合課程模式，需要聯(lián)盟高校更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化跨學(xué)科教學(xué)資源的共建共享。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；重慶市大學(xué)聯(lián)盟；教學(xué)資源共享；機(jī)制；模式

2015年11月5日，國(guó)務(wù)院頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了我國(guó)大學(xué)和學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，大學(xué)聯(lián)盟是我國(guó)高校達(dá)成一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)大學(xué)建立聯(lián)盟的機(jī)制，不同高校間可以實(shí)現(xiàn)從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究到教學(xué)互助等領(lǐng)域的全方位合作，既有利于促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)各高校的創(chuàng)新發(fā)展，又有利于開(kāi)展一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。重慶市大學(xué)聯(lián)盟成立于2011年6月9日，旨在通過(guò)聯(lián)盟的形式促進(jìn)高校進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、協(xié)同創(chuàng)新視角下重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的理論分析

1970年，海爾曼·哈肯(H Haken)率先提出協(xié)同問(wèn)題，并于1975年正式提出協(xié)同學(xué)的基本理論框架。隨后，麻省理工學(xué)院斯隆研究中心的彼得·葛洛(Peter Gloor)提出協(xié)同創(chuàng)新(Collaborative Innovation)的概念，認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵(lì)的人員組成的網(wǎng)絡(luò)小組，形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程[1-4]。雖然國(guó)外學(xué)者較早地構(gòu)建了協(xié)同學(xué)的理論，提出了協(xié)同創(chuàng)新的概念，但教育領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)研究協(xié)同創(chuàng)新的成果并不多見(jiàn)，相反，有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新方面的實(shí)踐則較多。典型的有斯坦福大學(xué)參與創(chuàng)建的美國(guó)硅谷產(chǎn)學(xué)研“聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，以杜克大學(xué)、北卡羅來(lái)納大學(xué)和北卡羅來(lái)納州立大學(xué)為核心的美國(guó)北卡羅來(lái)納州三角科技園，韓國(guó)首爾大學(xué)與三星電子、LG 半導(dǎo)體等組成的共同研究開(kāi)發(fā)組織，芬蘭的“信息通信技術(shù)聯(lián)盟”等。與國(guó)外學(xué)者不同的是，國(guó)內(nèi)無(wú)論是實(shí)務(wù)界還是理論界，都對(duì)協(xié)同創(chuàng)新理論在教育領(lǐng)域的運(yùn)用進(jìn)行了多方面的探索。在實(shí)務(wù)方面，國(guó)內(nèi)目前比較知名的大學(xué)聯(lián)盟有“立格聯(lián)盟”“海洋大學(xué)聯(lián)盟”“C9聯(lián)盟”“長(zhǎng)三角高校合作聯(lián)盟”以及華北5省市的“高校教學(xué)共同體”等[5-7]。在理論方面，學(xué)者們研究了教育領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的概念內(nèi)涵、協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困境以及協(xié)同創(chuàng)新的路徑選擇等。

在國(guó)內(nèi)外學(xué)者們研究的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為大學(xué)聯(lián)盟高校教學(xué)資源共建共享的協(xié)同創(chuàng)新，指的是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和相關(guān)的政策項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)高校在教學(xué)資源共建共享方面開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)資源共建共享改革，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果[8-11]。大學(xué)聯(lián)盟高校教學(xué)資源共建共享的協(xié)同創(chuàng)新有如下3個(gè)顯著特點(diǎn)。

第一，原創(chuàng)性。原創(chuàng)性指的是參加聯(lián)盟的高校必須緊密?chē)@教學(xué)資源共建共享中的前沿問(wèn)題、重大問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)探索研究，卓有成效地解決實(shí)際問(wèn)題。以重慶市大學(xué)聯(lián)盟為例，通過(guò)高校間的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共建共享，進(jìn)而達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，最重要的一點(diǎn)就是要追求原創(chuàng)性。如果教學(xué)資源不通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，或者說(shuō)，在聯(lián)盟之前各高校就可以完全依靠自身的實(shí)力實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置，那么大學(xué)聯(lián)盟就失去了存在的意義。正是由于聯(lián)盟前各高校自身無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置，迫切需要通過(guò)聯(lián)盟來(lái)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)聯(lián)盟來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。所以聯(lián)盟在教學(xué)資源共建共享方面要實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，首先必須重視原創(chuàng)性。

第二，協(xié)作性。協(xié)作性指的是參加聯(lián)盟的高校必須抱著求同存異的態(tài)度來(lái)對(duì)待教學(xué)資源共建共享中的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有通過(guò)協(xié)作才能夠更好地?fù)P長(zhǎng)避短，在借鑒他校優(yōu)勢(shì)的前提下，不斷提升和發(fā)展自己。進(jìn)一步講，重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的重要目標(biāo)就是通過(guò)協(xié)作來(lái)提升聯(lián)盟內(nèi)各高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，追求“1+1>2”的效果。

第三，導(dǎo)向性。導(dǎo)向性指的是參加聯(lián)盟的高校都應(yīng)該抱著解決問(wèn)題的心態(tài)和相互學(xué)習(xí)的態(tài)度，而不是盲目地加入到聯(lián)盟中來(lái)。從重慶市大學(xué)聯(lián)盟來(lái)看，重慶大學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在工學(xué)，西南大學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在師范教育和農(nóng)學(xué)，中國(guó)人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)，西南政法大學(xué)和四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)分別體現(xiàn)在法學(xué)和外語(yǔ)方面。同時(shí)，聯(lián)盟內(nèi)各高校又都要發(fā)展其他學(xué)科，如何在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，卓有成效地解決自己的短板問(wèn)題非常關(guān)鍵。

二、重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的機(jī)制構(gòu)建

在弄清楚協(xié)同創(chuàng)新視角下重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享理論基礎(chǔ)的前提下，要將重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享落到實(shí)處，達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，還必須構(gòu)建重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的機(jī)制。

(一)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的組織管理機(jī)制

教學(xué)資源的共建共享，單靠高校自身的努力無(wú)法達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)制。一方面，要以《重慶市大學(xué)聯(lián)盟章程》為依據(jù)，增設(shè)專(zhuān)門(mén)的教學(xué)資源共建共享委員會(huì)，將聯(lián)盟內(nèi)各高校的教務(wù)處納入到教學(xué)資源共建共享委員會(huì)中，進(jìn)一步完善重慶市大學(xué)聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)，為教學(xué)資源共建共享落到實(shí)處夯實(shí)組織基礎(chǔ)。需要特別說(shuō)明的是，對(duì)于納入到大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)的相關(guān)高校，要依據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)，讓每個(gè)高校在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域充分發(fā)揮帶頭作用。比如，可由重慶大學(xué)在工學(xué)領(lǐng)域、西南大學(xué)在師范教育與農(nóng)學(xué)領(lǐng)域、中國(guó)人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、西南政法大學(xué)和四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)分別在法學(xué)領(lǐng)域和外語(yǔ)領(lǐng)域編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)的教材，制定相關(guān)的指導(dǎo)性大綱、教案甚至是PPT，然后通過(guò)各高校相互討論，最終形成可以在聯(lián)盟內(nèi)高校廣泛推行的共享資源。另一方面，要以《重慶市大學(xué)聯(lián)盟章程》為依據(jù)，建立重慶市大學(xué)聯(lián)盟溝通協(xié)作制度。需要特別說(shuō)明的是，這種溝通協(xié)作制度至少應(yīng)該包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是聯(lián)盟內(nèi)各高校主要領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)該建立便捷的溝通機(jī)制，讓聯(lián)盟內(nèi)高校及時(shí)準(zhǔn)確地了解其他高校在教學(xué)資源共建共享方面的問(wèn)題和自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，這有利于將共建共享落到實(shí)處，有利于聯(lián)盟內(nèi)部高校達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。二是聯(lián)盟內(nèi)高校教務(wù)處之間應(yīng)該建立相應(yīng)的溝通機(jī)制，讓聯(lián)盟內(nèi)高校了解彼此的最新工作動(dòng)態(tài)，跟蹤教學(xué)資源共建共享方面的最新進(jìn)展，強(qiáng)化合作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，共同發(fā)展，共同進(jìn)步，最終達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)[12]。

(二)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享，要求聯(lián)盟內(nèi)部各高校竭盡全力地參與其中。那么，如何科學(xué)合理地評(píng)價(jià)各高校所做出的努力，這就涉及相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題。一方面，要科學(xué)合理地評(píng)價(jià)聯(lián)盟內(nèi)高校在教學(xué)資源共建共享中的作用。上文的分析已經(jīng)表明，重慶市大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)不同高校在不同學(xué)科方面優(yōu)勢(shì)突出，考慮到不同學(xué)科所涵蓋的課程體系的差別，如果要通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟來(lái)實(shí)施教學(xué)資源的共建共享，不同學(xué)校所付出的努力顯然是存在差異的。以西南大學(xué)為例，其在師范教育和農(nóng)學(xué)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，讓其牽頭組織師范教育和農(nóng)學(xué)領(lǐng)域教學(xué)資源的共建共享，自然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)，但其教學(xué)資源在聯(lián)盟內(nèi)其他高校擁有廣闊的應(yīng)用前景。相反，中國(guó)人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)以醫(yī)科見(jiàn)長(zhǎng)，他們的教學(xué)資源專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，其他高校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，共建共享效果顯然會(huì)打折扣。也就是說(shuō)，即便是聯(lián)盟內(nèi)所有高校都鼎力支持教學(xué)資源的共建共享工作，基于學(xué)科優(yōu)勢(shì)的差異，不同高校所付出的努力是不同的，這就要求必須科學(xué)合理地評(píng)價(jià)聯(lián)盟內(nèi)各高校的實(shí)際業(yè)績(jī)。另一方面，要科學(xué)合理地評(píng)價(jià)聯(lián)盟高校相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在教學(xué)資源共建共享中的作用。從重慶市大學(xué)聯(lián)盟成立與發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，每一所高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科都有知名學(xué)者領(lǐng)銜。要將教學(xué)資源共建共享落到實(shí)處，切實(shí)達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)銜專(zhuān)家學(xué)者的主動(dòng)性?；谇拔牡姆治?，不同學(xué)校不同優(yōu)勢(shì)學(xué)科的投入和貢獻(xiàn)存在差異，部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)銜專(zhuān)家學(xué)者的實(shí)際成果極有可能在聯(lián)盟內(nèi)無(wú)法得到科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。即便如此，對(duì)于他們的努力也應(yīng)該予以認(rèn)可，無(wú)論是大眾學(xué)科還是小眾學(xué)科，都應(yīng)該一視同仁地對(duì)待。

(三)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的權(quán)益分配機(jī)制

一方面，要本著收益與成本對(duì)等的原則，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)待聯(lián)盟內(nèi)部每一位成員，確保每一位成員都能夠通過(guò)聯(lián)盟獲得相應(yīng)的收益。在實(shí)際操作過(guò)程中，考慮到文科高校和理工科高校在教學(xué)資源投入方面的顯著差異，可以通過(guò)談判確立聯(lián)盟內(nèi)高校在教學(xué)資源共建共享中的實(shí)際收益分配辦法，詳細(xì)規(guī)定校際間使用易耗設(shè)備的成本分?jǐn)倖?wèn)題?？傊茖W(xué)合理地分配教學(xué)資源共建共享的權(quán)益，凡是能夠通過(guò)談判解決的問(wèn)題都應(yīng)該事先予以明確。另一方面，要本著“誰(shuí)投入、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的原則，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)待在教學(xué)資源共建共享中做出努力的專(zhuān)家學(xué)者，在明確專(zhuān)家學(xué)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，保證他們的實(shí)際收益。從實(shí)際情況來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題是眾多學(xué)者參與共建共享的主要障礙，一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵占行為，走司法程序尤為復(fù)雜。對(duì)部分知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)說(shuō)，要通過(guò)教學(xué)資源共建共享的方式來(lái)促進(jìn)大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)高校的協(xié)同創(chuàng)新，必然會(huì)要求他們發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，將屬于自己的教學(xué)研究成果與他人分享，因此科學(xué)合理的權(quán)益保護(hù)機(jī)制尤為重要[13-15]。

(四)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的信息溝通機(jī)制

大學(xué)聯(lián)盟成立的初衷，在于通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)高校間的相互協(xié)作，共同進(jìn)步，共同提高。也就是說(shuō)，大學(xué)聯(lián)盟的成立，不僅是學(xué)校之間的事情，更事關(guān)聯(lián)盟內(nèi)各高校師生的切身利益。因此，諸如教學(xué)資源共建共享等重大問(wèn)題，必須讓聯(lián)盟內(nèi)高校師生都了解，讓聯(lián)盟內(nèi)各高校師生主動(dòng)參與其中。一方面，要讓教師了解教學(xué)資源共建共享的機(jī)制，采取措施讓教師全身心投入到教學(xué)資源共建共享中。對(duì)于聯(lián)盟內(nèi)部高校來(lái)說(shuō)，并不是每一位老師都清楚學(xué)校加入大學(xué)聯(lián)盟的意義。因此，部分教師對(duì)于教學(xué)資源共建共享問(wèn)題無(wú)論是思想上還是行動(dòng)上都存在抵觸現(xiàn)象，這不利于聯(lián)盟共建。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，聯(lián)盟內(nèi)部高校部分碩士生導(dǎo)師對(duì)于大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享存在認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，不僅不愿意分享自己的教學(xué)科研成果，也反對(duì)自己所帶的研究生參與到校際交流活動(dòng)中。另一方面，要通過(guò)廣泛的宣傳讓學(xué)生了解大學(xué)聯(lián)盟對(duì)其學(xué)習(xí)、生活乃至工作的積極影響，自覺(jué)主動(dòng)地參與到教學(xué)資源共建共享中。從實(shí)際情況來(lái)看，受多方面原因的影響和制約，部分學(xué)生思想保守，故步自封，不愿意接受來(lái)自聯(lián)盟內(nèi)部其他高校更好的教學(xué)成果，甚至對(duì)來(lái)自外部的教學(xué)成果持?jǐn)骋晳B(tài)度，這不僅會(huì)直接影響自己的學(xué)習(xí)效果，也不利于全面有效地推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享。

三、重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的模式選擇

上文的分析已經(jīng)表明，在協(xié)同創(chuàng)新視角下，要卓有成效地推進(jìn)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源的共建共享，需要從組織管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、權(quán)益分配和信息溝通等方面構(gòu)建相應(yīng)的機(jī)制。要將這些機(jī)制落到實(shí)處，還必須選擇科學(xué)合理的模式，主要包括重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的契約模式、經(jīng)紀(jì)模式、協(xié)作模式、有效性模式和聯(lián)合課程模式等。

(一)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的契約模式

所謂契約模式，指的是重慶市大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)部各高校間相互簽訂協(xié)議，以協(xié)議為依據(jù)，共建共享教學(xué)資源。在此過(guò)程中，各高校享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。一方面，要通過(guò)協(xié)議明確聯(lián)盟內(nèi)各高校的權(quán)利，讓各高校充分認(rèn)識(shí)到加入大學(xué)聯(lián)盟的受益面。在教學(xué)資源共建共享的過(guò)程中，要讓聯(lián)盟內(nèi)高校充分認(rèn)識(shí)到與其他高校分享自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的教學(xué)資源是獲得其他高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科教學(xué)資源的前提。只有通過(guò)相互之間的協(xié)作，才能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷發(fā)展自己，提升自己。比如，對(duì)于中國(guó)人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)來(lái)說(shuō)，醫(yī)學(xué)是強(qiáng)項(xiàng)，而法學(xué)則不是他們的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)部高校的相互協(xié)作，他們?cè)谔峁┽t(yī)學(xué)方面的教學(xué)資源的同時(shí)，可以得到西南政法大學(xué)所提供的法學(xué)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，通過(guò)簽訂協(xié)議，各高?？梢赃M(jìn)一步明確自身的義務(wù)。在大學(xué)聯(lián)盟中，不僅可以廣泛獲取其他高校的教學(xué)資源，各高校還應(yīng)該充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為聯(lián)盟內(nèi)部其他高校貢獻(xiàn)自己的力量，通過(guò)協(xié)作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)步，共同提高。在大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享過(guò)程中，選擇契約模式，有利于科學(xué)界定自身的權(quán)利和義務(wù)。

(二)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的經(jīng)紀(jì)模式

所謂經(jīng)紀(jì)模式，指的是聯(lián)盟內(nèi)部高校通過(guò)簽訂廣泛的教學(xué)資源共建共享協(xié)議，形成專(zhuān)門(mén)的教育網(wǎng)絡(luò)體系，并在體系內(nèi)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的教育課程。一方面，在簽訂教學(xué)資源共建共享協(xié)議的同時(shí)，應(yīng)盡可能細(xì)化協(xié)議的內(nèi)容，將需要共建共享的教學(xué)資源予以明確，在大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)部共享協(xié)議規(guī)則，避免單邊協(xié)議沖擊整個(gè)大學(xué)聯(lián)盟的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。以西南大學(xué)的師范教育和農(nóng)學(xué)為例，應(yīng)該明確這些學(xué)科內(nèi)部哪些資源可以共建共享，才能確保后續(xù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面，大學(xué)聯(lián)盟在網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重系統(tǒng)化。在信息社會(huì)，借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)量將不斷增加，系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)課程將為聯(lián)盟內(nèi)高校學(xué)生帶來(lái)極大便利。比如，西南政法大學(xué)在法學(xué)學(xué)科具有顯著優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)部共建共享教學(xué)資源過(guò)程中，要從共享法學(xué)類(lèi)的核心骨干課程，逐步發(fā)展到系統(tǒng)化地提供法學(xué)類(lèi)的絕大部分課程。

(三)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的協(xié)作模式

所謂協(xié)作模式，指的是大學(xué)聯(lián)盟高校簽訂的教學(xué)資源共建共享協(xié)議，更多地以各方都能夠接受的諒解備忘錄形式出現(xiàn)，而不宜以真正意義上的法律條文形式出現(xiàn)。從重慶市大學(xué)聯(lián)盟的章程來(lái)看，聯(lián)盟是為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)、整體提升目的而由重慶市行政區(qū)域內(nèi)的部分高校自愿組成的、非營(yíng)利性的、非法人的大學(xué)聯(lián)合體。顯然，大學(xué)聯(lián)盟是非法人性質(zhì)的大學(xué)聯(lián)合體，除非特殊情況，聯(lián)盟高校之間完全可以通過(guò)備忘錄的形式來(lái)解決問(wèn)題。從章程中還可以看出，聯(lián)盟是本著自愿、平等、合作、發(fā)展的原則，在聯(lián)盟成員之間建立起一種長(zhǎng)期的互惠、互利的合作關(guān)系，其以合作促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)聯(lián)盟成員以合作的態(tài)度積極參與競(jìng)爭(zhēng)，探索高等教育改革與發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建新機(jī)制，以共同解決高等教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，滿(mǎn)足新需求。也就是說(shuō)，大學(xué)聯(lián)盟本身不具有法律效力，但是，通過(guò)相互之間簽訂的備忘錄可以卓有成效地實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)教學(xué)資源的共建共享。雖然備忘錄不具有法律效力，但備忘錄可以發(fā)揮約束作用。這種不通過(guò)法律方式的約束，從某種意義上也反映出聯(lián)盟高校之間平等和諧的兄弟關(guān)系。

(四)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的有效性模式

所謂有效性模式，指的是在教學(xué)資源共建共享的過(guò)程中，在聯(lián)盟高校相互確認(rèn)法律協(xié)議的情況下，為其他高校學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。前文分析表明，對(duì)于教學(xué)資源共建共享的一般性問(wèn)題，完全可以通過(guò)備忘錄的形式予以確定，但是，涉及為聯(lián)盟內(nèi)高校頒發(fā)證書(shū)等問(wèn)題時(shí)，則必須簽署具有法律效力的正式協(xié)議。比如，聯(lián)盟高校間學(xué)分互認(rèn)，需要簽署正式的文件，明確學(xué)生的合法權(quán)益，避免因?yàn)榭缧＿x修課程而學(xué)習(xí)成績(jī)得不到認(rèn)可的情況出現(xiàn)。在頒發(fā)以學(xué)分互認(rèn)為基礎(chǔ)的相關(guān)證書(shū)方面，也需要通過(guò)簽署具有法律效力的文件來(lái)予以確認(rèn)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，避免聯(lián)盟內(nèi)部高校間不必要的糾紛出現(xiàn)。在實(shí)際操作的過(guò)程中，可由聯(lián)盟高校共同簽署關(guān)于教學(xué)資源共建共享的協(xié)議，對(duì)凡是涉及可能出現(xiàn)糾紛的問(wèn)題，都以法律形式予以確認(rèn)。

(五)重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的聯(lián)合課程模式

所謂聯(lián)合課程模式，指的是聯(lián)盟高校間通過(guò)優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)的方式，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)共同開(kāi)發(fā)課程，盡可能地為學(xué)生提供學(xué)習(xí)便利。在教學(xué)資源共建共享的過(guò)程中，需要發(fā)揮聯(lián)盟高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的影響力，全面帶動(dòng)聯(lián)盟高校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。也就是說(shuō)，要將教學(xué)資源共建共享落到實(shí)處，不僅要重視優(yōu)勢(shì)學(xué)科的作用，還需要高度重視聯(lián)盟高校一般學(xué)科的發(fā)展。就重慶市大學(xué)聯(lián)盟而言，一方面，需要發(fā)揮重慶大學(xué)在工學(xué)領(lǐng)域、西南大學(xué)在師范教育與農(nóng)學(xué)領(lǐng)域、第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、西南政法大學(xué)在法學(xué)領(lǐng)域和四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在外語(yǔ)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)；另一方面，要通過(guò)大學(xué)聯(lián)盟支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟高校一般學(xué)科的發(fā)展。通過(guò)聯(lián)盟高校的通力合作，可以在不同高校間創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)門(mén)課程。比如，將第三軍醫(yī)大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)的“醫(yī)學(xué)糾紛處理”課程與西南政法大學(xué)的“法學(xué)”課程進(jìn)行整合，通過(guò)鮮活的案例教學(xué)來(lái)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法學(xué)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

四、重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享的政策建議

要將重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享落到實(shí)處，達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，還需要從以下幾個(gè)方面做出相應(yīng)的努力。

(一)從聯(lián)盟層面看，各高校需要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)

大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享不僅可以促進(jìn)聯(lián)盟高校的內(nèi)涵式發(fā)展，還可以在很大程度上通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。因此，重慶市大學(xué)聯(lián)盟教學(xué)資源共建共享，不僅是聯(lián)盟高校的事情，更是重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事情。重慶市政府層面需要加大對(duì)重慶市大學(xué)聯(lián)盟的支持力度，大力推廣共建成果，對(duì)正在進(jìn)行的教學(xué)資源共建項(xiàng)目要予以扶持，對(duì)潛在的教學(xué)資源共建項(xiàng)目要予以挖掘。與此同時(shí)，重慶市大學(xué)聯(lián)盟各高校也要充分認(rèn)識(shí)到，與其他高校分享教學(xué)資源，是為了更好地合作共贏，追求“1+1>2”的效果必須更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。

(二)從高校層面看，各盟校需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制

盟校內(nèi)部需強(qiáng)化其組織管理機(jī)制，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同高校間的協(xié)作，為教學(xué)資源的共建共享提供保障。對(duì)聯(lián)盟內(nèi)高校相互協(xié)作完成的教學(xué)資源共建成果，要予以客觀公正的評(píng)價(jià)。對(duì)于通過(guò)共建取得的教學(xué)成果收益，要進(jìn)行合理分配，既要考慮聯(lián)盟內(nèi)不同高校的實(shí)際努力程度，也要考慮聯(lián)盟內(nèi)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者的努力，還要考慮其他參與者的付出。在大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)部，要高度重視高校間、高校職能部門(mén)間、高校教師間的溝通協(xié)作，扎實(shí)有效地推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享。

(三)從操作層面看，要在發(fā)揮盟校自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)化跨學(xué)科教學(xué)資源的共建共享

重慶市大學(xué)聯(lián)盟的6所高校中，既有行業(yè)特色型高校(西南政法大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué))，也有綜合型高校(重慶大學(xué)、西南大學(xué))，各高校所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)存在較大差異。要追求“1+1>2”的效果，必須充分發(fā)揮聯(lián)盟高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展跨學(xué)科的教學(xué)資源共建共享工作。比如，西南政法大學(xué)的刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)課程，完全可以與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)以及重慶醫(yī)科大學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程合作，通過(guò)多學(xué)科理論知識(shí)的交叉融合，打造具有聯(lián)盟特色的專(zhuān)業(yè)課程或?qū)I(yè)課程群。

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(責(zé)任編輯蔡宗模吳妍)

Study on the Mechanism and Pattern of Building and Sharing Teaching Resources of Higher Education——Taking Chongqing University Alliance as an Example

LU Zhaoyang1,2

(1.School of Economics, Southwest University of Political Science and Law, Yubei Chongqing401120, China;2. Post-doctoral Research Station of Law, Southwest University of Political Science and Law, YubeiChongqing 401120,China)

Abstract：Sharing teaching resources is necessary to promote the collaborative innovation for the university alliance’s of Chongqing, and keep its pace with the times. In order to promote the university alliance’s mechanism and pattern of sharing teaching resources in the perspective of collaborative innovation, it’s necessary to construct the organization and management mechanism, the performance evaluation mechanism, the equity allocation mechanism and the information communication mechanism, and the contracts mode, brokerage model, collaborative model, the effectiveness and co-curricular mode should be used. It is necessay for the alliance uniuersities to update their ideas, to innovate the mechanism and mode, and to strengthen the building and sharing teaching resources for the cross-disciplines in the higher education

Key words：collaborative innovation; University Alliance of Chongqing; sharing teaching resources; mecha-nism; mode

收稿日期：2016-02-22

基金項(xiàng)目：重慶市高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“協(xié)同創(chuàng)新視角下重慶市大學(xué)聯(lián)盟高校教學(xué)資源共建共享的機(jī)制與模式研究”(133171)

作者簡(jiǎn)介：魯釗陽(yáng)(1980—)，男，湖北黃岡人，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，法學(xué)博士，法學(xué)博士后流動(dòng)站在站博士后，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2016.03.002

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1673-8012(2016)03-0006-06

引用格式：魯釗陽(yáng).高校教學(xué)資源共建共享的機(jī)制與模式研究——以重慶市大學(xué)聯(lián)盟為例[J].重慶高教研究，2016，4(3)：6-11.

Citation format：Study on the mechanism and pattern of building and sharing teaching resources of higher education——taking chongqing university alliance as an example[J].Chongqing higher education research，2016，4(3)：6-11.

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