錢勝軍

(長江工程職業(yè)技術學院，武漢　430212)

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高職日常思想政治教育保障機制研究

錢勝軍

(長江工程職業(yè)技術學院，武漢430212)

摘要：高職日常思想政治教育是一個涉及特殊教育對象，由教育主體、教育介體等多個要素構成的復雜的社會實踐活動和系統(tǒng)工程。從思想保障、組織保障、主體保障和制度保障等方面探討高職日常思想政治教育的保障機制，旨在厘清各個要素的相互關系，建立高職日常思想政治教育實施的有利外部環(huán)境，保障和提高教育實踐的有效性。

關鍵詞：高職；日常思想政治教育；保障機制

日常思想政治教育與思想政治理論課教學是高職院校開展大學生思想政治教育的主陣地與主渠道，共同擔負著對高職大學生進行價值指引和行為牽引的重要職責和作用。與思想政治理論課教學不同的是，日常思想政治教育主要是將符合社會意識形態(tài)要求和社會認可的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，有目的、有計劃地融入對大學生的日常生活、管理、服務等的教育實踐活動中，幫助和引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而形成良好的思想道德品質和綜合素質修養(yǎng)，成為對社會有用的合格人才。目前，就讀高職院校的多為“95后”大學生，其出生的時代背景、家庭環(huán)境、知識基礎、價值觀念以及行為規(guī)范等有著與其他普通本科高校學生不同的特點。因而高職日常思想政治教育是一個涉及特殊教育對象的、由教育主體、教育介體等多個要素構成的、復雜的社會實踐活動和系統(tǒng)工程。從思想保障、組織保障、主體保障和制度保障等方面探討研究其保障機制，旨在厘清高職日常思想政治教育各個要素的相互關系，建立高職日常思想政治教育的有利環(huán)境，保障這一教育實踐過程順利實施。

1創(chuàng)新教育理念，構建高職日常思想政治教育的思想保障

思想是行動的先導，有了正確的思想才可能產(chǎn)生正確的行為。構建高職日常思想政治教育的保障機制，首要的前提在于創(chuàng)新教育理念。只有建立對高職日常思想政治教育的主體、客體以及介體等的正確認識，才有可能減少這一教育實踐活動的壓力和阻力，保證其順利實施。從實施高職日常思想政治教育的過程要素和整體而言，高職院校需要解決四個問題，創(chuàng)新樹立四大理念：

一是解決“誰來開展教育”的問題，創(chuàng)新樹立“全員育人”理念。對高職大學生開展的日常思想政治教育，不僅包含了以教學、管理、服務領域的教育力量為主體實施的教育實踐活動，而且包含了教育對象為主體自我實施的教育實踐活動。因而，高職院校的黨政干部和共青團干部，思政課教師、輔導員和班主任，公共基礎課教師和專業(yè)課教師，其他教職工和后勤服務人員，學生干部和學生個體等，都應是開展日常思想政治教育和自我教育的教育主體。

二是解決“對誰開展教育”的問題，創(chuàng)新樹立“以人為本”理念。高職日常思想政治教育的對象是高職大學生，對這一特殊群體開展的任何教育實踐活動都必須正視他們的實際和發(fā)展需要。任何在教育實踐過程中無視或忽略學生實際情況的行為，實際上都是不尊重或缺乏“以人為本”理念的表現(xiàn)?；谶@一認識，廣大教職工特別是輔導員、班主任和任課教師，在工作實踐中不應過分關注學生既有的素質狀況，如知識基礎薄弱，行為自控力較差等，正如醫(yī)生無法選擇病人一樣，廣大教職工應著重思考和解決的是，如何在現(xiàn)有基礎上使學生的綜合素質有所增強并實現(xiàn)其全面發(fā)展。

三是解決“怎樣開展教育”的問題，創(chuàng)新樹立“綜合育人”理念。高職院校應探索和創(chuàng)新教書育人、管理育人、服務育人、文化育人、環(huán)境育人的具體內容和有效形式，創(chuàng)新和建立全員育人、全程育人、全方位育人和全面育人的綜合育人工作格局，有效整合和利用各類文化、教育資源以及社會實踐、校園文化活動等教育途徑方法，充分發(fā)揮學生個人、家庭、社會參與學校教育的積極作用，有目的、有計劃、有層次地開展綜合育人工作，提高日常思想政治教育的實效。

四是解決“如何實施評價”的問題，創(chuàng)新樹立“實現(xiàn)學生的全面發(fā)展”理念。對日常思想政治教育效果的評價，既包含了對輔導員、班主任等教育工作隊伍主體的評價，也包含了對其應用的教育手段方法等的有效性評價，以及作為教育對象的學生的思想、行為等的規(guī)范性的評價。無論是基于何種對象的何種性質的評價，都應貫穿和體現(xiàn)“是否有利于實現(xiàn)學生的全面發(fā)展”這一根本的評價標準和評價原則。

2完善組織領導，構建高職日常思想政治教育的組織保障

完善組織領導，是構建高職日常思想政治教育保障機制的關鍵。按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)文件精神，高職院校要把大學生思想政治教育擺在戰(zhàn)略和全局的高度，建立和完善科學的組織領導體制和工作機制，逐步形成黨委有力領導、行政積極貫徹、職能部門具體負責、其它部門分工協(xié)作的工作格局，為高職大學生思想政治教育工作有效實施提供強有力的組織保障。結合高職院校的實際和日常思想政治教育的實踐，加強和完善組織領導有兩個重點：

一是切實貫徹和體現(xiàn)高職院校黨委的領導核心地位，充分發(fā)揮校長在全院大學生思想政治教育工作中的積極作用。高職院校黨委應科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排全院大學生思想政治教育工作，對高職大學生的思想狀況和思想政治教育工作要開展經(jīng)常性地調查和研究，對各級黨組織和行政履行思想政治教育工作職責的情況要有檢查、監(jiān)督和問責，要形成對全院思想政治教育工作的頂層設計和總體規(guī)劃。高職院校校長要在黨委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌安排大學生思想政治教育工作和教學、科研等其它工作，對高職大學生實現(xiàn)全面發(fā)展負責。高職院校各級黨組織和行政要在黨委的統(tǒng)一領導下，切實履行大學生思想政治教育工作的職責，把加強和改進高職大學生日常思想政治教育工作的各項任務舉措落到實處。

二是調整和健全機構設置，建立和完善思想政治教育工作的長效機制，統(tǒng)一領導、協(xié)調和負責全院大學生思想政治教育工作。高職院校要建立各級大學生思想政治教育工作領導小組，負責和處理不同層面和不同內容的思想政治教育工作。黨委書記和負責學生工作、教學工作的副書記、副校長要參加到校一級的領導小組，與思想政治教育工作相關的職能部門、教學系部負責人作為校一級的領導小組的成員，全面負責和統(tǒng)籌全院大學生思想政治教育工作。各系黨總支書記、副書記和系主任、副主任等也應參加到系一級的領導小組，在學院黨委和全院大學生思想政治教育工作領導小組的統(tǒng)一領導和部署下，與職能部門密切聯(lián)系、通力協(xié)作，具體開展和負責相應的工作。

3優(yōu)化教育隊伍，構建高職日常思想政治教育的主體保障

優(yōu)化高職日常思想政治教育工作隊伍，提高工作隊伍的綜合素質和職業(yè)能力，是順利實施和有效開展日常思想政治教育的重要保證。高職日常思想政治教育工作隊伍的主體是學校黨政干部和共青團干部，輔導員和班主任。加強教育隊伍建設，優(yōu)化主體隊伍結構和質量，需要結合教育隊伍的特點和隊伍建設的實際：

一是建設和形成專兼職相結合的高素質高水平工作隊伍。高職院校黨政干部和共青團干部是學生工作和各類學生實踐活動的領導者和組織者，在日常思想政治教育工作中擔負著特殊的地位和作用，因而必須具備較強的思想政治素質和理論水平，對國家大政方針和法律政策有較全面的了解和把握，人際交往和組織協(xié)調的能力較好。輔導員與學生的接觸最頻繁、對學生也較為了解，是對高職大學生開展日常思想政治教育的骨干力量。輔導員隊伍的建設，應以職業(yè)化和專業(yè)化為方向，厘清和細化其擔負的學習輔導、價值引領、行為矯正等不同工作的重點和職責，建設一支素質過硬、作風正派、實踐能力較強的穩(wěn)定的師資隊伍。班主任多由公共課教師和專業(yè)課教師兼任，學校應加強對班主任的選拔和培養(yǎng)，將真正富有責任心和愛心的教育者選拔進日常思想政治教育工作隊伍。

二是建立和形成高職日常思想政治教育工作隊伍的培訓學習和輪崗交流機制。高職日常思想政治教育工作隊伍的優(yōu)化，既要注重選拔，也要注意培養(yǎng)，要形成對工作隊伍的定期培訓和繼續(xù)學習教育。要采取切實措施防止和減少職業(yè)倦怠對日常思想政治教育工作造成的負面影響，暢通和建立專職日常思想政治教育工作隊伍與教師崗位、管理崗位的交流通道，使專職日常思想政治教育工作隊伍保持新鮮血液和高昂熱情，優(yōu)化工作隊伍結構和質量。

三是建立科學的考核評價機制和激勵機制。高職日常思想政治教育工作受到諸多因素的影響，其效果顯現(xiàn)必將是一個長期、復雜、緩慢的過程。建立和完善日常思想政治教育工作的科學評價和考核機制，關系到日常思想政治教育工作隊伍的穩(wěn)定和積極性、主動性的發(fā)揮。高職院校應對新入校的高職大學生在思想、行為和心理等各個方面展開摸底調查，初步建立起學生的綜合素質檔案，并在這一基礎上作橫向、縱向比較，科學、公正地評價教育者所做的工作。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的教育者，要在職務晉級、職稱晉升等方面切實落實政策，使日常思想政治教育工作成為讓人羨慕和受人尊重的職業(yè)。

4加強頂層設計，構建高職日常思想政治教育的制度保障

制度是工作機制的前提和基礎，日常思想政治教育保障機制發(fā)揮作用的過程實際上也是各項制度建立健全并得到貫徹實施的過程。加強頂層設計是前提，嚴格執(zhí)行紀律是關鍵。有制度不執(zhí)行，有紀律不遵守，規(guī)章制度和紀律要求就形同虛設。從加強頂層設計的角度來看，構建高職日常思想政治教育的制度保障須著力五個方面的建章立制工作：

一是建立并完善高職院校大學生思想政治教育工作的總體規(guī)劃和實施方案，并統(tǒng)籌進學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作頂層設計。這是對包括思政課教學、日常思想政治教育等在內的全院大學生思想政治教育作出的總體部署和全面安排，是協(xié)調各個單位、部門有效開展工作并形成合力的藍圖和依據(jù)。

二是調查并研究各個單位、部門和重點人員開展思想政治教育工作的職責與分工，將各個單位、部門和重點人員開展大學生思想政治教育工作的效果和整體分工協(xié)作的情況納入工作項目清單考核制度中統(tǒng)籌考察。對開展大學生思想政治教育工作不力的單位和個人，學校應建立健全相應的考核辦法和紀律措施給予處理。

三是明確日常思想政治教育主體隊伍的工作重點和崗位職責，防止在責任界定時給予“大包大攬”和“以點概面”，建立并完善科學合理的考評制度。要把建立健全科學合理的考核激勵制度當做“聚人心”和“提精氣神”的重點工作來抓，對工作認真負責和工作考核稱職的專職人員的各項激勵措施，應納入學院考核制度中作總體硬性設計。

四是科學設計、制定、修改和完善與學生管理相關的各項工作制度和管理規(guī)定。制度是實施管理的依據(jù)，嚴明工作制度，營造制度育人氛圍，是加強大學生思想政治教育和提高日常思想政治教育實效的重要手段。在學生管理制度的清理和完善過程中，要正確評估和衡量各項管理制度和紀律規(guī)定的可操作性和科學性，對不符合要求或是在實踐中難以執(zhí)行的規(guī)章制度要及時廢除或修改，對學生違反校紀校規(guī)的行為要建立分級預警制度，對學生觸犯紅線和逾越底線的違紀違規(guī)行為要堅決處治，通過嚴明紀律要求和制度執(zhí)行，努力營造風清氣正的育人氛圍。

五是建立必要的資源供給和物質保障制度，對開展日常思想政治教育和各項實踐活動等必需的場所、經(jīng)費、人員等要給予優(yōu)先保障和落實。高職院校各個單位部門和全體教職工要形成對大學生思想政治教育的統(tǒng)一認識，把大學生思想政治教育工作作為“立德樹人”的根本工作提高到事關學院發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待，在人員安排、經(jīng)費保障、場所布置等方面給予充分保證，并形成制度安排，進而優(yōu)化大學生思想政治教育工作的有利外部環(huán)境，為日常思想政治教育工作的樹立開展提供有利條件。

總之，創(chuàng)新和建立高職日常思想政治教育的保障機制，需要在育人理念、組織領導、隊伍建設和制度建設等方面綜合用力，并理順和協(xié)調日常思想政治教育各個要素的相互關系，使日常思想政治教育在有利的內外部工作環(huán)境下發(fā)揮對高職大學生的正面影響。

參考文獻：

[1]劉興清.大學生德育保障體系的構建[D].長春：東北師范大學,2006.

[2]張光慧.大學生思想政治教育保障機制芻議[J].學校黨建與思想教育,2005(05).

Research on safeguard mechanism of daily ideological and politicaleducation in higher vocational colleges

QIAN Sheng-jun

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212,China)

Abstract：Daily ideological and political education in higher vocational colleges is a complex social practice and systemetic project, which involves object of special education and consists of lots of elements such as educational subject, educational medium etc. Safeguard mechanism of daily political education is explored from five aspects, such as ideological, organization, subject, material and system guarantee, aiming to clarify the relationship between the various elements of education, establish a favorable external environment for daily ideological and political education, guarantee and improve the effectiveness of educational practice.

Key words：higher vocational colleges; daily ideological and political education; safeguard mechanism

收稿日期：2016-03-29

基金項目：系湖北省教育科學規(guī)劃2015年度課題“95后高職大學生日常思想政治教育有效性研究”(2015GB314)中期研究成果。

作者簡介：錢勝軍(1978- )，男，武漢人，副教授，碩士，主要從事大學生思想政治教育教學與管理工作。

中圖分類號：G711；G648

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0496(2016)02-0044-03

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.02.013