黃智豪

(長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢　430212)

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高職學(xué)生預(yù)備黨員教育存在的問題與改進措施

黃智豪

(長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢430212)

摘要：高職院校由于學(xué)制短，頂崗實習(xí)的分散性導(dǎo)致對學(xué)生預(yù)備黨員教育難以正常、系統(tǒng)、完整開展；由于就業(yè)的不穩(wěn)定性和創(chuàng)業(yè)的特殊性，使不少學(xué)生預(yù)備黨員在預(yù)備期就與黨組織聯(lián)系疏松，導(dǎo)致預(yù)備黨員教育削弱甚至中斷；高職院校自身還不同程度存在黨務(wù)工作投入不足和黨員教育缺乏針對性，導(dǎo)致預(yù)備黨員教育效果受到影響。這些問題，可采取增強責(zé)任意識、強化教育考察過程、創(chuàng)新教育方式方法、保證黨員教育培訓(xùn)的投入等措施加以解決。

關(guān)鍵詞：高職；學(xué)生預(yù)備黨員；黨員教育；黨建工作

1問題的提出

加強黨員教育，是保證黨員質(zhì)量的重要手段，是提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑，是保持黨的純潔性和先進性的重要保障。針對黨員的不同特點，有針對性地開展黨員教育，提高黨員教育的實效，各級黨組織都在認真探討和實踐。大學(xué)生黨員是整個黨員群體中的特殊群體，而高職學(xué)生黨員又是大學(xué)生黨員這個特殊群體中的特殊群體，提高高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，這對于造就中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。鑒于高職院校自身的特點，對學(xué)生入黨前的教育是認真有效的，而在學(xué)生入黨后特別是預(yù)備期間的教育上卻面臨一定的困難。因此，解決高職學(xué)生預(yù)備黨員的教育中存在的問題，尋求提高高職學(xué)生預(yù)備黨員教育效果的措施，是提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，是高職院校黨組織和黨務(wù)工作者必須認真探索的課題。

2高職院校學(xué)生預(yù)備黨員教育中存在的問題

高職院校近些年來，在發(fā)展黨員和對黨員進行教育中取得了較大成績，學(xué)生黨員的質(zhì)量不斷提高，極大地推動了學(xué)校立德樹人工作；高職學(xué)生黨員就業(yè)后，為改善生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線技術(shù)技能人才中的黨員結(jié)構(gòu)發(fā)揮了很好的作用。但按照全面從嚴治黨的工作要求，高職院校黨員教育工作特別是學(xué)生預(yù)備黨員教育工作仍然存在一些問題，需要加以解決。

(1)高職院校學(xué)生在校時間短，使學(xué)生預(yù)備黨員教育工作更緊迫。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，發(fā)展一名黨員從申請入黨到被吸收為預(yù)備黨員要經(jīng)歷多個程序，至少需要一年以上時間。對于高職院校學(xué)生來說，則需要的時間更長。因為在應(yīng)試教育條件下，高職學(xué)生在高中階段，大多不是學(xué)校的“優(yōu)秀”者，有的甚至是老師心目中的“差生”，還有的學(xué)生認為上高職是人生的失敗，無奈的選擇。要使這些學(xué)生從“不優(yōu)秀”和“失敗”的陰影中重拾自信，提高思想覺悟，向黨組織遞交入黨申請，需要時間進行思想引導(dǎo)教育。他們中的優(yōu)秀者列為入黨積極分子后要經(jīng)過至少一年的教育和培養(yǎng)才能成為發(fā)展對象。這樣算下來，高職學(xué)生入黨后在學(xué)校時間很短，少數(shù)可以在畢業(yè)前夕轉(zhuǎn)正，大部分在預(yù)備期就要畢業(yè)。加之，高職學(xué)生大多在畢業(yè)前要安排頂崗實習(xí)。這就使學(xué)生預(yù)備黨員教育工作在時間上顯得更緊迫，導(dǎo)致正規(guī)的、系統(tǒng)性的預(yù)備期教育和組織生活難以正常開展，在預(yù)備黨員教育上出現(xiàn)缺失。

(2)高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)的分散和就業(yè)的不穩(wěn)定，使學(xué)生預(yù)備黨員的教育難以及時和持續(xù).高職院校在人才培養(yǎng)方案中通常有半年的頂崗實習(xí)安排，學(xué)業(yè)需要在企業(yè)相應(yīng)的崗位上完成，就現(xiàn)實情況看，成整班的集中安排頂崗實習(xí)很難實現(xiàn)，而分散的頂崗實習(xí)則是常態(tài)。學(xué)生入黨后在學(xué)校一個支部系統(tǒng)接受教育、按期接受考察、正常參加組織生活的時間很有限，有的甚至剛被接納為預(yù)備黨員就離校頂崗實習(xí)，學(xué)生預(yù)備黨員在日常工作、生活中表現(xiàn)出的缺點和不足所反映出的思想問題，盡管可以通過先進的通訊手段進行教育，也可以派人進行巡回教育，但黨的組織生活的嚴肅性、黨組織集體開展批評與自我批評的氛圍卻很難感受和體會，學(xué)生預(yù)備黨員教育的及時性和持續(xù)性也不盡人意。

隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)的不少，就業(yè)的不穩(wěn)定性增加，學(xué)生黨員離校時難以及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，而其本人也往往不主動來解決其個人的黨員組織關(guān)系問題，尤其是預(yù)備黨員畢業(yè)離校之后，很難及時向黨組織匯報預(yù)備期的思想情況，從而對預(yù)備黨員的教育得不到有效進行，轉(zhuǎn)正問題變成難題。隨著學(xué)生就業(yè)的多元和創(chuàng)業(yè)的普及，小微企業(yè)和外資企業(yè)不斷增多，部分企業(yè)并未設(shè)置黨組織，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生黨員無處接收其黨員組織關(guān)系。在這種情況下，有時不得不將大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系掛靠到本人或父母所在街道、社區(qū)黨組織，但這些單位的黨組織難以對黨員進行教育，尤其無法對預(yù)備黨員進行考察，加之預(yù)備黨員本人忙于工作等原因，致使預(yù)備黨員預(yù)備期滿后長時間不能轉(zhuǎn)正。這給大學(xué)生黨建工作帶來問題。

(3)高職院校在學(xué)生黨員教育中缺乏針對性，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備黨員教育流于形式。在高職院校黨建工作中，基層黨支部往往把重點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員等工作上，忽視對學(xué)生預(yù)備黨員的再培養(yǎng)、再教育、再考察，這就造成了黨員教育前緊后松的局面。即使有的學(xué)校黨委對預(yù)備黨員教育工作有較高要求，但在基層黨支部落實中仍被大打折扣。安排學(xué)習(xí)還是念文件、讀文章、照本宣科，缺乏新意的老套套；進行教育都是“學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)”三步驟，千篇一律，毫無新意。很少考慮青年大學(xué)生的思想實際和年齡特點等情況，對預(yù)備黨員思想政治情況沒摸透，對預(yù)備黨員心里想什么、盼什么不清楚。很少針對黨員關(guān)心的熱點、難點問題開展教育，更談不上針對預(yù)備黨員個體的思想實際因人施教，不能滿足大學(xué)生的心理需求和實際需要，使教育針對性、實效性受到影響。加之在入黨的學(xué)生中還一定程度地存在“積極分子拼命干，預(yù)備黨員松一半”的現(xiàn)象，對這樣乏味的學(xué)習(xí)和空洞的教育更是漠然置之，導(dǎo)致預(yù)備黨員教育工作流于形式。

(4)高職院校黨務(wù)工作者隊伍數(shù)量不足和素質(zhì)不強，預(yù)備黨員教育的效果受到影響。近些年來，高職院校的在校生規(guī)模一直在增長，有時增長的幅度還相當大，而師資隊伍的增長難以完全滿足教育教學(xué)的需要，一線從事學(xué)生思想政治工作的輔導(dǎo)員數(shù)量不足，專職黨務(wù)工作者更是缺乏。學(xué)生入黨的培養(yǎng)教育等具體工作幾乎全由輔導(dǎo)員承擔(dān)。而輔導(dǎo)員的工作量本身就很大，很難有充足的時間和精力來做黨建工作。加之很多輔導(dǎo)員是剛剛畢業(yè)就走上了工作崗位，從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)換需要時日，年齡又相對年輕，缺乏工作經(jīng)驗，對黨的認識程度參差不齊，對學(xué)生入黨的培養(yǎng)和教育特別是開展預(yù)備黨員教育工作就更顯得心有余而力不足。同時，高職院校關(guān)心和強調(diào)的是諸如“骨干教師”和“專業(yè)帶頭人”等教師隊伍的建設(shè)，對基層黨務(wù)工作者卻沒有給予同樣的重視，相對于學(xué)院的教師隊伍建設(shè)，基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)計劃和相應(yīng)培訓(xùn)經(jīng)費，基層黨務(wù)干部很難有機會走出本校參加培訓(xùn)，開拓視野，就是校本教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式也有待充實和創(chuàng)新。這些都使預(yù)備黨員教育工作的效果受到影響。

3高職院校學(xué)生預(yù)備黨員教育工作的改進措施

3.1增強責(zé)任意識

毋庸置疑，高職院校的黨委對黨員教育特別是學(xué)生預(yù)備黨員教育是非常重視的。但由于種種原因，這種重視的程度被層層衰減。為了保證這種重視的有效傳導(dǎo)，必須增強責(zé)任意識，要讓所有從事學(xué)生黨建工作的同志都認識到，預(yù)備黨員的教育質(zhì)量，直接影響著黨員發(fā)展質(zhì)量，關(guān)乎黨的先進性和純潔性，關(guān)乎黨的生死存亡。在發(fā)展黨員工作中的失職，就是對黨的事業(yè)的褻瀆。學(xué)院黨委對全院黨員教育要有總體規(guī)劃，要有內(nèi)容時間要求，要有檢查落實措施；系黨總支要聯(lián)系自身實際，對黨員教育的任務(wù)進行分解細化，組織和指導(dǎo)所屬黨支部開展既符合黨委要求又有自身特色的教育活動；基層黨支部要實行黨員教育培訓(xùn)的臺賬式管理，在落實上下功夫。使黨員教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。完善監(jiān)督評估機制，要加強對黨員教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，采取定期檢查和不定期抽查、定量評估與綜合分析等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題認真加以改進，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)不斷改進優(yōu)化。落實責(zé)任追究，要把黨的紀律擺在首位，對在黨員發(fā)展工作中不負責(zé)，違反有關(guān)規(guī)定程序，使黨員發(fā)展和黨員教育工作出現(xiàn)問題的人員，給予批評教育和紀律處分。

3.2強化教育考察過程

高職院校學(xué)生預(yù)備黨員的教育，必須嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，將預(yù)備黨員的教育、考察過程分解成若干個環(huán)節(jié)，對每一個環(huán)節(jié)明確具體要求，環(huán)環(huán)緊抓，環(huán)環(huán)緊扣，以過程管理促教育質(zhì)量提高。對預(yù)備黨員的教育管理，必須確定專人負責(zé)，跟蹤培養(yǎng)。最好是明確入黨介紹人為預(yù)備黨員的教育考察第一責(zé)任人，針對預(yù)備黨員的理論知識和思想、工作情況，制定切實可行的培養(yǎng)教育計劃，進行有的放矢的教育培養(yǎng)。注重考察預(yù)備黨員日常學(xué)習(xí)、思想狀況和工作表現(xiàn)，以聊天談心、引導(dǎo)示范、充分肯定時指出不足等方式解決存在的問題，促進預(yù)備黨員盡快成長進步。要以黨性教育為重點，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，保證預(yù)備黨員參加集中學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容。組織預(yù)備黨員參加新黨員宣誓、參觀黨員教育基地等活動，對其進行世界觀、人生觀、價值觀教育，進一步強化黨員意識，促使他們堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義的信念，在思想上不斷成熟。通過組織預(yù)備黨員參加黨日活動、上黨課等活動，提升預(yù)備黨員的理論素養(yǎng)和對組織生活的認識。有意識地分配給預(yù)備黨員一些具體的黨務(wù)工作、社會實踐和志愿服務(wù)活動，讓他們在黨務(wù)工作中提高黨性修養(yǎng)，在志愿服務(wù)活動的過程中樹立宗旨意識，在社會實踐中提高解決實際問題的能力和水平。要求預(yù)備黨員每季度向黨支部匯報一次思想工作情況，每半年向黨支部寫出書面思想?yún)R報， 把自己的經(jīng)歷、工作情況和思想情況等如實告訴黨組織，使其從開始入黨就自覺地接受黨組織的監(jiān)督管理，培養(yǎng)和樹立黨的組織觀念。預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察聯(lián)系人要根據(jù)平時掌握的情況，定期向黨支部反饋預(yù)備黨員的思想狀況、學(xué)習(xí)狀況和工作生活作風(fēng)情況，并形成書面材料，作為組織審查的重要內(nèi)容。黨支部要認真審核和評議預(yù)備黨員的有關(guān)材料，并及時給予指導(dǎo)。在預(yù)備黨員預(yù)備期滿前，及時對預(yù)備黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加組織活動、參加社會實踐、參加志愿服務(wù)、個人思想?yún)R報等情況進行綜合鑒定，為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正提供依據(jù)。

3.3在繼承中創(chuàng)新教育方式方法

預(yù)備黨員教育方式創(chuàng)新并不意味著要改變所有的形式和內(nèi)容，而是在繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新對象的要求，探索和運用黨員教育的新載體和方法，不斷提高黨員教育的質(zhì)量和水平，提高教育的實效，力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動機和效果相一致。傳統(tǒng)的黨員教育方式如舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討；開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標兵等方式；認真執(zhí)行“三會一課 ”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動；組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育；經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性；大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用；剖析腐敗分子的脫離經(jīng)歷，利用反面典型進行警示教育等在高職學(xué)生預(yù)備黨員教育中都應(yīng)該有針對性的合理運用。當然，傳統(tǒng)方式也要運用新的方法，應(yīng)當緊隨信息時代的發(fā)展步伐，采用高效便捷、生動形象、內(nèi)容鮮活的教育載體。黨課授課內(nèi)容應(yīng)更切合實際，增加人文知識的分量，授課方式應(yīng)靈活生動，通過課題互動、主題討論、組隊辯論等形式，增加黨課的活力和吸引力；專題研討可以采取命題式互動交流討論、播放聲像資料、開展場景模擬等形式，使黨員在活動中受教育，在實踐中加深認識；建設(shè)黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨的政策理論及黨的知識信息等資源共享等。

面對高職學(xué)生在頂崗實習(xí)期間比較分散，預(yù)備黨員教育難以集中的問題，可以廣泛采用新興的媒介如以彌補。開辟網(wǎng)上學(xué)校，提供共性的學(xué)習(xí)資料；利用QQ或微信，點對點地進行有針對性的個性教育；建立預(yù)備黨員組織生活群，開展知識競賽、學(xué)習(xí)研討、組織生活會和民主生活會?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將為高職學(xué)生預(yù)備黨員教育提供更多更好的平臺。為了保證網(wǎng)上教育對預(yù)備黨員的約束力和有效性，還可以實施“流入登記、月報年檢”制度。

3.4保證黨員教育培訓(xùn)的投入

高職院校要健全黨員教育培訓(xùn)的投入機制?？茖W(xué)制定黨員干部教育培訓(xùn)長遠規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃。要加強黨員教育培訓(xùn)工作中的人力資源投入力度，按需配備黨務(wù)工作人員，黨委組織部和各系要有政治素質(zhì)強、熟悉黨務(wù)工作、經(jīng)驗豐富的人負責(zé)黨建工作，落實黨員教育培訓(xùn)任務(wù)，要加強輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和做黨建工作的能力和水平。要加強黨員教育培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)，提高教育培訓(xùn)的實效。要建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制，對黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費給予優(yōu)先考慮，足額安排，按期撥付。采取軟硬件兼施的措施，加大以黨校為主陣地的黨員干部教育載體建設(shè)。進一步整合教學(xué)資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化師資力量，更新教育設(shè)備，提高教學(xué)水平。

值得一提的是，高職院校學(xué)生黨員畢業(yè)時，按照中組部要求，“已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務(wù)機構(gòu)黨組織”。這有效地解決了畢業(yè)生黨員組織關(guān)系滯留在學(xué)校的問題。對尚未落實工作或單位未建立黨組織的畢業(yè)生預(yù)備黨員，則提議將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校，待成為正式黨員后及時轉(zhuǎn)出。誠然，畢業(yè)生中的預(yù)備黨員黨組織關(guān)系留在就讀學(xué)校，其就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任，教育管理難度可想而知。但對預(yù)備黨員教育考察轉(zhuǎn)正及成長卻是有利的。高職院校的黨組織要主動擔(dān)當，創(chuàng)新教育方式方法，提高對畢業(yè)生預(yù)備黨員教育實效。同時要求畢業(yè)生預(yù)備黨員主動與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費，自覺接受黨組織的教育考察和監(jiān)督。高職院校黨組織這樣乃是職責(zé)所在、使命所需。

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Problems existing in higher vocational student probationary party members’ education and improving measures

HUANG Zhi-hao

(Changjiang Institute of Technology, wuhan 430212, China)

Abstract：In higher vocational colleges, it is hard to carry out probationary party members' education normally, systematically and completely due to short school system and dispersive substituted post exercitation. The instability of employment and the particularity of entrepreneurship make a lot of student probationary party members' contact with the party organization loose, which causes probationary party members' education to be weakened or even interrupted. Besides, in higher vocational colleges, insufficient party work and lack of pertinence affects the result of probationary party members' education. These problems can be solved by taking measures to enhance responsibility consciousness, strengthen education investigation process, innovate education methods and guarantee the party members' education training and so on.

Key words：higher vocational education; student probationary party member; the party members' education

收稿日期：2016-03-04

基金項目：系湖北省教育廳2015年人文社會科學(xué)研究項目“高等院校高職學(xué)生黨員再教育工作機制創(chuàng)新研究”成果之一(課題編號：15Z143)。

作者簡介：黃智豪(1984-)，男，湖北赤壁人，講師，大學(xué)，主要從事會計專業(yè)教學(xué)與輔導(dǎo)員工作。

中圖分類號：D267.6

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0496(2016)02-0053-04

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.02.016