●阿依古力·熱西提

淺談基層避孕藥具宣傳工作

●阿依古力·熱西提

計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)重要的基本國(guó)策，控制人口數(shù)量、增強(qiáng)人口素質(zhì)是計(jì)劃生育的根本目的。避孕藥具的應(yīng)用與管理直接關(guān)乎到我國(guó)計(jì)劃生育工作成效，因此重視避孕藥具管理工作尤為必要。本文重點(diǎn)探究分析了當(dāng)前基層避孕宣傳工作存在的問題，并提出有效的優(yōu)化措施，從而提高計(jì)劃生育宣傳教育質(zhì)量。

基層；避孕藥具；宣傳；問題；措施

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。再加上人們思想理念逐步開放，且避孕知識(shí)有限及不合理使用避孕藥具，嚴(yán)重影響了自身生殖健康，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。同時(shí)，計(jì)劃生育宣傳中對(duì)避孕藥具知識(shí)的宣傳不到位，再加上避孕知識(shí)的缺乏和觀念的偏差造成我國(guó)晚婚晚育、少生優(yōu)生的計(jì)劃生育政策難以落實(shí)到位。因此，在計(jì)劃生育宣傳中加強(qiáng)避孕藥具相關(guān)知識(shí)，探究避孕藥具服務(wù)于管理新機(jī)制對(duì)于全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前基層避孕藥具宣傳工作存在的問題

1.1 宣傳方式單一

雖然傳統(tǒng)宣傳方式（如廣播、板報(bào)、宣傳冊(cè)等）在避孕藥具知識(shí)宣傳過(guò)程中起到了一定的積極作用，然熱長(zhǎng)時(shí)間一層不變的單一宣傳方式極易造成育齡群眾“審美疲勞”，從而影響宣傳效果。

1.2 宣傳內(nèi)容陳舊

主題式灌輸性宣傳教育極易引起宣傳教育對(duì)象的反感，尤其是一味地為完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)而開展避孕節(jié)約知識(shí)主題講座活動(dòng)，往往會(huì)引起育齡群眾逆反心理和抵觸情緒，反而不利于長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)。

1.3 服務(wù)提供者本身綜合素質(zhì)不高

服務(wù)提供者對(duì)國(guó)家實(shí)施的避孕方法知情選擇的目的、內(nèi)容理解不徹底，使得難以科學(xué)指導(dǎo)群眾實(shí)施知情選擇。同時(shí)，缺乏責(zé)任意識(shí)，在群眾中缺乏認(rèn)同感，在一定程度上影響了宣傳效果。

1.4 保障不給力

任何一項(xiàng)宣傳工作的開展都必須以充足的資金為保障，經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上影響了工作的開展。基層政府雖然每年都稍微增加了經(jīng)費(fèi)投入，但是避孕藥具宣傳工作支出依然高于投入，造成宣傳工作經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期入不敷出，影響了宣傳效果。

2 加強(qiáng)基層避孕藥具宣傳工作的措施

2.1 創(chuàng)新豐富宣傳內(nèi)容

一般而言，宣傳是一種方式，應(yīng)按照其特征進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容組織。宣傳內(nèi)容必須明確、精辟，不得包容萬(wàn)象，利用簡(jiǎn)單的文字達(dá)到宣傳內(nèi)容最佳的效果。這不僅有利于群眾理解與記憶，而且能夠講透講清每一個(gè)宣傳藥點(diǎn)[1]。另外，基層計(jì)生單位還應(yīng)該不斷調(diào)整和更新宣傳內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)宣傳內(nèi)容陳舊、枯燥、單一的問題，應(yīng)該常講常新，切忌空話套話，對(duì)不同人群講解不同的宣傳內(nèi)容。避孕知識(shí)宣傳是一個(gè)知識(shí)信息、政策、思想相結(jié)合的宣傳工作，不僅要開展相關(guān)人口論述活動(dòng)，而且還應(yīng)該開展倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生、正確生育觀等理念，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變婚育觀念。

2.2 采取恰當(dāng)、多樣化的宣傳形式

宣傳方法作為宣傳的主要途徑，其正確與否在很大程度上影響了宣傳效果[2]。隨著避孕藥具宣傳內(nèi)容的進(jìn)一步豐富，所采用的宣傳方式也必須隨之改變。宣傳不能一概而論，應(yīng)該區(qū)分層次、突出重點(diǎn)，應(yīng)精心制定具有有效性、針對(duì)性、時(shí)代感的宣傳方式。在多元化時(shí)代背景下，人們的素質(zhì)、心理、能力發(fā)生了巨大變化，這便需要我們組織開展娛樂性、知識(shí)性、趣味性于一體的活動(dòng)，靈活采用各種形式和手段開展宣傳工作。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)群眾的參與性，不得只是單純地喊口號(hào)、貼標(biāo)語(yǔ)。宣傳工作必須具有社會(huì)性，積極適應(yīng)新社會(huì)；宣傳工作應(yīng)該具有科學(xué)性，不得隨意加入個(gè)人主觀意識(shí)，應(yīng)科學(xué)調(diào)研和安排決策、控制、運(yùn)行等環(huán)節(jié)；宣傳工作具有思想相，緊密聯(lián)系群眾，利用宣傳活動(dòng)潛移默化改變他們的認(rèn)知和觀念，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性，進(jìn)一步提高宣傳效果。

2.3 提高宣教人員素質(zhì)

基層計(jì)生部門應(yīng)該重視培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)正派、工作務(wù)實(shí)的高素質(zhì)宣傳隊(duì)伍，組織開展計(jì)劃生育宣教人員業(yè)務(wù)知識(shí)、避孕藥具相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。引導(dǎo)宣教人員積極投身于避孕藥具宣傳工作中，將提高育齡群高效高質(zhì)使用避孕藥具、滿意度最為評(píng)價(jià)自身工作的標(biāo)準(zhǔn)，將不斷提高避孕藥具宣傳工作的有效性和科學(xué)性作為自身工作的宗旨，切實(shí)做大發(fā)放方便群眾、服務(wù)上門。另外，對(duì)于一些情況特殊的宣教人員開展單獨(dú)培訓(xùn)，從而確保即使更換了宣教人員，也同樣具有較高的專業(yè)能力與素養(yǎng)。根據(jù)所負(fù)責(zé)的地區(qū)具體情況對(duì)宣教人員經(jīng)分層次培訓(xùn)，從而使得其更科學(xué)合理地指導(dǎo)所管轄區(qū)育齡群眾選擇合理的避孕藥具。構(gòu)建全方位的避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證自己所管轄網(wǎng)店流動(dòng)人口、育齡群眾都能夠獲得免費(fèi)的避孕藥具。宣教人員應(yīng)詳細(xì)登記藥具發(fā)放情況和避孕藥具使用情況，并回訪是否存在不良反應(yīng)。

2.4 加大宣傳投入

避孕藥具宣傳工作是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，其活動(dòng)開展過(guò)程中，不管是制作宣傳還是組織宣傳活動(dòng)均需要圖文帖子制品，這需要充足的物資作為活動(dòng)開展保障[3]。沒有充足的資金，宣傳工作將步步維艱。所以，基層計(jì)生部門除了爭(zhēng)取增加每年宣傳經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)該多方位、多渠道籌集資金，可以正確更多的企事業(yè)單位進(jìn)行贊助，努力實(shí)現(xiàn)宣傳投入同比喻藥具宣傳工作同步，以充足的經(jīng)費(fèi)保障宣傳活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮其宣傳教育效果。

合理使用避孕藥具是我國(guó)控制人口數(shù)量、減少妊娠的主要方式，而宣教人員普及避孕藥具相關(guān)知識(shí)是合理選擇和準(zhǔn)確使用避孕藥具的前提條件，育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知識(shí)的掌握是宣傳效果的關(guān)鍵點(diǎn)，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放時(shí)計(jì)劃生育宣教工作的常見方法。只有這樣才能順利開展避孕藥具宣傳工作，才能優(yōu)生優(yōu)育，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育水平。

（作者單位：新疆巴州庫(kù)爾勒市英下鄉(xiāng)計(jì)生辦）

[1]祝建梅，洪文達(dá).深化改革轉(zhuǎn)變職能給力基層計(jì)劃生育藥具管理工作[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2014，11（09）：635—637

[2]游麗琴，王倩，王云江，張英，黃維浩，陶林，吳露萍.以人為本提高育齡群眾領(lǐng)取避孕藥具的積極性和易得性[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2013，04（03）：141—142

[3]李紅艷，王慧芳，王芳，趙翠花，楊青.規(guī)范基層避孕藥具管理，提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量[J].基層醫(yī)學(xué)論壇，2012，11（20）：2581，2644