余 劍 王 瑜 吳 瓊 李 翔

（中國種子集團有限公司，北京100045）

以產學研合作加速商業(yè)化育種進程
——關于中種集團產學研合作的研究

余 劍 王 瑜 吳 瓊 李 翔

（中國種子集團有限公司，北京100045）

產學研合作是企業(yè)對外合作和技術創(chuàng)新主要方式，好的產學研合作機制可以使合作各方獲得利益最大化。本文對中種集團的產學研合作模式、取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)進行分析，旨在為增強國內種企的市場競爭力、加速種業(yè)集團商業(yè)化育種及科研技術成果轉化提供參考。

產學研；戰(zhàn)略聯(lián)盟；商業(yè)化；育種

種子產業(yè)是促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性和基礎性核心產業(yè)。自2000年《中華人民共和國種子法》頒布和實施以來，我國種業(yè)得到了快速發(fā)展。其第1階段是2001-2010年，10年間注冊種企從3000家增長至8700余家。第2階段是2011-2015年，通過兼并重組方式，資源向優(yōu)勢企業(yè)適當集中，種企數量由8700多家減少至4460余家，形成了中國種子集團有限公司（簡稱中種集團）等國內種子龍頭企業(yè)。但與國際大型跨國種子公司相比，我國種企在科學研究、產品開發(fā)力度、產業(yè)鏈延伸、品牌市場占有率等方面還存在一定差距。為了提高企業(yè)的核心競爭力，中種集團在大力開展技術創(chuàng)新的同時，非常重視產學研合作，用資本鏈接各產業(yè)鏈，以此加速優(yōu)秀科技成果的轉化，增強企業(yè)的集成度和綜合競爭力，進而引領國內種子產業(yè)的發(fā)展。

產學研合作的概念最早是由弗里曼于1987年提出的。產學研合作是企業(yè)、大學、科研機構、政府、風險投資基金等參與創(chuàng)新的各種組織機構形成的一種緊密聯(lián)系、互相合作和協(xié)調的網絡，產學研合作也包含產學研合作網絡、企業(yè)之間形成的戰(zhàn)略技術聯(lián)盟、供方與用戶之間的網絡等關系[1]。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）將產學研合作的方式分為：研發(fā)聯(lián)盟、共同研究中心、合約型研究、一般性研究項目支持、知識轉移與訓練計劃、非正式的合作研究、參與政府資助項目的共同研究計劃這7種合作方式。

一般在產學研合作的實踐中，企業(yè)偏重于技術創(chuàng)新中的風險分擔、應對技術及市場的快速變化和掌握自主知識產權，而高校和科研機構偏重于實現自身的價值和提高自身科研能力水平[2]。近年來，中種集團開展產學研合作秉承“利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，加強與高等院校、農科院所的產學研戰(zhàn)略合作關系，探索深層次、多元化和產業(yè)化的高等院校、科研院所和企業(yè)的合作模式，努力實現自身科研、產品、市場一體化的有機結合和良性循環(huán)。

1 中種集團的產學研合作探索及成果

目前，中種集團的產學研合作有4種方式：（1）依靠中種集團生命科學技術中心的生物技術優(yōu)勢，聯(lián)合科研教學單位加盟，共同構建生物技術與常規(guī)育種相結合的商業(yè)化育種體系。（2）通過投資并購，深化與科研單位的戰(zhàn)略合作，建設科技創(chuàng)新的產業(yè)化體系。（3）聯(lián)合科研院所、農業(yè)院校、骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，組建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產業(yè)技術攻關平臺，牽頭和組織國家科技項目。（4）按照市場化機制，優(yōu)化產業(yè)鏈協(xié)作，開展優(yōu)勢科研專項研究與市場相結合，進行科研成果市場轉化。

1.1 構建生物技術與常規(guī)育種相結合的商業(yè)化育種體系2011年中國中化集團投資50.6億元人民幣在武漢建設中國種子集團有限公司生命科學技術中心（以下簡稱“中種科技中心”）。經過幾年的建設，中種科技中心圍繞資源挖掘、親本創(chuàng)制、品種培育、篩選測試和產業(yè)化關鍵技術研究等創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)進行技術創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，成功研制了全球首張水稻全基因組育種芯片，搭建了世界先進的分子育種平臺，現已發(fā)展成為我國種業(yè)生物技術應用研究優(yōu)勢比較明顯的研發(fā)中心，也是國內種業(yè)領域唯一同時參與玉米、水稻兩個學科群建設的企業(yè)科研平臺。

依托中種科技中心，中種集團嘗試建立產學研合作平臺，引進國內外高層次人才、先進育種技術、育種材料和關鍵設備，突破高等院校、農科院所和種子企業(yè)相互之間的界限，有機的聯(lián)合國內農業(yè)領域的研發(fā)力量，整合各類育種資源，建立適宜商業(yè)化育種模式下的產學研合作關系。

與此同時，中種科技中心引進了多位具有跨國公司工作經歷的研發(fā)管理人才，這其中包括中科院院士、國家“千人計劃”專家、具有全球領先種業(yè)豐富工作經驗的海外人才，也包括國內各作物、各產區(qū)的育種領軍人才。超過250人的研發(fā)團隊，高級職稱專家占比超過1/3，建有博士后科研工作站，中種集團的研發(fā)平臺已成為國內外一流科技人才的匯集地。

2016年依托中種科技中心建設的“作物育種技術創(chuàng)新與集成國家重點實驗室”正式啟動。以作物育種技術創(chuàng)新與集成國家重點實驗室為共同技術平臺，47家農業(yè)科研教學單位和種業(yè)企業(yè)共同發(fā)起設立種質資源與基因創(chuàng)新共享的科企合作聯(lián)盟（“綠葉聯(lián)盟”），有利于中種集團不斷優(yōu)化與種業(yè)科研院所和教學單位建立的戰(zhàn)略合作伙伴關系，充分發(fā)揮產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有利協(xié)作與銜接，實現優(yōu)勢科研研究與市場相結合，進行有效的科研成果市場轉化。

此外，中種集團還承辦了由人力資源和社會保障部主辦的“現代生物技術育種”和“基因組與作物遺傳改良”高級研修班，這是我國種業(yè)界首批由企業(yè)承辦的、面向高層次科研和管理人才的高等級培訓項目。培訓班通過量身定制的培訓課程，普及現代生物育種前沿技術方法，更新和完善種業(yè)高層次人才的知識結構，促進產學研實質性結合，推動我國種業(yè)研發(fā)和產業(yè)化水平全面提升，得到了業(yè)界的廣泛好評。

通過不斷深化與各地優(yōu)勢科研單位的產學研合作，依托各經營單位和成員企業(yè)，中種集團將生物育種技術和常規(guī)育種技術緊密結合，形成了較強的育種研發(fā)能力。目前，中種集團開發(fā)可商業(yè)化應用的功能分子標記628個，培育親本102個，審定具有企業(yè)自主或聯(lián)合知識產權的新品種97個，申請企業(yè)具有自主或聯(lián)合知識產權的專利和植物新品種保護131項，構建了分別涵蓋6大作物的企業(yè)化育種信息系統(tǒng)和數據平臺6個，有8家項目內的企業(yè)和科研院所的生物育種高技術平臺開始為項目提供全方位的生物技術服務。推廣國審和省審品種超過200個，截至2016年6月底，中種集團獨家經營或聯(lián)合經營的農業(yè)部認定的超級稻品種達到14個，占我國超級稻品種總數的1/9。

1.2 投資并購，建設科技創(chuàng)新的產業(yè)化體系中種集團以增資入股等資本方式，市場化搭建企業(yè)平臺，先后注資四川省農科院水稻高粱研究所下屬的四川川種種業(yè)有限公司、廣東省農科院下屬的廣東金稻種業(yè)有限公司、湖南省岳陽市農科所下屬的湖南洞庭高科種業(yè)股份有限公司，并強強聯(lián)合種業(yè)集團和科研院所，發(fā)起建立了安徽皖墾種業(yè)股份有限公司和“中種雜交小麥種業(yè)（北京）有限公司”，及與湖北省恩施州農科院共同投資建立湖北中種武陵種業(yè)有限公司，與現代種業(yè)發(fā)展基金攜手投資山東省農業(yè)科學院下屬的山東魯研農業(yè)良種有限公司，投資控股四川省宜賓市宜字頭種業(yè)有限責任公司。2013年中種集團整合孟山都公司在中國的玉米種子研發(fā)資源，引進孟山都公司全球種質資源和一流育種技術，與孟山都公司建立育繁推一體化的中種國際種子有限公司。

經過一系列兼并重組，中種集團與各融資企業(yè)強強聯(lián)合，發(fā)揮各自現有優(yōu)勢，為實現跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件；聯(lián)合雙方以資本為紐帶，建立戰(zhàn)略合作關系，加速雙方的科技成果轉化，實現科研成果與產業(yè)轉化、技術推廣的高效對接，充分發(fā)揮科研院所在品種研發(fā)、生產技術服務等方面的優(yōu)勢，建立了一系列科技創(chuàng)新為主題的產業(yè)化體系。

1.3 組建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟2010年中種集團聯(lián)合全國種業(yè)行業(yè)50余家企事業(yè)單位、社會團體發(fā)起和組建中國種業(yè)知識產權聯(lián)盟，并擔任第一屆理事長。近年來，聯(lián)盟通過維權、資源共享、協(xié)同科研、自律互助等合作形式，在提升行業(yè)知識產權意識、凈化種子市場環(huán)境以及為主管單位提供決策支持等方面做了大量工作。

2012年中種集團在知識產權保護聯(lián)盟建設的前提下，建設自身的育種平臺和科研中心后，聯(lián)合從事種業(yè)研發(fā)、生產和營銷的種業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會等58余家單位，成立了“農作物種業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”[3]，這種產學研合作聯(lián)盟是產學研合作的深度聯(lián)合。聯(lián)盟項目周期至2015年12月。聯(lián)盟項目下設10個課題，總投資4.2億元，其中國家科技支撐計劃專項經費1.2億元，自籌經費3億元，主要工作目標是創(chuàng)制種質資源600份以上，申請專利和植物新品種權90～100項，培養(yǎng)科技人才1000人。試點以來，中種集團已在聯(lián)盟工作進展、基本結構、創(chuàng)新體系建設、產業(yè)技術創(chuàng)新、產學研深度合作等方面獲得了一定的成績。產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟現已成為種企提升技術創(chuàng)新，以及各科研單位科技成果向現實生產力轉化的重要平臺。

1.4 產業(yè)鏈協(xié)作專項研發(fā)，推進科研成果轉化品種是種子企業(yè)的生命線。中種集團根據自身需要，按產學研合作模式開展育種研發(fā)。目前，育種共同研發(fā)模式主要有3類：第1類是委托研發(fā)或協(xié)議研發(fā)。即種子企業(yè)提供研發(fā)經費，科研單位提供科研力量、種質資源和育種技術，開展品種研發(fā)，雙方約定共享育成品種收益[4]。這種共同研發(fā)模式一般是由大學的研究人員以個人身份且多數利用業(yè)務時間就個別課題與企業(yè)進行合作研究。這類合作在國外普遍存在，而且合作成效不錯。第2類是公司與農科院或者科研院所合作，公司為課題組提供研究經費并為課題組人員發(fā)放績效工資（以補助方式發(fā)放），課題組取得科研成果歸公司所有。第3類是品種經營權轉讓買斷。這是中種集團與國內科研機構產學研合作的主要方式[5]，簡單地說，就是科研單位向中種集團有償轉讓品種經營權。應該說，在傳統(tǒng)農作物育種科研與繁育推廣脫節(jié)環(huán)境下，品種轉讓模式為育種科研單位的品種繁育和推廣提供了一個途徑，同時也解決了眾多種子公司的品種來源問題，對于優(yōu)良品種應用推廣發(fā)揮的作用值得肯定[6]。

總的來看，中種集團通過以上4種方式開展產學研合作，促進了育種人才、種質資源和品種成果等科技資源向種企的流動，在較短時期內快速提升了中種集團的自主研發(fā)能力，初步建立了自有育種研發(fā)體系。據2015年初步統(tǒng)計，中種集團自有品種權申請數量突破50件，占公司16年來申請總量的一半；整理建立了三級種質資源庫管理制度和種質資源庫，中種科技中心種質資源庫整合收集引入公司內外部各類種質資源2.7萬多份。

隨著公司自主研發(fā)能力逐步增強，自主選育的品種也逐年增多。例如，中種集團近年來已自主選育博Ⅱ優(yōu)767、福龍兩優(yōu)3381、兩優(yōu)616、廣兩優(yōu)931、廣8優(yōu)2168、廣8優(yōu)169等多個自有品種，經營品種開始從主要靠科研機構選育轉向主要靠自主選育。其中，由中種集團三亞分公司主持的“優(yōu)質雜交稻中種稻288選育及產業(yè)化”項目榮獲2013年度海南省科技成果轉化項目一等獎。

2011-2015年北京雜交小麥中心與中種集團采取企業(yè)、科研院所和科技人員共同入股的方式組建了公司，初步建立了雜交小麥商業(yè)育種體系；使中國雜交小麥走出國門，與荷蘭、印度、尼日利亞和烏拉圭等國家建立聯(lián)系，在多個國家進行新品種試種試驗，并且試驗推廣品種深受當地種子企業(yè)和農戶的歡迎。

同時，中種集團圍繞重點品種和市場，與區(qū)域優(yōu)勢農科院所、種植大戶、合作社以及農技推廣中心等開展積極合作，進行試驗示范和農業(yè)技術服務，通過提供屬地化良種供應與良法服務，積極推廣優(yōu)質農作物新品種與種植技術，形成專業(yè)化、集約化、一體化的產業(yè)育種體系。

2 產學研合作面臨的問題與思考

近年來，中種集團與高等院校、農科院所在產學研合作方面開展廣泛的合作和探索，并取得了一定的成效，但由于存在一些制度與條件的制約，造成一些優(yōu)秀的育種人才和種質資源等科技資源流向公司并不通暢，以市場為導向的技術研發(fā)體制尚處于起步階段，在一定程度上也限制了公司的研發(fā)及各類資源的有效利用。

2.1 品種經營權交易風險大目前我國農作物品種經營轉讓多以直接交易和會展交易為主，由高等院校、農科院所課題組直接與種子公司進行交易，交易雙方憑借各自主觀經驗或者田間觀摩直觀印象，對品種經營轉讓價格進行判斷和談判，這樣極其容易造成供求雙方評估價格差異大、交易成功率低。而且對于品種經營買斷，企業(yè)必須承擔更多的市場推廣風險，致使企業(yè)的選擇小心謹慎，容易出現“押寶”的情況，甚至在運作不好時致使企業(yè)受到虧損。為解決這一問題，一方面應進一步完善和規(guī)范品種經營權交易市場，或者種企聯(lián)合建立交易同盟或者協(xié)會，規(guī)范品種權交易行為，實現多贏；另一方面，種企也必須要高度重視知識產權保護，加強自身創(chuàng)新能力的提升。

2.2 商業(yè)化育種種質資源少我國可供開發(fā)的植物育種種質資源豐富，但絕大部分具有商業(yè)開發(fā)價值的種質資源分散于各個高等院校、農科院所等科研機構育種課題組和科研人員的手中。優(yōu)良的種質資源是科研人員選育優(yōu)良品種的重要基礎，高等院校、農科院所和科研人員更傾向于把優(yōu)良種質資源掌握在自己手中，不愿意公開和分享。這就導致一方面國內種子企業(yè)商業(yè)化育種種質資源匱乏，另一方面大量種質資源卻又得不到開發(fā)和有效利用。希望政府能從制度上建立種質資源開放和信息共享機制，通過產學研合作，將“鐵皮柜”里的種質資源“取出來”，實現有效利用并加以開發(fā)。

2.3 優(yōu)秀的育種骨干人才流動困難從目前的狀況看，從科研院校進入中種集團的科研人員主要是剛剛畢業(yè)的研究生、本科生和部分退休科研人員，而作為育種骨干力量的中青年科研人員進入公司的數量非常少，絕大多數中青年科研骨干仍然愿意留在體制內的科研院所。絕大多數的新進畢業(yè)生，缺乏經驗和技術能力且流動性非常大，而退休的科研人員盡管有經驗，但是精力和體力又不足，導致公司育繁推一體化的育種科研力量仍顯薄弱，在研發(fā)方式上難以脫離“小而全”的課題組育種方式。這與發(fā)達國家大規(guī)模團隊協(xié)作的育種研發(fā)方式形成鮮明對比。針對這一情況，建議加大校企合作培養(yǎng)育種專業(yè)人才力度，并通過共建創(chuàng)新團隊等多種形式，推動骨干科研人員向種子企業(yè)流動，增強公司的育種研發(fā)能力；與此同時，通過和大學及科研院所合作，共同開設種子工程等相關專業(yè)、共建博士后流動站等方式，為企業(yè)儲備種業(yè)高級人才，加快育種研發(fā)成果的轉化能力。

2.4 對產學研合作及商業(yè)化育種的一些思考產學研合作是促進企業(yè)技術創(chuàng)新的重要方式，良好的產學研合作機制可以使合作各方利益最大化。從產學研合作范例來看，盡管模式各異，但都有相似機制：以尋求共同發(fā)展為目的，以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢為基礎，以人才、技術、效益為紐帶，促進產學研各方多贏的良性循環(huán)。

專業(yè)人才是構建種業(yè)企業(yè)自主育種能力和產業(yè)鏈的核心和關鍵[7]。隨著市場競爭的升級和國家種業(yè)政策的引導，一些實力雄厚、有戰(zhàn)略眼光的種企開始采用多種策略引進高端育種研發(fā)人員，特別是一些有海外留學背景、掌握生物育種技術的“海歸”人才。國家重點實驗室、國家技術研發(fā)中心等國家級研發(fā)機構對科研人員具有很強的吸引力。同時，依靠國家地區(qū)性優(yōu)惠政策，在城市的高新技術開發(fā)園區(qū)或者城市開發(fā)區(qū)設立研發(fā)中心或者實驗室，也能在一定程度上吸引育種骨干人才。因此，國家扶持種企提升自主創(chuàng)新能力，應加大政策扶持力度，鼓勵科研院校與種子企業(yè)聯(lián)合組建技術研發(fā)平臺，將研發(fā)中心建到“生產線”上，比如科技部門可以逐步向大型種企傾斜，在大型種企設立國家重點實驗室、國家技術研發(fā)中心；人力資源管理部門為企業(yè)國家重點實驗室、國家技術研發(fā)中心等提供一定數量的技術職稱名額，這樣能吸引更多科研育種人員進入公司。

2014-2015年國家新政策明確指出，農業(yè)科研單位和涉農高等院校為公益性的科研院所和高等院校，須在2015年底前與其所辦的種子企業(yè)脫鉤；其他科研院所逐步實行企業(yè)化改革，鼓勵種子企業(yè)加大研發(fā)投入，建立股份制研發(fā)機構；鼓勵有實力的種子企業(yè)并購轉制為企業(yè)的科研機構。這一輪事企脫鉤熱潮，無疑對大型種企的發(fā)展存在極大利好。同時，2016年新《種子法》頒布實施，將極大地推動育種創(chuàng)新機制的發(fā)展。種企可以創(chuàng)新利用多種產學研合作機制，建立完善種子企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式。比如嘗試在國家政策許可范圍內，在保證國有資產不流失的情況下，整合相關育種制種基地、生產設備，聘用其育種、管理及銷售人才，獲得各脫鉤企業(yè)授權經營其優(yōu)秀的品種；允許以育種開發(fā)為主的科研團隊整體進入公司兼職，壯大公司的科研隊伍等。種業(yè)企業(yè)則可以考慮為愿意到企業(yè)兼職的科研人員提供科研經費和科研津貼，根據成果轉化獲得的經濟效益進行權益比例分紅，以及聯(lián)合各科研團隊申請國家商業(yè)化育種科研項目等。

建立種子企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式，歸根結底在于充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，科學劃分商業(yè)化育種和種業(yè)基礎研究，加快種業(yè)自身科研體制和投入機制改革[8]。國家近期科研體制的改革，目的正在于規(guī)范基礎性科研和商業(yè)化育種科研項目，構建以大型現代農作物種業(yè)集團為龍頭、以專業(yè)化種子企業(yè)為支撐、以服務型種子企業(yè)為配套的企業(yè)集群[9]。對中種集團來說，必須抓住種業(yè)科技體制改革的機遇，積極探索產學研合作模式，建立完善自身的商業(yè)化育種體系，以市場為導向，全面整合人才、技術等科技資源，形成科學設計、專業(yè)分工、集約運行的商業(yè)化育種模式，提高產業(yè)鏈效率，提升農業(yè)科技成果轉化能力。

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[7] 李婧婧．從企業(yè)為主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新視角促進中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升．科學與財富，2016，8（5）：475

[8] 李剛，郭鵬．產學研創(chuàng)新系統(tǒng)運行機制及其影響因素研究．未來與發(fā)展，2016，40（2）：9-12

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2016-10-17）

國家科技支撐計劃水稻生物技術商業(yè)化育種技術研究與示范課題（2014BAD01B03）