聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：

到2020年時使中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列

在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角?？萍际菄鳎瑖屹囍詮?qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。新時期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的出發(fā)點。

李克強(qiáng)（中央政治局常委、國務(wù)院總理）：

共享經(jīng)濟(jì)利用閑置資源，實現(xiàn)人人受益

共享經(jīng)濟(jì)不僅是在做加法，更是在做乘法，以此有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，實現(xiàn)閑置資源充分利用，形成新的增長點，為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力。此外，共享經(jīng)濟(jì)的另一大特點是，人人皆可參與、人人皆可受益，有利于促進(jìn)社會公平正義。

高虎城（商務(wù)部部長）：

建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

中國將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)業(yè)為重點推進(jìn)新一輪高水平對外開放，建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，積極探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管模式，著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，為中國與世界各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域深化合作創(chuàng)造有利條件。

郭樹清（山東省省長）：

維護(hù)金融穩(wěn)定是各級政府必須承擔(dān)的責(zé)任

財富管理還面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。龐氏騙局之類的金融詐騙不斷變換花樣，屢禁不止。一些投資者被所謂新型金融組織的高收益所吸引，也出現(xiàn)了類似跑路、倒閉、停止兌付等現(xiàn)象。維護(hù)金融穩(wěn)定是各級政府必須承擔(dān)的責(zé)任。各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，及時向投資者揭示風(fēng)險。要動員每個公民參與，嚴(yán)厲打擊非法集資。依照法律，私募投資超過200人就屬于違法活動。面向少數(shù)人的投資理財產(chǎn)品不能打廣告，不僅不能上電視、登報紙，就是到居民小區(qū)挨家挨戶發(fā)傳單也不行。所謂的“保本高收益”，一聽就是詐騙。若看到，一定要馬上報告。此外，還必須強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識，推動財富管理在法治軌道上運行。

李超（證監(jiān)會副主席）：

扶持私募基金業(yè)健康發(fā)展

在私募基金政策扶持方面，證監(jiān)會正在積極推進(jìn)七項工作：一是在已經(jīng)明確私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)恢復(fù)在新三板掛牌的基礎(chǔ)上，做好后續(xù)融資和投資運作的服務(wù)與引導(dǎo)工作；二是在已經(jīng)明確私募基金管理機(jī)構(gòu)試點在新三板做市的基礎(chǔ)上，鼓勵符合條件的機(jī)構(gòu)通過做市提升經(jīng)營管理水平；三是研究推進(jìn)符合條件的私募基金管理機(jī)構(gòu)申請公募基金管理業(yè)務(wù)牌照；四是為公司型、合伙型等各種組織形式私募基金創(chuàng)造公平稅收環(huán)境，推動完善細(xì)化創(chuàng)業(yè)投資基金稅收優(yōu)惠政策；五是在風(fēng)險可控的前提下，推動進(jìn)一步提高保險資金和全國社?；鹜顿Y私募股權(quán)基金的比例，鼓勵企業(yè)年金和各類公益基金等長期資本投資創(chuàng)業(yè)投資基金；六是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開發(fā)符合支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品，研究發(fā)行股債結(jié)合型產(chǎn)品，提高創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的募資能力；七是支持有條件的私募基金管理機(jī)構(gòu)適時開展境外投資業(yè)務(wù)。

陳雨露（中國人民銀行副行長）:

現(xiàn)行金融監(jiān)管框架存在體制性矛盾

現(xiàn)行的監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾，要進(jìn)一步改革和完善貨幣政策體系和金融監(jiān)管框架，消除監(jiān)管空白和監(jiān)管套利，維護(hù)金融穩(wěn)定。特別是對于那些可能會引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的因素應(yīng)及時納入宏觀審慎管理的框架，妥善加以管控，牢牢守住底線，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革提供良好的貨幣金融環(huán)境，不斷提高貨幣政策和宏觀金融管理的有效性。金融改革的體制性目標(biāo)是建立有效發(fā)揮市場在金融資源配置當(dāng)中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用的現(xiàn)代金融體系。金融改革的中期任務(wù)是切實建立有利于提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，有效防范和化解金融風(fēng)險的金融服務(wù)體系和金融管理框架。

吳曉靈（全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員）：

完善破產(chǎn)制度加快不良資產(chǎn)市場化處置

市場經(jīng)濟(jì)活力的源泉在于優(yōu)勝劣汰。僵尸企業(yè)的產(chǎn)品沒有競爭力，財務(wù)不可持續(xù)，已資不抵債，如不能有序?qū)崿F(xiàn)市場退出，是對社會資源的極大浪費，會扭曲信用定價體系，積累金融風(fēng)險。但現(xiàn)實是，目前的經(jīng)濟(jì)運行中仍有大量企業(yè)死而不僵，占用大量社會資源。要實現(xiàn)僵尸企業(yè)的有效市場出清，要完善破產(chǎn)制度以及相關(guān)配套措施。最重要的原則是，要正確處理政府與市場的關(guān)系，不缺位，不越位。其次，要引入預(yù)重整和庭外和解等先進(jìn)制度。第三，完善破產(chǎn)的程序。第四，完善《破產(chǎn)法》，將《企業(yè)破產(chǎn)法》改為《破產(chǎn)法》，增加預(yù)重整制度、個人破產(chǎn)制度和經(jīng)營性事業(yè)單位的破產(chǎn)制度。中國的很多企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)高度混同，因此，建立個人破產(chǎn)制度就顯得尤為迫切。沒有對個人財產(chǎn)的充分保護(hù)，企業(yè)家就沒有安全感，只能跑路和逃廢債。

李揚(yáng)（中國社會科學(xué)院原副院長）:

要發(fā)展為草根服務(wù)的股市 改善中小企業(yè)融資

金融業(yè)尤其是銀行業(yè)，無法及時準(zhǔn)確把握實體經(jīng)濟(jì)的金融需求，在實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，該缺陷尤為明顯。中國儲蓄率長期保持在相當(dāng)高的水平，而融資卻如此難、如此貴，表明金融體系在配置資源上存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性障礙，信貸管制、債市不發(fā)達(dá)且存在進(jìn)入門檻、信貸市場與債券市場分割等是主要問題。要發(fā)展為草根服務(wù)的股票市場，滿足地方經(jīng)濟(jì)需求的股票市場，發(fā)展真正的信用債券市場、商業(yè)票據(jù)市場、金融租賃市場。提議建立服務(wù)于長期融資的長期信用機(jī)構(gòu)，完善城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件。

盛松成（中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長）：

比特幣等虛擬貨幣本質(zhì)上不是貨幣

比特幣具有無實物形態(tài)、數(shù)字化存儲與支付等虛擬貨幣特征，同時也具有傳統(tǒng)虛擬貨幣不具備的特點：沒有集中發(fā)行方、數(shù)量有限、完全匿名、交易不可追蹤等。2013年我國的“比特幣中國”（BTC China）網(wǎng)站成為全球第一大比特幣交易平臺。比特幣的迅速發(fā)展引發(fā)了人們對虛擬貨幣是否是真正意義上的貨幣的思考。有人認(rèn)為比特幣的出現(xiàn)是對現(xiàn)行貨幣體系的巨大挑戰(zhàn)，甚至有人稱其為“未來的黃金”。2013年12月5日，中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，指出比特幣是一種特定的虛擬商品，不是真正意義上的貨幣。此后比特幣在中國市場的價格迅速下跌，三周時間跌去約60%，在國際市場上也應(yīng)聲大跌。事實上，從貨幣本質(zhì)特征及其發(fā)展歷史來看，以比特幣為代表的虛擬貨幣本質(zhì)上不是貨幣，也難以成為貨幣。

張建平（國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任）：

“一帶一路”項目融資須引入PPP模式

目前“一帶一路”處于初期階段，在這一階段，可能實際上更多的是大型國企基建先行，而中小企業(yè)在融資方面還會有很多具體的困難與風(fēng)險，如何分析與防范這些風(fēng)險，要做的工作還有很多。中小企業(yè)融資難是世界各國都有的問題，我認(rèn)為中小企業(yè)除了自有資金，可能更多地需要通過資本市場進(jìn)行融資，如私募股權(quán)基金、PE、風(fēng)險投資等。規(guī)模比較小的中小銀行，也可以為中小企業(yè)提供一部分的融資支持。近兩年，政府和社會資本合作模式 （簡稱“PPP模式”）在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中越來越多，呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭。將來，“一帶一路”上大量的基建項目，包括機(jī)場、港口、公路、鐵路、高速公路、高速鐵路，甚至電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等，很多都是需要PPP模式的。