徐菁

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，免費(fèi)公園已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，是一項(xiàng)利民工程，為人們提供了幽靜、閑適的休閑娛樂(lè)空間，有利于人們緩解生活、工作和學(xué)習(xí)所帶來(lái)的種種壓力，愉悅?cè)藗兊男那?。但是，在?duì)公園管理方面將會(huì)出現(xiàn)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)フ暺湓诶竦耐瑫r(shí)所產(chǎn)生的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們應(yīng)該全面了解免費(fèi)公園，創(chuàng)新發(fā)展出適合免費(fèi)公園可持續(xù)發(fā)展的管理模式。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)公園；問(wèn)題與挑戰(zhàn)；管理模式

現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)正處于強(qiáng)烈的蛻變時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域正進(jìn)行著無(wú)形的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將會(huì)給社會(huì)的各個(gè)方面帶來(lái)新的困難和挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃是對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)并提出相應(yīng)的對(duì)策，不斷地調(diào)整城市變革中產(chǎn)生的種種問(wèn)題。而免費(fèi)公園則已成為城市發(fā)展中的一部分，是城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施中不可或缺的，它在一定程度上促進(jìn)并體現(xiàn)著一個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)狀。

1 城市中免費(fèi)公園的現(xiàn)狀分析

隨著工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)城市中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，給人們的健康生活帶來(lái)了很多的壞處。再加上生活壓力、工作競(jìng)爭(zhēng)力給人們所帶來(lái)的諸多精神壓力，這時(shí)候人們就急切地需要有一個(gè)幽靜、舒適、放松的環(huán)境來(lái)緩解生活、工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)的負(fù)面壓力。免費(fèi)公園的開(kāi)放以及修建已經(jīng)是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。全國(guó)各大城市積極響應(yīng)“還綠于民，資源共享”的號(hào)召，大小城市開(kāi)發(fā)建成了許多的免費(fèi)公園，給人們提供了健康休閑娛樂(lè)的好場(chǎng)所。目前，上海的免費(fèi)公園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了122座，成為最受人們歡迎的休閑地。隨著免費(fèi)公園的日益增多，我們也感受到了：公園的免費(fèi)開(kāi)放雖然帶來(lái)了很大的社會(huì)效益，但是在其免費(fèi)開(kāi)放后遇到的資金短缺、游客量增加、環(huán)境質(zhì)量下降等等的問(wèn)題，這些都急需要相關(guān)部門做出預(yù)測(cè)，提前思考相應(yīng)的解決措施，為未來(lái)城市中免費(fèi)公園的管理提出更加科學(xué)、有效、完善的管理模式。

2 公園實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后管理方面所面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

城市公園的免費(fèi)開(kāi)放無(wú)疑是一項(xiàng)利民工程，是深受大眾喜愛(ài)的一項(xiàng)決策。但是，對(duì)于公園管理方面將提出了更新、更高的要求，出現(xiàn)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)フ暺湓诶竦耐瑫r(shí)所產(chǎn)生的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。公園免費(fèi)政策的實(shí)施在很大程度上直接導(dǎo)致了公園經(jīng)濟(jì)效益的下降，如公園免費(fèi)開(kāi)放后，公園則完全失去了門票這部分收入。公園免費(fèi)開(kāi)放后，游客的數(shù)量增加，這將會(huì)給綠化、衛(wèi)生以及安全管理秩序帶來(lái)各種問(wèn)題，相應(yīng)地就要增加相關(guān)的工作人員及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。再如，游客數(shù)量的增加，將會(huì)增加公共設(shè)施的使用頻率，在很大程度上縮短了公共設(shè)施的使用周期。公園免費(fèi)開(kāi)放導(dǎo)致人流量的增加，這就需要相關(guān)部門增加基礎(chǔ)設(shè)施以及增加綠化面積來(lái)滿足每位游客的需要，這也將會(huì)增加政府以及相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)投入，增加政府及相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

公園免費(fèi)開(kāi)放所帶來(lái)的種種問(wèn)題，將會(huì)給我國(guó)的相關(guān)部門帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，發(fā)揮白己最大的能力來(lái)解決這些問(wèn)題，并能夠以此為鑒，為以后類似免費(fèi)公園中出現(xiàn)的此類問(wèn)題打好基礎(chǔ)。新的模式新的挑戰(zhàn)，為免費(fèi)公園的健康發(fā)展提供的范式，將給我們研究新的公園管理模式提供機(jī)會(huì)，同時(shí)也為公園的新管理模式帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

3 針對(duì)公園免費(fèi)開(kāi)放所遇到的問(wèn)題應(yīng)采取的措施

以前的公園是需要收取門票的，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后，沒(méi)有創(chuàng)新之舉，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人們?nèi)找嫣岣叩纳钜罅?，這就需要我們?cè)诠珗@免費(fèi)開(kāi)放后，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)運(yùn)體制機(jī)制，每個(gè)公園擁有白己的主題特色。首先，免費(fèi)公園應(yīng)該借鑒國(guó)外公園的管理經(jīng)營(yíng)模式，形成具有自己特色的主題公園，把公園打造成城中的特色旅游景點(diǎn)。比如：把公園建成生態(tài)公園、藝術(shù)公園、娛樂(lè)公園、水上樂(lè)園等主題公園以吸引游客；公園內(nèi)配備專業(yè)導(dǎo)游提升服務(wù)檔次；多組織舉行公益性活動(dòng)等等，以促進(jìn)游客在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。其次，免費(fèi)公園應(yīng)該開(kāi)發(fā)出公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成“園中園”，以小園養(yǎng)大園，在小園內(nèi)設(shè)置具有特色的藝術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，培養(yǎng)游客的興趣愛(ài)好，以此來(lái)增加公園的經(jīng)濟(jì)效益，例如開(kāi)展婚紗攝影基地。最后，針對(duì)工作人員增加的問(wèn)題我們可以通過(guò)招募志愿者的方式來(lái)減少公園的資金支出，如與高校旅游專業(yè)相對(duì)接培養(yǎng)導(dǎo)游志愿者的模式，這樣不僅提供志愿者鍛煉的機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)能力水平，又給公園的文化內(nèi)涵帶來(lái)了一種獨(dú)特的韻味。

總之，免費(fèi)公園作為一種社會(huì)公共設(shè)施，其建設(shè)和管理需要大量的資金投入并且具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。它不僅可以為人們提供休閑的場(chǎng)所，而且也會(huì)為公園內(nèi)增加一定的消費(fèi)群體，從而增加公園的資金收入。公園的免費(fèi)開(kāi)放是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們應(yīng)該全面了解和認(rèn)識(shí)免費(fèi)公園開(kāi)放所帶來(lái)的好處以及問(wèn)題，對(duì)免費(fèi)公園的管理模式進(jìn)行研究分析，找出更多、更好解決問(wèn)題的方法，最終實(shí)現(xiàn)免費(fèi)公園的可持續(xù)發(fā)展。