丁日新

摘要：美國(guó)致密氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用[1]，在加大全球天然氣供給的同時(shí)，也引發(fā)了世界各國(guó)對(duì)于本國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的高度關(guān)注。我國(guó)致密氣資源豐富，勘探開(kāi)發(fā)潛力巨大。加快我國(guó)致密氣的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于緩解我國(guó)天然氣對(duì)外依存度不斷攀升的不利局面、實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%的目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。本文分析了我國(guó)致密氣的資源基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力、目前存在的主要問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策建議，以期對(duì)我國(guó)致密氣的快速發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：致密氣；開(kāi)發(fā)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-01

一、資源基礎(chǔ)及開(kāi)發(fā)潛力

關(guān)于致密氣國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有統(tǒng)一定義，目前國(guó)內(nèi)將致密氣定義為滲透率小于0.1md的砂巖地層天然氣，需要通過(guò)壓裂等措施才能實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)發(fā)。據(jù)中國(guó)工程院評(píng)價(jià)，我國(guó)致密氣技術(shù)可采資源量為9-13萬(wàn)億立方米，約占全國(guó)天然氣可采資源量的22%，廣泛分布于鄂爾多斯、四川、松遼、渤海灣等多個(gè)盆地，有利勘探面積32萬(wàn)平方公里，其中鄂爾多斯和四川盆地最為豐富。截至2013年底，我國(guó)致密氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量為3.3萬(wàn)億立方米，探明可采儲(chǔ)量1.8萬(wàn)億立方米，約占全國(guó)天然氣探明可采儲(chǔ)量的32%，其中90%分布在鄂爾多斯盆地和四川盆地，資源探明率仍在20%以下，勘探開(kāi)發(fā)潛力巨大。通過(guò)鄂爾多斯盆地和四川盆地致密氣開(kāi)發(fā)，我國(guó)基本掌握了以“甜點(diǎn)”預(yù)測(cè)、水平井快速鉆完井、大規(guī)模壓裂改造為核心的致密氣開(kāi)發(fā)配套技術(shù)。2013年我國(guó)致密氣產(chǎn)量已達(dá)到340億立方米，約占當(dāng)年全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的29%。據(jù)中國(guó)工程院預(yù)測(cè)，2030年前我國(guó)致密氣儲(chǔ)量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，致密氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)800-1200億立方米，已成為天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的重要領(lǐng)域[2]。

二、目前存在的問(wèn)題

1.資源探明難度大，開(kāi)發(fā)技術(shù)要求高

一是致密砂巖儲(chǔ)層非均質(zhì)性強(qiáng)、氣水關(guān)系復(fù)雜，氣水層準(zhǔn)確識(shí)別技術(shù)和有效儲(chǔ)層預(yù)測(cè)技術(shù)還不能滿足勘探開(kāi)發(fā)要求。二是儲(chǔ)層物性差，單井產(chǎn)量低，提高單井產(chǎn)量的主要工藝技術(shù)如大位移水平井、水平井分段壓裂等與國(guó)外還有很大差距。三是低成本配套工藝技術(shù)還有待進(jìn)一步完善，如小井眼鉆完井技術(shù)、連續(xù)油管作業(yè)技術(shù)等還不配套，水平井地質(zhì)導(dǎo)向、裂縫診斷等關(guān)鍵技術(shù)及軟件目前仍需要引進(jìn)。

2.開(kāi)發(fā)成本高，經(jīng)濟(jì)效益差

由于致密氣藏儲(chǔ)量豐度較低、單井控制儲(chǔ)量少、單井產(chǎn)量低、產(chǎn)量遞減快，必須采用大規(guī)模鉆井，通過(guò)井間接替才能保持氣田穩(wěn)產(chǎn)，鉆井和地面建設(shè)投資巨大，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣。近幾年鄂爾多斯盆地蘇里格氣田開(kāi)發(fā)億方產(chǎn)能投資水平快速上升，已超過(guò)3億元；四川盆地須家河氣田億方產(chǎn)能投資水平已接近5億元，甚至超過(guò)蜀南地區(qū)頁(yè)巖氣億方產(chǎn)能投資水平。同時(shí)天然氣長(zhǎng)期以來(lái)整體銷(xiāo)售價(jià)格偏低，使得致密氣開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利。以蘇里格氣田為例，2005-2013年針對(duì)儲(chǔ)層滲透性較好、儲(chǔ)量豐度較高的“甜點(diǎn)區(qū)”累計(jì)投資近1000億元，到2013年建成年產(chǎn)量超過(guò)200億立方米的全國(guó)第一大氣田，但累計(jì)回收投資僅332億元，經(jīng)營(yíng)壓力很大。

3.相關(guān)財(cái)稅扶持政策相對(duì)缺乏，多數(shù)探明儲(chǔ)量無(wú)法有效動(dòng)用

在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，致密氣資源無(wú)法全面轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，僅靠尋找“甜點(diǎn)區(qū)”零星建產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)致密氣資源的規(guī)模有效開(kāi)發(fā)。從生產(chǎn)實(shí)際看，蘇里格致密氣開(kāi)發(fā)成本已接近蜀南地區(qū)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本。國(guó)家已針對(duì)煤層氣和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)出臺(tái)了免征資源稅、增值稅“先征后返”以及0.2元/立方米和0.4元/立方米財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，為煤層氣和頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)順利起步創(chuàng)造了條件。目前為止，國(guó)家層面仍未將致密氣列入非常規(guī)天然氣資源，也未出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策。盡管鄂爾多斯盆地及四川須家河氣田實(shí)現(xiàn)了致密氣的規(guī)模開(kāi)發(fā)，但由于經(jīng)濟(jì)效益極差造成了大幅虧損，后續(xù)待開(kāi)發(fā)資源品位更差、成本更高，基于企業(yè)效益考核壓力，大部分項(xiàng)目都不具備立項(xiàng)條件，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策建議

1.進(jìn)一步完善致密氣標(biāo)準(zhǔn)，并按非常規(guī)天然氣類(lèi)管理

英國(guó)將儲(chǔ)層滲透率小于1mD的氣藏定義為致密氣藏，德國(guó)將儲(chǔ)層滲透率小于0.6mD的氣藏定義為致密氣藏，美國(guó)將儲(chǔ)層滲透率小于0.1mD的氣藏（不包含裂縫）定義為致密氣藏。應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，針對(duì)砂巖、火山巖、碳酸鹽巖等不同類(lèi)型儲(chǔ)層，制定相應(yīng)的致密氣標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《致密砂巖氣地質(zhì)評(píng)價(jià)方法》（GB/T30501-2014），將致密氣納入非常規(guī)天然氣類(lèi)管理，在方案執(zhí)行、優(yōu)惠政策等方面享受非常規(guī)天然氣待遇。

2.進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，研究出臺(tái)致密氣開(kāi)發(fā)扶持政策

一是針對(duì)目前新增致密氣產(chǎn)量用于彌補(bǔ)區(qū)內(nèi)產(chǎn)量遞減，導(dǎo)致致密氣價(jià)格多數(shù)按照存量氣定價(jià)的問(wèn)題，建議按照國(guó)家既定的天然氣價(jià)格改革方案，加快推進(jìn)存量氣與增量氣價(jià)格并軌，同時(shí)研究致密氣按照完全市場(chǎng)定價(jià)的方式，減少政府價(jià)格監(jiān)管，提高致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。二是根據(jù)致密氣儲(chǔ)層物性差別，深入研究不同級(jí)別致密氣開(kāi)發(fā)成本，分層次、分階段制定致密氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高致密砂巖氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，加快推進(jìn)企業(yè)動(dòng)用已探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量，提高致密氣產(chǎn)量。

3.研究制定致密氣產(chǎn)業(yè)政策

一是制定國(guó)家致密氣發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。由政府有關(guān)部門(mén)牽頭，組織編制致密氣發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確“十三五”及中長(zhǎng)期致密氣實(shí)施內(nèi)容、資金投入、規(guī)劃目標(biāo)和保障措施，加快開(kāi)發(fā)致密氣。二是比照煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)政策，研究制定致密氣開(kāi)發(fā)免征資源稅、增值稅即征即返、免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅、多項(xiàng)科目所得稅前加計(jì)扣除、資產(chǎn)加速折舊等一系列財(cái)稅扶持政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷群，萬(wàn)玉金，李熙喆，等.美國(guó)致密砂巖氣藏開(kāi)發(fā)與啟示[J].天然氣工業(yè)，2010，30（1）：45-48.

[2]邱中建，趙文智，鄧松濤.我國(guó)致密砂巖氣和頁(yè)巖氣的發(fā)展前景和戰(zhàn)略意義[J].中國(guó)工程科學(xué)，2012，14（6）：4-8.